朝陽(yáng)區(qū)兒童主題公園進(jìn)行整改，園區(qū)預(yù)計(jì)在明年5月1日正式開(kāi)放
2016-12-28 08:54:02
來(lái)源：北京人民廣播電臺(tái)
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朝陽(yáng)大悅城附近占地3萬(wàn)多平米的兒童主題公園規(guī)劃地塊被一家互聯(lián)網(wǎng)公司蓋起了辦公樓。問(wèn)北京最近連續(xù)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道。12月8日，產(chǎn)權(quán)單位朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局終于作出回應(yīng)。
兒童公園綠地認(rèn)養(yǎng)事件記者持續(xù)追蹤 朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局做出回應(yīng)
上級(jí)要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查
朝陽(yáng)區(qū)兒童主題公園位于朝陽(yáng)北路與黃衫木店路西北角，2008年北京陽(yáng)光童夢(mèng)教育科技有限公司與朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，由這家公司負(fù)責(zé)主題公園的建設(shè)。而8年過(guò)去了，規(guī)劃中的公園不見(jiàn)蹤影，取而代之的卻是一家名為光環(huán)新網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)公司。
公司官網(wǎng)園區(qū)平面圖
此前的調(diào)查中，認(rèn)養(yǎng)公司負(fù)責(zé)人朱桂智承認(rèn)出于商業(yè)利益考慮改變了公園的綠地屬性：
朱桂智：本身是公園立項(xiàng)的，當(dāng)時(shí)這種認(rèn)養(yǎng)政策稍微有點(diǎn)商業(yè)是北京普遍的情況，因?yàn)檎娴目浚ü珗@）運(yùn)營(yíng)是沒(méi)法運(yùn)營(yíng)的，當(dāng)時(shí)大家也沒(méi)明說(shuō)，從政府角度也不能說(shuō)允許你干點(diǎn)啥，你得自顧自啊。
曾經(jīng)緊閉的大門(mén)
節(jié)目播出后，相關(guān)部門(mén)對(duì)兒童公園綠地被挪作他用的事件進(jìn)行了核查。12月8日，朝陽(yáng)區(qū)兒童主題公園產(chǎn)權(quán)單位朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局局長(zhǎng)李世喆做出回應(yīng)：
李世喆：區(qū)委區(qū)政府讓我們?nèi)轿贿M(jìn)行檢查，區(qū)委書(shū)記親自召開(kāi)調(diào)度會(huì)，區(qū)長(zhǎng)、主管區(qū)長(zhǎng)、兩辦召開(kāi)調(diào)度會(huì)，第一查合同，第二查建設(shè)指標(biāo)，第三讓公安、消防、規(guī)劃還有我們綠化局全方位的對(duì)他進(jìn)行核實(shí)。
問(wèn)題屬實(shí)，正在整改
李世喆承認(rèn)，兒童公園項(xiàng)目確實(shí)存在問(wèn)題，即將進(jìn)行整改：
李世喆：第一環(huán)境整治，第二里面施工全部停了，第三他的建設(shè)指標(biāo)按照規(guī)劃部門(mén)超了的，我們?cè)撛趺凑脑趺凑?，這個(gè)你放心，我說(shuō)的做到。把你的養(yǎng)護(hù)任務(wù)全交給我們園林局，你不能再養(yǎng)護(hù)了。
除此之外，針對(duì)為期70年的認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局承諾對(duì)不合時(shí)宜的部分進(jìn)行完善，副書(shū)記郝寶剛解釋說(shuō)：
郝寶剛：這塊我們局里也在請(qǐng)律師幫我們把關(guān)，畢竟涉及到法律條款，我們也根據(jù)律師的建議下一步進(jìn)行修改。
五一開(kāi)園，居民不敢相信
12月10日上午，記者再次來(lái)到兒童公園園區(qū)：
記者：我現(xiàn)在的位置是在四季星河路甲1號(hào)，也就是規(guī)劃中朝陽(yáng)區(qū)兒童主題公園的園區(qū)?，F(xiàn)在我看到的情況是確實(shí)像朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)的那樣，園區(qū)的北門(mén)和東門(mén)已經(jīng)是開(kāi)放的，門(mén)口豎著一塊牌子，上面寫(xiě)著“兒童公園正在施工，帶來(lái)不便敬請(qǐng)諒解。預(yù)計(jì)開(kāi)放時(shí)間是2017年5月1日，落款是朝陽(yáng)兒童主題公園”。在兩周的前我到這個(gè)園區(qū)來(lái)還能聽(tīng)到現(xiàn)場(chǎng)有施工的聲音，目前施工已經(jīng)停下來(lái)了，園區(qū)處于一個(gè)半開(kāi)放狀態(tài)。
正在施工的指示牌
記者采訪期間，兩位附近居民正站在告示牌前閱讀，其中一位表示這塊地已經(jīng)被挪用多年，突然說(shuō)要開(kāi)放周?chē)用襁€有些不敢相信。
居民：他這公園是違法建筑，本來(lái)應(yīng)該是綠地。
園林綠化局承認(rèn)監(jiān)管不力
根據(jù)朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局和陽(yáng)光童夢(mèng)公司簽訂的綠地認(rèn)養(yǎng)協(xié)議規(guī)定，朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局會(huì)按期對(duì)公園的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，但兒童主題公園經(jīng)過(guò)8年的建設(shè)卻成為一處并不開(kāi)放的辦公場(chǎng)所，這其中也暴露出主管部門(mén)監(jiān)管的問(wèn)題。
記者：在這8年的時(shí)間里，這塊地陸陸續(xù)續(xù)建成了現(xiàn)在的樣子，可是為什么在我們報(bào)道之前沒(méi)有人出面阻止這件事？是不是說(shuō)監(jiān)管有些問(wèn)題？
李世喆：這個(gè)是因?yàn)樗谵k手續(xù)當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)是逐漸批逐漸辦，真正手續(xù)全部到位是（20）14年，所以等14年手續(xù)辦成了以后他開(kāi)始施工建設(shè)，拖了這么長(zhǎng)時(shí)間主要是辦手續(xù)的時(shí)間太長(zhǎng)了。
記者：2014年到2016年這兩三年當(dāng)中咱們這邊沒(méi)有過(guò)去看看什么情況么？
李世喆：我們巡視過(guò)，也跟他說(shuō)過(guò)，但是他說(shuō)等我們?nèi)客旯ひ院髸?huì)對(duì)外開(kāi)放，這個(gè)綠地要進(jìn)行驗(yàn)收。
由此看來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局對(duì)于兒童公園項(xiàng)目的建設(shè)情況有所了解，但是建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管理和監(jiān)督。這也暴露出綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)規(guī)則的種種問(wèn)題。朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局局長(zhǎng)李世喆采訪中向記者透露，今年1月區(qū)園林局已就綠地認(rèn)養(yǎng)印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和完善綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)合作建設(shè)綠地管理工作的意見(jiàn)》。
今年1月區(qū)園林局就綠地認(rèn)養(yǎng)印發(fā)了相關(guān)意見(jiàn)
李世喆：你們提的這個(gè)給我們敲響了警鐘，我們已經(jīng)在你們反映之前，這些方案都已經(jīng)制定了，都要實(shí)施了，一個(gè)一個(gè)進(jìn)行談。所以你們給我們提點(diǎn)合理化建議我們認(rèn)為對(duì)，我們?cè)诠芾砩霞?xì)則、方法會(huì)更加嚴(yán)厲。
根據(jù)李世喆的說(shuō)法，未來(lái)的綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議將規(guī)定非常嚴(yán)格。
李世喆：我估計(jì)跟據(jù)現(xiàn)在這個(gè)形式，根據(jù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)公共綠地設(shè)施的管理，這個(gè)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)社會(huì)單位可能越來(lái)越少，因?yàn)橹荒茏鳛楣芾?，不能用于?jīng)營(yíng)，他的投資回報(bào)不了，他就不會(huì)來(lái)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，這只能靠我們政府來(lái)投資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)公共綠地。
朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)人承諾將對(duì)綠地認(rèn)養(yǎng)建立完善機(jī)制
從仰山公園到朝陽(yáng)區(qū)兒童主題公園，3年的時(shí)間里，兩個(gè)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目爆出了違建超建和改變綠地性質(zhì)的問(wèn)題，這也帶來(lái)社會(huì)對(duì)認(rèn)養(yǎng)辦法種種質(zhì)疑。李世喆認(rèn)為問(wèn)題不在于認(rèn)養(yǎng)本身，而是管理不到位。
李世喆：現(xiàn)在環(huán)境好了，生態(tài)好了，我認(rèn)為這些投資人也做了很大的貢獻(xiàn)，只是個(gè)別你們談到的這個(gè)問(wèn)題，個(gè)別沒(méi)有按照我們認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的條件去實(shí)施公共綠地認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)水平不夠，我們管理也沒(méi)到位。
朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人承諾將對(duì)綠地認(rèn)養(yǎng)建立完整的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，保證綠地認(rèn)養(yǎng)真正用于公益而不是私利。目前規(guī)劃部門(mén)正在對(duì)兒童公園園區(qū)內(nèi)建筑進(jìn)行勘測(cè)，建設(shè)單位朝陽(yáng)區(qū)園林綠化局承諾將依據(jù)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行整改，園區(qū)預(yù)計(jì)在明年5月1日正式開(kāi)放。
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