52歲的張先生在西安電表廠做庫管工作,一干就是20多年。面對議論紛紛的延遲退休,他表示,只要國家有需要,力所能及的情況下,他還是愿意繼續(xù)干下去;而43歲的鐵路工人曾師傅則表示,平時工作強(qiáng)度太大、太累,盡管離退休還有十幾年,但害怕到時候身體吃不消。
今年,延遲退休被提及的頻率越來越高,實施細(xì)節(jié)也越來越明晰。
7月13日,人社部部長尹蔚民表示,按照工作計劃,今年將會拿出延遲退休方案,然后適時向社會公布。
是按時退休,含飴弄孫,加入舞劍、打拳和廣場舞大媽的行列,還是繼續(xù)跟上時代列車,忙碌而充實地多做幾年上班族?
近日,記者走近我省一些企事業(yè)單位職工及部分專家學(xué)者,了解他們對于延遲退休的看法。
1應(yīng)對人口老齡化的必然舉措
西安交大公共政策與管理學(xué)院社會保障系的溫海紅副教授表示,延遲退休政策符合我國目前國情,是我國應(yīng)對人口老齡化的必然舉措。她表示,因為我國人口呈現(xiàn)老齡化、高齡化和空巢化的特點(diǎn),同時出現(xiàn)家庭少子化和丁克家庭增加的變化,人口紅利已結(jié)束,勞動力供給出現(xiàn)缺口,這些現(xiàn)實問題的存在需要修改現(xiàn)行退休政策。
從我省來看,陜西省企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度在20世紀(jì)90年代末開始,因受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力不足的限制,企業(yè)退休職工人數(shù)的增加,養(yǎng)老保險的支出每年存在一定的缺口,由中央財政予以轉(zhuǎn)移支付,以確保養(yǎng)老保險制度的正常運(yùn)行。
據(jù)省統(tǒng)計局發(fā)布的2015年人口發(fā)展報告顯示,2015年陜西省65歲及以上老年人口占常住人口的比重突破10%,達(dá)到10.11%,較2014年提高了0.14個百分點(diǎn),總量由2010年的318.4萬人,增加到2015年的383.4萬人,五年凈增65萬人。從老年人口結(jié)構(gòu)看,全省60歲以上人口中,65歲以上人口占六成多,為63.79%;65歲以上老年人口中,70歲以上人口又占六成以上,約62.25%,特別是80歲以上老年人口,占比由“十二五”初的13.22%上升到16.05%。陜西省老齡化進(jìn)程比全國提前10年,面對老年人口規(guī)模的增加,養(yǎng)老金的缺口將會越來越大。因此,延長退休政策是緩解老齡化和解決勞動力供需平衡的有效措施。
有人認(rèn)為延遲退休對于青年就業(yè)會產(chǎn)生影響,對此,溫海紅表示,根據(jù)《陜西省2015年全國百分之1人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》,同2010年第六次全國人口普查相比,我省15-64歲人口比重下降0.98個百分點(diǎn),由此可見,我省的勞動力供給呈下降態(tài)勢,因此,延遲退休對就業(yè)的影響有限。
2小步慢走區(qū)別對待
“想退還是不想退?”對于這個問題,不同的人有不同的回答。
今年55歲的王舒英曾是中國農(nóng)業(yè)銀行陜西分行營業(yè)部的一名工作人員。說起延遲退休,她表示,盡管已經(jīng)退休了,但是,她內(nèi)心還是想繼續(xù)干。由于王大姐的兒子還沒有結(jié)婚,自家沒什么事情,加上工作輕松,待遇還不錯,她和大多數(shù)員工一樣,都愿意多干幾年。
王黛是西安地鐵運(yùn)營分公司的一名職工,34歲的她和王大姐看法正好相反。她告訴記者,由于公司大部分人工作的特殊性,生產(chǎn)崗位90%以上的員工需要倒班,工作強(qiáng)度較大,不說延遲退休,身體條件甚至不允許他們工作到正常退休的年紀(jì),其中一大部分人需要申請?zhí)崆巴诵荨?/div>
在越老越吃香的醫(yī)生行業(yè),30出頭的田超告訴記者,他是西安市高陵區(qū)醫(yī)院的一名臨床醫(yī)生。對于即將出臺的延遲退休政策,他表示,醫(yī)生屬于專業(yè)領(lǐng)域行業(yè),到了60歲,臨床經(jīng)驗更豐富了。因此,只要身體條件允許,他愿意繼續(xù)留下來。而且目前,因人手不夠,他們醫(yī)院不少主任、副主任醫(yī)師都是返聘回來的。
面對不同人群的建議和呼聲,國家人社部部長尹蔚民在談到延遲退休政策時表示,第一,小步慢走,漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間,經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。比如五年以后,這個政策施行以后,可能你是60歲零3個月退休;第二個人可能是第二年退休,他可能是60歲零6個月退休。第二,區(qū)別對待,分步實施。誰先開始延退?人社部發(fā)言人李忠指出,會選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體,從這部分群體開始逐步實施。
3政策要更細(xì)更有針對性
對于延遲退休,陜西省社科院副研究員楊紅娟認(rèn)為:“延退是必然趨勢,但政策的實行要更加審慎。如果從純粹理性的角度來看,延退對解決許多社會問題例如養(yǎng)老金缺口、勞動力缺乏等有積極的影響,但延退政策所帶來的不只是簡單的經(jīng)濟(jì)問題,更是社會問題,很復(fù)雜。”
楊紅娟說,從工作年齡來看,目前我國的平均年齡增長了,但老年人是否仍能健康地勝任工作仍有待商榷,因為,再健康的70歲也不會等同于60歲。同時,面對西方國家退休年齡普遍高于中國的事實,楊紅娟表示,首先,經(jīng)濟(jì)模型不同,西方是‘橄欖形’的經(jīng)濟(jì)模型,白領(lǐng)階層多,他們大多是腦力工作,因此退休晚對他們影響不大。而中國是制造業(yè)大國,大量的工人工作環(huán)境艱苦,延期退休會給他們的健康帶來困擾。其次,目前我國主要由家庭而非社會負(fù)擔(dān)養(yǎng)老與養(yǎng)幼的職能,許多退休人員在家?guī)O子也是強(qiáng)化其家庭功能的體現(xiàn)?,F(xiàn)在放開二孩了,如果老人延遲退休,沒辦法幫助子女照看娃娃,也會造成子女想生育二胎時的力不從心。
立足國情,針對現(xiàn)實,楊紅娟提出了以下建議:“從社會意識上,我們要引導(dǎo)大家向聯(lián)合國提倡的‘積極老齡化’方向發(fā)展;對于政府,在延退政策的制定上,要更加審慎,頂層設(shè)計要精細(xì),努力弱化矛盾,平衡各方利益。目前,社會需要的是通盤統(tǒng)籌與更具包容性的政策。”
此外,楊紅娟還表示,“十三五”期間,針對我省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),省上應(yīng)結(jié)合延退政策,迅速制定細(xì)化和分類的人才政策,在人才引導(dǎo)和使用上拿出新辦法,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展集聚更多的人才。
4新政面前需調(diào)整好心態(tài)
今年63歲的郜隨印雖然已過了退休年齡,但每天早上6點(diǎn)多,他就到單位——陜西高級人才事務(wù)所開始了一天的忙碌。因為心態(tài)積極,生活規(guī)律而充實,相比于同齡人,郜隨印顯得年輕而精力充沛。作為陜西高級人才事務(wù)所有限公司所長,郜隨印認(rèn)為,延遲退休符合中國國情并且是大勢所趨。他覺得,在需要更多腦力勞動的崗位上,許多已到退休年齡的職工其實是國家和企業(yè)的財富。他認(rèn)為,老人與新人相比,有經(jīng)驗、知識、資源、精力四方面的優(yōu)勢。也正因為此,目前在我省許多崗位上,返聘人才都在發(fā)揮自己的余熱。
郜隨印說,超過60歲的人不能被看做社會的負(fù)擔(dān),在身體健康的前提下,延退政策為他們營造了釋放才能的新空間。將來新政實施后,從延退人員自身方面,要擁有健康心態(tài),樹立社會責(zé)任感與公共意識,要為年輕人提供正能量、好榜樣;從社會方面,應(yīng)該給延退人員更多的尊重。郜隨印表示:“職業(yè)有時間距離,但生命的意義沒有時間距離。目前,許多國家的職工并沒有退休意識,他們認(rèn)為退休只是工作的轉(zhuǎn)變。據(jù)一份2015年的研究報告顯示:德國老人退休后有14%的人仍工作發(fā)揮余熱。許多日本老人也選擇在退休后重返崗位。”
對于即將面臨延退的職工和可能因延退帶來的心理問題,陜西陽光心理研究所副所長胡寶華提出了6點(diǎn)建議:“1、生活中學(xué)會合理宣泄自己的情緒,例如運(yùn)動、唱歌、看書等;2、郁悶時轉(zhuǎn)移注意力,做做自己喜歡的事;3、培養(yǎng)寬闊的胸懷,有一個好的心態(tài)對待挫折;4、提升自己的能力;5、有一個好的生活規(guī)律和飲食習(xí)慣;6、培養(yǎng)起碼的一種愛好。”