西部大開發(fā)榮耀十五年（民生篇）
2016-11-03 08:11:36
來源：西部決策網(wǎng)
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老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居……經(jīng)過15年大開發(fā)，西部地區(qū)的老百姓深切感受到科技教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)給他們帶來的顯著變化。
2000—2014年，西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值由4624元增加到37291.27元，15年間增長了8倍；中央財(cái)政共安排扶貧資金1065.55億元，西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口減少了3000多萬人，375個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從2000年的1197.6元增加到2014年的7306元。
科教事業(yè)大發(fā)展
西部大開發(fā)，科技要先行。15年來，國家科技計(jì)劃對西部的投入由2000年的4.17億元，增加到2014年的26.15億元，增長了6.3倍。此外，中央還在農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域組織實(shí)施了一大批科技項(xiàng)目，累計(jì)安排經(jīng)費(fèi)114.8億元。
通過各方努力，西部地區(qū)的科技能力得到較大提高，從總體上縮小了西部與東部地區(qū)的差距，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐，西部大開發(fā)這15年成為新中國成立以來西部地區(qū)科技發(fā)展最好最快的15年。
實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我國加大對西部地區(qū)的資金投入和政策傾斜力度，西部地區(qū)的營養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高，人民群眾健康狀況不斷改善。2014年，中央財(cái)政對西部地區(qū)12個?。▍^(qū)、市）共投入衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)242.3億元，占全國47%，比2000年的1.5億元增加240.8億元，增長161倍。
2002年至2004年，國家實(shí)施“十五”衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)，安排西部中央專項(xiàng)投資4.9億元，占中央專項(xiàng)總投資的54%，改擴(kuò)建了“十五”農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1236個。2009年以來，安排中央專項(xiàng)投資200億元，其中安排西部地區(qū)89.7億元，支持2137個機(jī)構(gòu)建設(shè)，分別占總投資和項(xiàng)目總數(shù)的44.9%、37.6%。
西部地區(qū)已實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋。今年上半年，西部地區(qū)有1052個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占全國總數(shù)的39%。西部地區(qū)有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）均已建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)際參加新農(nóng)合農(nóng)業(yè)人口2.64億，參合率達(dá)到94%。
國家西部“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了西部“普九”的突破：農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)新增校舍面積近2000萬平方米，“兩免一補(bǔ)”政策廣泛實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程覆蓋中西部40余萬所農(nóng)村中小學(xué)校，使廣大農(nóng)村學(xué)生能夠“進(jìn)得來”“留得住”并“學(xué)得好”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至2014年，西部地區(qū)累計(jì)培養(yǎng)高中階段及以上教育的畢業(yè)生達(dá)5000萬人，其中高中階段畢業(yè)生3000萬人，高等教育畢業(yè)生達(dá)1000萬人。掃除文盲2000多萬人。每10萬人口擁有普通高校學(xué)生數(shù)由2001年的422人增加到2000人。
民生實(shí)現(xiàn)大改善
統(tǒng)計(jì)顯示，到2014年底，已有近千名黨政干部到西部地區(qū)掛職鍛煉，同時(shí)有近萬名西部地區(qū)的干部到中央國家機(jī)關(guān)和東部地區(qū)掛職鍛煉。東西部地區(qū)干部交流的深入推進(jìn)，帶動了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破性進(jìn)展，方便了西部人的生活。2000—2014年，西部地區(qū)新建西藏林芝、四川九寨溝等支線機(jī)場21個，新增鐵路營業(yè)里程8000多公里，新增公路通車?yán)锍?8.8萬公里，其中高速公路13927公里。農(nóng)村飲水安全工程解決了1.5億人的飲水困難和飲水安全問題。西部人還享受到了越來越多的公共服務(wù)。2000年—2014年間，西部地區(qū)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16440個，村衛(wèi)生室近18萬個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到85%，累計(jì)救助困難群眾5696萬人次。累計(jì)掃除文盲600多萬人，普通高校數(shù)量從1999年的251所增加到2014年的近800所，在校學(xué)生數(shù)增加6倍。博物館增加了200余個，綜合文化站增加了近2000個。
富裕美麗新農(nóng)村
沐浴著西部大開發(fā)的東風(fēng)，西部迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，迸發(fā)了前所未有的活力。這15年，是國家政策扶持力度最大、各級財(cái)政對西部支持最多的15年，也是農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的15年。
——15年來，國家累計(jì)安排西部地區(qū)水利投資2000億元，年均投資增速達(dá)21％，西部農(nóng)村新增、恢復(fù)灌溉面積1400多萬畝,改善灌溉面積4500多萬畝,新增節(jié)水能力100多億立方米。
——15年來，國家為解決西部地區(qū)農(nóng)村飲水問題投資280多億元，解決了西部地區(qū)近2億農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題。
——15年來，國家累計(jì)安排西部12省區(qū)市退耕還林資金補(bǔ)助1500億元；累計(jì)安排西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)中央投資3000億元，占同期全國投資的57.1%。2014年西部地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬億元。
——15年來，農(nóng)業(yè)部在西部地區(qū)安排資金1000億元，實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種養(yǎng)業(yè)良種等重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和良種補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目。——15年來，國家六成以上扶貧資金向貧困地區(qū)相對集中、貧困人口較多的西部地區(qū)傾斜。——15年來，農(nóng)業(yè)部還加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。
……
史無前例的政策扶持和大規(guī)模投入，在基礎(chǔ)薄弱、資金短缺、人才匱乏的西部地區(qū)發(fā)揮了巨大作用，加速塑造著一個“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的西部新農(nóng)村。
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