齊力攻堅(jiān)補(bǔ)齊短板——青海推動(dòng)重大項(xiàng)目落地落實(shí)紀(jì)實(shí)
2017-05-11 11:28:21
來(lái)源：青海日?qǐng)?bào)
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來(lái)自省發(fā)展改革委的消息，全省固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，一季度完成投資233.3億元，同比增長(zhǎng)16.7%，高于上年同期3.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育動(dòng)能的關(guān)鍵作用。
今年以來(lái)，全省上下按照省委十二屆十三次全會(huì)和全省“兩會(huì)”部署，以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思路推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，狠抓有效投資落地見(jiàn)效，力促投資和項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體，有項(xiàng)目才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大發(fā)展
“十三五”開(kāi)局之年，我省著眼于打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁，統(tǒng)籌實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，為加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目落地奠定了基礎(chǔ)。
——著力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，全面建成花石峽至久治高速公路，力促格敦鐵路、祁連機(jī)場(chǎng)、格爾木機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程竣工，加快格庫(kù)鐵路建設(shè)，抓緊西寧機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，開(kāi)工建設(shè)西成鐵路、曹家堡鐵路物流基地、格爾木鐵路交通樞紐等重點(diǎn)工程。同時(shí)，啟動(dòng)環(huán)西寧市交通路網(wǎng)體系升級(jí)改造，加大西寧城市軌道交通1號(hào)線前期工作力度，繼續(xù)實(shí)施“暢通西寧”工程。
——加快綠色能源示范省建設(shè)，推進(jìn)兩個(gè)“千萬(wàn)千瓦級(jí)”可再生能源基地建設(shè)，新安排太陽(yáng)能光伏裝機(jī)100萬(wàn)千瓦、風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上，加快國(guó)家確定的4個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大新能源就地消納和省外輸送規(guī)模。加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。
——推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，盡早建成積石峽灌區(qū)、黃河干流防洪等工程，全面推開(kāi)引大濟(jì)湟西干渠、北干二期等工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)那棱格勒河水利樞紐工程，加快推進(jìn)蓄集峽水利樞紐、拉西瓦灌溉工程建設(shè)，加快中小型水庫(kù)工程建設(shè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
——加快“寬帶青海”和“數(shù)字青海”建設(shè)，推進(jìn)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“提速降費(fèi)”，打造以西寧為中心、輻射周邊的“寬帶無(wú)線城市群”。實(shí)施一批基礎(chǔ)傳送網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)字政務(wù)、中小企業(yè)信息化、物聯(lián)網(wǎng)等信息化工程，著力推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，強(qiáng)化信息安全保障，提升全社會(huì)信息化水平。
這些立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，不僅聚焦了投資領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)了基礎(chǔ)設(shè)施的短板制約，而且進(jìn)一步發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用和對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用。
省委、省政府高度重視投資和項(xiàng)目工作。今年以來(lái)，我省一方面主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，召開(kāi)全省項(xiàng)目工作座談會(huì)，逐一分解落實(shí)投資目標(biāo)、項(xiàng)目責(zé)任清單，將責(zé)任壓實(shí)到具體項(xiàng)目上。另一方面，圍繞全年投資目標(biāo)，早動(dòng)手、早安排、早行動(dòng)，擼起袖子推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，決戰(zhàn)首季度，打好“第一仗”。
按照省委、省政府安排部署，省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)地區(qū)及部門(mén)，緊緊圍繞中央投資安排重點(diǎn)，及時(shí)篩選申報(bào)了一批保障和改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目，并多次赴京與國(guó)家部委進(jìn)行匯報(bào)銜接，全力做好資金的爭(zhēng)取落實(shí)工作。
經(jīng)不懈努力，今年一季度我省從國(guó)家發(fā)展改革委渠道爭(zhēng)取落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資44.85億元，分別用于保障性安居工程、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、支持人口較少民族發(fā)展及節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)。與此同時(shí)，安排財(cái)政墊支80億元，提前開(kāi)復(fù)工引大濟(jì)湟西干渠等31項(xiàng)重大工程，為促投資穩(wěn)增長(zhǎng)補(bǔ)短板發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感抓項(xiàng)目，以舍我其誰(shuí)的自覺(jué)性促投資
為充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、增后勁中的關(guān)鍵作用，省發(fā)展改革委專(zhuān)門(mén)成立重大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理出一批對(duì)全省及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有支撐帶動(dòng)作用的八大類(lèi)323項(xiàng)重大項(xiàng)目，并提出前期責(zé)任分工意見(jiàn)，全力以赴抓前期推項(xiàng)目。
各地各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持按月跟進(jìn)調(diào)度，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面銜接，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等問(wèn)題，全力推動(dòng)6個(gè)方面18項(xiàng)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高的重點(diǎn)工作有效落實(shí)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度全省億元以上項(xiàng)目貢獻(xiàn)突出，增長(zhǎng)26.9%。“百日攻堅(jiān)”確定的31個(gè)重大項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工，累計(jì)完成投資94億元，超額完成90億元的目標(biāo)任務(wù)；178個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工112項(xiàng)，開(kāi)復(fù)工率63%，累計(jì)完成投資151億元，占全社會(huì)投資的比重達(dá)到65%。重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)，助力全省投資實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，切實(shí)發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“壓艙石”和“頂梁柱”的關(guān)鍵作用。
結(jié)合省政府啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定《工業(yè)領(lǐng)域“穩(wěn)增長(zhǎng)抓招商促投資”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，強(qiáng)化推進(jìn)舉措，扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)企幫扶活動(dòng)。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的方式強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，先后幫助青海油田、華能熱電、大美煤業(yè)等30余家企業(yè)協(xié)調(diào)解決電煤運(yùn)輸、信貸融資等60多個(gè)問(wèn)題，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。
截至3月末，我省實(shí)施的百項(xiàng)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程和百項(xiàng)改造提升工程項(xiàng)目中，已有高檔電解銅箔、鋰電池及材料、中藥飲片、多金屬冶煉等116個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)復(fù)工率為58%，較去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
一季度是全省科技創(chuàng)新工作謀劃布局的關(guān)鍵時(shí)期。省科技廳及時(shí)召開(kāi)了2016年度青海省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、2017年全省科技工作會(huì)議暨“雙創(chuàng)”工作推進(jìn)會(huì)，科學(xué)謀劃2017年全省科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步推動(dòng)全省“雙創(chuàng)”工作。
圍繞“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“四個(gè)千億元”、“四個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技支撐需求，省科技廳科學(xué)部署年度科技計(jì)劃，安排部署一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)。一季度，共登記科技成果220項(xiàng)，同比增長(zhǎng)4.8%；申請(qǐng)專(zhuān)利484件，同比增長(zhǎng)20%，授權(quán)專(zhuān)利307件，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資616.21萬(wàn)元；簽訂招商引資項(xiàng)目金額9.96億元。
項(xiàng)目建設(shè)，招商引資是關(guān)鍵。今年春節(jié)過(guò)后，招商引資工作隨即展開(kāi)。我省先后前往廣東、湖北、重慶、貴州等省市開(kāi)展招商引資，并在廣州、武漢向社會(huì)各界發(fā)出第十八屆青洽會(huì)的邀請(qǐng)函。目前，第十七屆青洽會(huì)448個(gè)簽約項(xiàng)目已落實(shí)439個(gè)，到位資金523.99億元，項(xiàng)目履約率98%、開(kāi)工率75.2%、資金到位率為28.83%，超額完成“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)確定的目標(biāo)。一季度，我省完成一般性工業(yè)投資68.7億元，同比增長(zhǎng)12.1%。
與此同時(shí)，我省圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)投融資改革，出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定了《青海省關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步狠抓民間投資“1+3+5”政策落實(shí)，建立健全省、市(州)、縣級(jí)PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)，省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)現(xiàn)已征集284個(gè)項(xiàng)目。目前，海東市樂(lè)都區(qū)污水處理廠、西寧市污泥無(wú)害化處理、海東高鐵新區(qū)兒童診療中心、海東市地下綜合管廊等一批項(xiàng)目已簽約實(shí)施，其余項(xiàng)目正在抓緊對(duì)接洽談。
目前，引大濟(jì)湟西干渠工程、湟水北干二期工程、黃河干流防洪工程和拉西瓦灌溉工程進(jìn)展順利，交通建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工，“百日攻堅(jiān)”31個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工……從而確保投資和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)贏得了先機(jī)、爭(zhēng)得了主動(dòng)。
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