陜西省兩會委員聚智共破生活垃圾分類之 “難”
2017-04-26 15:53:44
來源：北極星環(huán)保網
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原標題：建言獻策｜陜西省兩會委員聚智共破生活垃圾分類之 “難”
街頭隨處可見的垃圾桶，大部分都標有“可回收”和“不可回收”字樣，然而細心的市民都會發(fā)現(xiàn)，大部分垃圾桶幾乎都是“混裝”，各種垃圾“一鍋燴”，垃圾分類多半“有名無實”。垃圾作為城市發(fā)展的附屬物，高速發(fā)展中的城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛，為此垃圾分類問題就成了社會各界關注的焦點。在年初召開的陜西省十一屆政協(xié)五次會議上，多位省政協(xié)委員通過提案積極履職，就陜西省垃圾分類問題積極建言獻策。
江村溝填埋場容量“告急”
“像小山一樣的垃圾不但侵占了大量土地資源，越來越多的垃圾也正在擠占我們的生存和生活空間……”省政協(xié)委員陳利直言，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市生活垃圾產生量與日俱增，而垃圾處理能力嚴重不足，導致城市垃圾污染問題越來越嚴重，“江村溝”作為西安唯一一處生活垃圾填埋場，已經接近飽和狀態(tài)，“垃圾圍城”也絕非危言聳聽。
據了解，西安城區(qū)唯一一處生活垃圾消納場所——江村溝生活垃圾填埋場，于1994年開始啟用，當時設計日處理量2600噸，計劃使用50年。但截至2016年年底，江村溝填埋場容量已用去一大半，按現(xiàn)在日處理量7000噸的速度，這座西安市唯一的垃圾填埋場很快就會飽和。
“如果實現(xiàn)垃圾分類，不僅可以大大減少垃圾占地，還可以減少環(huán)境污染，提高資源利用率。”省政協(xié)委員王聯(lián)章認為，西安市的垃圾分類工作還沒有走上正軌，造成這一問題的原因是多方面的，一方面是市民對垃圾分類的認識不足、意識不強，另一方面是政府對垃圾分類工作的實施不到位，沒有形成垃圾分類處理的有效機制。
垃圾分類有政策但實施難
據記者了解，早在2011年，國務院就發(fā)布了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，對城市生活垃圾分類收集工作的原則、標準制定、激勵政策、工作措施等提出了明確要求。2015年，陜西省也頒布了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，對垃圾分類提出了明確要求。但由于缺乏相關的配套政策及系統(tǒng)標準，垃圾分類中的投放、儲存、運輸、回收、處理等環(huán)節(jié)都沒有細化，沒有上升到法律層面，因此在操作層面缺乏依據，在工作中無法實施，缺乏強制約束力。
“垃圾分類已在我國許多大城市被提及和推廣多年，但效果卻不盡如人意。”省政協(xié)委員劉艷冰認為，造成這一狀況的主要原因是人們對垃圾分類的認識不夠，有關部門對垃圾分類工作的管理不到位，甚至有許多地方的群眾對垃圾分類知之甚少。
到底是什么原因造成了垃圾處理“一鍋燴”?陳利委員認為，垃圾分類標準不夠具體，導致居民不清楚該如何進行分類，加之宣傳和監(jiān)管不到位，隨便扔垃圾的行為沒有受到應有的控制和懲戒，垃圾分類后續(xù)資源化程度不高，都是造成垃圾處理方式粗放的因素。
多方發(fā)力共破垃圾分類難題
“陜西省垃圾分類應逐漸完善分類運輸和分類處理設施，源頭、中間環(huán)節(jié)和終端齊頭并進，才能最終建立分類收集和處理體系。”陳利委員建議，必須堅持“政府主導、社會參與、公眾行動”原則，政府部門要從硬件上著手，改造或增設垃圾分類回收設施，加大投資力度，加快研發(fā)垃圾再生利用綜合處理技術。此外，還應整合研究機構、高等院校、民間研發(fā)力量，對垃圾處理、回收的各個環(huán)節(jié)進行科學研究實驗。
垃圾分類不但要解決硬件的問題，重要的是要完善機制。王聯(lián)章委員建議，政府要健全完善垃圾分類處理機制，政府應與企業(yè)聯(lián)合，企業(yè)與社區(qū)、物業(yè)合作，物業(yè)和業(yè)主宣傳對接，形成三級網格化管理模式，實現(xiàn)全覆蓋，還可成立專門的垃圾分類領導辦公室，負責協(xié)調各方，并對企業(yè)進行實時監(jiān)管。
此外，實現(xiàn)垃圾分類的難點和重點依然是實施環(huán)節(jié)的監(jiān)管和細節(jié)是否到位，這也是垃圾分類取得實效的關鍵一環(huán)。劉艷冰委員建議，要加大對垃圾分類知識的宣傳力度;要設立專人管理垃圾收集場所，按照分類標準分開放置，以便將分類的垃圾運送到不同處置地;要在垃圾填埋場設立垃圾分類區(qū)域，以避免各類垃圾混在一起掩埋或焚燒。
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