國務院三次大督查：解決了哪些問題？有哪些亮點？
2016-08-30 15:35:45
來源：中國網(wǎng)財經(jīng)
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近日，國務院第三次大督查全面啟動，督查重點包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側(cè)結構性改革、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等四方面。
自2014年以來，本屆政府已經(jīng)進行了兩次大督查。前兩次大督查分別于2014年與2015年啟動。前兩次大督查，解決了哪些問題？完成了哪些任務？本次督查，又會有哪些亮點？
第一次大督查：調(diào)結構惠民生 打通政策落實最后一公里
2014年6月6日國務院發(fā)出通知，部署對穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生政策措施落實情況開展全面督查。這是本屆政府成立以來，國務院對所作決策部署和出臺政策措施落實情況開展的第一次全面督查。
2014年6月25日至7月5日，國務院派出8個督查組分赴中央27個部門單位和16個省(區(qū)、市)，對政府工作報告部署的2014年重點工作和去年下半年以來國務院出臺的穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生各項政策措施落實情況，開展全面督查，以確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
經(jīng)過此次督查，打通了國務院決策部署和出臺政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止，推動了各項決策部署和政策措施盡快落到實處、取得實效，夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。
在具體問題上，督查組組也發(fā)現(xiàn)和解決了不少問題：一些地方“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題仍然突出，取消和下放行政審批事項、推進簡政放權的政策措施力度仍有待加強，部分配套政策出臺不夠及時或還不夠完善，一些項目配套資金仍不到位，以及“最后一公里”問題仍然存在等。
第二次大督查：落實穩(wěn)定增長 大力促進改革
2014年6月，本屆政府成立以來的首次全面大督查，向外界展示了“言必信、行必果”的施政新風。
一年后，國務院再度亮出督查之“劍”：派出督察組向35個國務院部門和單位、18個省(區(qū)、市)開展實地督查，全力推動黨中央、國務院重大政策措施落地生根。而通過督查，也促進了各項工作取得了進步。
在重大穩(wěn)增長項目建設方面，2015年《政府工作報告》提出的“鐵路投資要保持在8000億元以上、新投產(chǎn)里程8000公里以上”、“新建改建農(nóng)村公路20萬公里”等任務，通過督查加大推進力度，已順利完成。截至2015年底，11大工程包開工326個項目、48個專項，累計完成投資超過5萬億元。
在閑置土地處置方面，截至2015年底，全國共處置閑置土地85.4萬畝，占閑置土地總量的81.3%，處置比例比大督查時提高了58.3個百分點。大督查時處置閑置土地進度較慢的9個省(區(qū)、市)，閑置土地平均處置比例從大督查時的25.2%提高到93.5%。
在沉淀資金盤活利用方面，截至2015年11月底，中央財政收回存量資金155億元，已統(tǒng)籌用于當年新增中央投資；地方各級財政收回存量資金3503億元，形成實際支出3201億元。大督查時，7個省(市)應收回財政存量資金1278億元，在全國處于較高水平，現(xiàn)已全部收回并加快用于支出。
聚焦第三次大督查：哪些亮點將涌現(xiàn) 哪些問題將解決
近日，國務院開始了第三次大督查。此次大督查跟此前兩次有何不同？又有什么亮點？
據(jù)了解，此次督查，重點包括保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、推進供給側(cè)結構性改革、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等四方面工作，可以說將重點主要放在了與經(jīng)濟領域有關部方面，其中保障和改革民生，也被列為了重點。此次督查旨在著力推動各地區(qū)各部門切實履行職責，著力推動重大政策舉措、重點投資項目、重要民生工程加快落地，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。
而此次督查中，采用先自查后實地督查方式也可謂涌現(xiàn)出的一大亮點，在各地區(qū)、各部門先開展自查的基礎上，國務院將于9月18日派出20個督查組赴各地區(qū)和國務院有關部門開展實地督查。對去年大督查中受到國務院表揚激勵的20個市(州)、20個縣(市、區(qū))，實行“免督查”。
此外，為推動形成競相作為、主動作為的工作勢頭，這次大督查將進一步完善激勵和問責機制。在督查激勵方面，繼續(xù)對真抓實干、工作成效明顯的地方給予通報表揚，在資金、項目和土地等方面加大激勵支持力度，并向基層市縣傾斜。在督查問責方面，繼續(xù)聚焦懶政怠政和不作為亂作為問題，抓住典型，嚴肅問責。
2014年至2016年，中央政府連續(xù)三年開展大督查。前兩次督查在各個方面取得了較大的成效，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)展做出了應有的貢獻。第三次督查將解決哪些問題、取得哪些成果，中國網(wǎng)財經(jīng)將持續(xù)關注。
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