原標(biāo)題:內(nèi)蒙古強(qiáng)化民政領(lǐng)域政府購(gòu)買項(xiàng)目事中監(jiān)管
服務(wù)的事盯得緊 政府的錢花得值
家住內(nèi)蒙古呼和浩特的張桂珍老人今年89歲,行動(dòng)不便。平日里,福源社區(qū)服務(wù)信息中心工作人員時(shí)常上門為老人做做家務(wù),幫她減輕負(fù)擔(dān)。不過(guò)這些工作人員每次上門,還會(huì)拍照錄像,讓老人評(píng)價(jià)打分。這不是“作秀”,而是“記錄”。
張桂珍是內(nèi)蒙古民政廳購(gòu)買的居家養(yǎng)老服務(wù)的受益對(duì)象。政府部門向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù),可以提升資金使用效率,滿足群眾多元化需求。但在執(zhí)行過(guò)程中,社會(huì)組織是否按要求落實(shí)服務(wù)內(nèi)容、有沒有存在“拿錢不辦事”等問(wèn)題,難以評(píng)估。“以往對(duì)社會(huì)組織監(jiān)管評(píng)估,往往集中在事前項(xiàng)目方案的審核及事后的總結(jié)匯報(bào),缺乏事中服務(wù)過(guò)程的考察。”內(nèi)蒙古民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為此,內(nèi)蒙古民政廳在2016年購(gòu)買的居家養(yǎng)老、社區(qū)文體服務(wù)等九大類服務(wù)項(xiàng)目中,專門設(shè)置服務(wù)績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目,由第三方社會(huì)組織作為監(jiān)理方承接,考核全體社會(huì)組織的服務(wù)效果。
作為監(jiān)理方的內(nèi)蒙古公共信用服務(wù)中心,開發(fā)了網(wǎng)上“購(gòu)買服務(wù)績(jī)效管理平臺(tái)”,將所有承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的220家社會(huì)組織納入其中。社會(huì)組織每次為受益對(duì)象服務(wù),都要做好現(xiàn)場(chǎng)全程記錄,上傳平臺(tái),以供審核。
全程監(jiān)管有記錄,為最后績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。除少數(shù)心理咨詢項(xiàng)目,大部分社會(huì)組織在服務(wù)結(jié)束后,還需受益對(duì)象簽字確認(rèn),由監(jiān)理方事后進(jìn)行滿意度抽查。2016年民政廳政府購(gòu)買項(xiàng)目,群眾總體滿意度達(dá)到90%。
在所有項(xiàng)目結(jié)束后,監(jiān)理方出具社會(huì)組織項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告,民政廳根據(jù)報(bào)告,結(jié)合財(cái)務(wù)核算結(jié)果,形成最終績(jī)效評(píng)價(jià)。得分60分以下的社會(huì)組織,將被勒令整改,且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)全區(qū)民政部門政府購(gòu)買項(xiàng)目。在剛剛結(jié)束的2016年服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中,4家社會(huì)組織得分不合格被列入“黑名單”。
下一步,監(jiān)理方將開發(fā)績(jī)效管理平臺(tái)手機(jī)應(yīng)用,讓社會(huì)組織服務(wù)記錄實(shí)時(shí)上傳,避免某些社會(huì)組織服務(wù)一個(gè)對(duì)象、申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目,讓項(xiàng)目監(jiān)管更加科學(xué)。