靖邊縣波浪谷景區(qū)破壞性開發(fā)亟待出臺(tái)保護(hù)性措施
2017-01-03 08:51:37
來源：人民周刊魅力陜西訊
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我國(guó)將全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的要求，堅(jiān)持深化改革、依法興旅，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、游客文明旅游的發(fā)展格局；堅(jiān)持融合發(fā)展，推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；堅(jiān)持以人為本，積極營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美。
陜西省榆林市靖邊縣波浪谷景區(qū)旅游項(xiàng)目開發(fā)有些地方就值得商榷。全世界有兩個(gè)波浪谷，一個(gè)在美國(guó)、一個(gè)在中國(guó)，中國(guó)波浪谷在陜西省靖邊縣龍洲鎮(zhèn)。陜西省靖邊縣龍洲鎮(zhèn)的波浪谷，有一處大自然鬼斧神工造就的獨(dú)特景象——丹霞地貌紅砂巖數(shù)公里如同璞玉一般，似層層波浪，動(dòng)感而張揚(yáng)；像大地的琴弦，優(yōu)美而舒展，地處龍州盆地的龍州丹霞又稱為靖邊波浪谷，也是中國(guó)的波浪谷，它的美麗可與美國(guó)西部波浪谷媲美。屬于非常稀有的地質(zhì)資源。如今在國(guó)家大力支持旅游業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，旅游項(xiàng)目就成了各方面投資的熱門產(chǎn)業(yè)。于是，各地政府為了單純的經(jīng)濟(jì)目的，開發(fā)資源時(shí)不進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、論證，所以，面對(duì)資源，眾多開發(fā)商更是一擁而上，盲目建設(shè)、粗放利用，輕保護(hù)，不惜進(jìn)行破壞性建設(shè)的事件時(shí)有發(fā)生。這樣的開發(fā)會(huì)對(duì)資源和環(huán)境造成極大的破壞。
2016年國(guó)慶節(jié)期間，靖邊縣波浪谷景區(qū)游客量就達(dá)到了13萬(wàn)人以上，并且有逐年增加的趨勢(shì)。可就是這么一個(gè)非常有價(jià)值，非常有潛力的旅游資源項(xiàng)目，且在開發(fā)的同時(shí)，遭受著人為破壞的厄運(yùn)。
有外地游客嘆曰：人怕出名豬怕壯，現(xiàn)在有些景區(qū)之所以遭到破壞，一來是因游人素質(zhì)不高，二是破壞性開發(fā)，還有景區(qū)管理不到位對(duì)此也有不可推卸的責(zé)任。
中國(guó)中景信旅游投資開發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理黎志、原中國(guó)旅行社總社總裁張平在2016年11月5日來龍洲鎮(zhèn)考察時(shí)認(rèn)為靖邊縣文旅公司的修建是最大的敗筆。他們建議搞環(huán)景區(qū)輕軌鐵路。作家、詩(shī)人馬海君（中國(guó)扶貧協(xié)會(huì)資源委員會(huì)主任）認(rèn)為靖邊縣文旅公司在景區(qū)的建設(shè)是破壞，呼吁立即停止。
中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求家屬和身邊工作人員，不得參與商業(yè)活動(dòng)，而由縣領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)擔(dān)任靖邊縣文旅公司董事長(zhǎng)，這不符合中央有關(guān)規(guī)定。
旅游資源規(guī)劃開發(fā)是一種文化產(chǎn)業(yè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念要?jiǎng)?chuàng)新，靖邊波浪谷景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有許多不足之處亟待改進(jìn)。
一、開發(fā)旅游項(xiàng)目啟動(dòng)前應(yīng)該有權(quán)威性的研討和周密的計(jì)劃。項(xiàng)目施工企業(yè)沒有文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，存在粗糙式施工，這對(duì)資源有著極大的破壞性。
二、開發(fā)旅游項(xiàng)目規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn)，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)造成資源毀滅性的浪費(fèi)，如隨意打樁、隨意開挖，不僅嚴(yán)重破壞了珍稀的地質(zhì)地貌，也是對(duì)不可再生的寶貴資源造成建設(shè)性毀壞。
三、政府應(yīng)該組織相關(guān)專家和專業(yè)人員，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行多層次論證方能實(shí)施，讓有文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來參與競(jìng)爭(zhēng)，不可盲目開工建設(shè)。
四、形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與創(chuàng)業(yè)，不應(yīng)當(dāng)排擠、打壓競(jìng)爭(zhēng)者，2016年1月1日靖邊縣政府已經(jīng)與當(dāng)?shù)卮甯刹亢炗喓献鏖_發(fā)協(xié)議，就應(yīng)該落實(shí)協(xié)議，支持農(nóng)民共同開發(fā)。
文化旅游是創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)，所以需要高水平的文化創(chuàng)意人才，利用挖掘出的素材加以包裝和渲染，譬如專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場(chǎng)劇目，制作一些高水平的影視作品。規(guī)范整合會(huì)展活動(dòng)，發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng)，組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。
目前，文化和旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為各國(guó)優(yōu)先發(fā)展的“綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，作為|我國(guó)大力扶持發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新模式，文化旅游兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對(duì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著重要意義。(作者：曹繼成 王勇)
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