新型農(nóng)村社會(huì)保障的喜與憂(yōu)
2017-03-15 08:56:09
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng) 春節(jié)假期，最讓人期盼的就是回到家鄉(xiāng)，與親人團(tuán)圓，與鄉(xiāng)鄰小聚，茶余飯后，聊聊家鄉(xiāng)，聊聊社會(huì)，感受家鄉(xiāng)的變化，了解天南海北的新鮮事物，窺見(jiàn)整個(gè)國(guó)家的新發(fā)展。
我的家鄉(xiāng)是渭南富平，離我工作的地方不遠(yuǎn)，放假后我早早回到家鄉(xiāng)，開(kāi)始拜訪(fǎng)親友。初二那天，天氣很好，我去看望四嬸，跟四嬸拉拉家常之后，就與一眾鄉(xiāng)鄰一起站在院子外面邊曬太陽(yáng)邊聊天，年輕人聊著在外工作的苦與樂(lè)，老一輩聊著這幾年農(nóng)民生活的新變化，都說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展好了，對(duì)農(nóng)民的政策也好了，尤其像新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療這樣的惠民政策，真是暖心。鄰居李大爺樂(lè)呵呵的說(shuō)，新農(nóng)保實(shí)施以后，每年繳一次費(fèi)，到60歲以后，國(guó)家每個(gè)月給發(fā)養(yǎng)老金，雖然錢(qián)少，但能維持基本生活所需，大家都覺(jué)得好得很，給農(nóng)民發(fā)錢(qián)是從來(lái)都沒(méi)有的事，還是國(guó)家的政策好。四嬸說(shuō)新農(nóng)合也很好，現(xiàn)在農(nóng)民看病國(guó)家還給負(fù)擔(dān)一部分，衛(wèi)生院的醫(yī)療條件比以前好了，農(nóng)民看病方便多了，像她這幾年身體不好，經(jīng)?？床?，國(guó)家給報(bào)銷(xiāo)了一部分費(fèi)用呢，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。聽(tīng)著大家七嘴八舌的說(shuō)著自己的感受，看著他們臉上洋溢著的滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福，我也覺(jué)得很舒心。
大家都興致勃勃的聊著，只有四嬸家的小兒子站在那里一言不發(fā)，只是聽(tīng)著，我問(wèn)他怎么不說(shuō)話(huà)。他說(shuō)多年來(lái)四嬸身體不好，經(jīng)常看病，他對(duì)新農(nóng)保和新農(nóng)合方面的政策做了一些了解，事實(shí)上這樣的政策還是有一定的不足之處，只是農(nóng)民很容易滿(mǎn)足。
首先說(shuō)新農(nóng)保，確實(shí)能在一定程度上減輕農(nóng)村老人們的經(jīng)濟(jì)壓力，目前參保率已經(jīng)達(dá)到了97%以上，繳費(fèi)也比較方便。按照現(xiàn)在的政策，農(nóng)民60歲以后一個(gè)月基本上能領(lǐng)到一百多塊錢(qián)的養(yǎng)老金，勉強(qiáng)滿(mǎn)足生活所需，但是如果生病吃藥的話(huà)，就不夠維持基本生活。事實(shí)上，在新農(nóng)保基金構(gòu)成中，只有個(gè)人部分和政府補(bǔ)貼部分能得到保障，集體補(bǔ)助部分基本上沒(méi)有，60歲以后領(lǐng)取的養(yǎng)老金構(gòu)成中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金又太低，農(nóng)民得到的實(shí)惠并不是太多。再說(shuō)新農(nóng)合，減輕了一些農(nóng)民在醫(yī)藥費(fèi)方面的壓力，像四嬸這些年身體不好，參加新農(nóng)合給他們減輕了一些負(fù)擔(dān)，但這個(gè)制度還存在分級(jí)診療耽誤病情、基層衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施相對(duì)落后、醫(yī)護(hù)人員水平相對(duì)較低、報(bào)銷(xiāo)種類(lèi)不清晰、報(bào)銷(xiāo)比例底、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣、看病住院需要先墊付醫(yī)藥費(fèi)等問(wèn)題。像村里年前剛?cè)ナ赖膭⒗咸?，家里情況不是太好，當(dāng)時(shí)突發(fā)腦溢血，因考慮到分級(jí)診療和費(fèi)用的問(wèn)題，就先送到衛(wèi)生院去看，結(jié)果因?yàn)樾l(wèi)生院的設(shè)施和醫(yī)療水平比較低，耽誤了病情。他媳婦單位的同事，老公家是外地的，婆婆過(guò)來(lái)帶孫子，因突發(fā)心臟病住院治療，當(dāng)時(shí)事出緊急，走的是急診，當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)一分錢(qián)。后來(lái)，因病情反復(fù)就去北京大醫(yī)院做了手術(shù)，費(fèi)用花了十來(lái)萬(wàn)，因?yàn)閳?bào)銷(xiāo)種類(lèi)不清晰、報(bào)銷(xiāo)比例比較低，只報(bào)了兩萬(wàn)，而且手續(xù)比較繁瑣，報(bào)銷(xiāo)時(shí)間也比較長(zhǎng)。還有一件事他說(shuō)記憶深刻，四嬸住院的時(shí)候，同病房有個(gè)老太太，病情比較嚴(yán)重，每天的醫(yī)療費(fèi)用比較高，因?yàn)轭A(yù)繳的費(fèi)用用完了，四處借不到錢(qián)去墊付醫(yī)藥費(fèi)，面臨被停藥的困難，急壞了一家人，一想起那個(gè)場(chǎng)面，還是挺心酸的。新農(nóng)合其實(shí)是以“大病”統(tǒng)籌為主，對(duì)于農(nóng)民看病是有幫助的，但對(duì)農(nóng)民的受益面還比較小。
聽(tīng)了這一席話(huà)，雖然大家還在熱熱鬧鬧的聊著天，但是我的心里卻有一些不平靜?？磥?lái)，這些年，雖然目睹了家鄉(xiāng)一草一木的變化，見(jiàn)證了農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、種樹(shù)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等多項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，感受到了農(nóng)民的日子是越過(guò)越好，但農(nóng)民的生活要想得到很好保障還有許多工作要做。我想新農(nóng)保能否提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，落實(shí)養(yǎng)老基金的集體補(bǔ)助部分，使年過(guò)60的每一位農(nóng)民都能領(lǐng)到真正滿(mǎn)足基本生活所需的養(yǎng)老金；我們的新農(nóng)合在制度上還需要進(jìn)一步完善，使大病能及時(shí)在大醫(yī)院得到醫(yī)治，基層衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療水平需要再提升，使小病能在基層得到治療，報(bào)銷(xiāo)比例和報(bào)銷(xiāo)種類(lèi)需要再調(diào)整，真正幫農(nóng)民解決大病、慢性病費(fèi)用承受能力問(wèn)題；新農(nóng)保和新農(nóng)合之間能取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互補(bǔ)充，切實(shí)解決農(nóng)民年老以后的生活問(wèn)題。（供稿人：省交通運(yùn)輸廳 徐北平）
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