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　　西部決策網(wǎng)-西部大開發(fā)訊（李海瑞 梁馨月 通訊員 袁應(yīng)澤） 針對全市宜林荒山730萬畝、無立木林地49.99萬畝、棄耕地和撂荒地100萬畝，戶均16.97畝，林地資源豐富，甘肅慶陽市決定，從2013年秋季開始，每年利用宜林荒山造林100萬畝，到2020年完成700萬畝，實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)子午嶺”的宏偉目標(biāo)。四年來，慶陽市堅(jiān)持苗木繁育與人工造林結(jié)合、商品林與公益林齊抓、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧，整流域治理，多渠道融資，全方位發(fā)展，完成苗林結(jié)合培育414.47萬畝，實(shí)現(xiàn)苗木產(chǎn)值111.43億元，參與農(nóng)戶27.33萬戶，戶均產(chǎn)值40772元。

　　為保證工程順利實(shí)施，慶陽市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于充分利用宜林荒山培育林木種苗產(chǎn)業(yè)加快綠化步伐的意見》《慶陽市苗林結(jié)合培育推進(jìn)方案》和《慶陽市苗林結(jié)合培育行動(dòng)綱領(lǐng)》，將1184.97萬畝集體林地全部確權(quán)到農(nóng)戶，明晰經(jīng)營主體對林木種苗的所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。允許經(jīng)營主體在每畝保留110株的基礎(chǔ)上依規(guī)采挖銷售，擇優(yōu)采挖出售，收益歸經(jīng)營主體，同時(shí)對所留生態(tài)公益林享受國家生態(tài)補(bǔ)償，極大地激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展苗林產(chǎn)業(yè)的熱情。同時(shí)，市財(cái)政每年列支1000萬元、各縣（區(qū)）財(cái)政每年列支1000萬元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式扶持并撬動(dòng)社會(huì)資本參與苗林培育，形成了結(jié)合林業(yè)項(xiàng)目融資培育、招商引資租賃承包培育、專業(yè)合作社集中培育、農(nóng)民自主培育四種模式。四年來，全市引進(jìn)造林育苗企業(yè)76家，育苗大戶159戶，完成苗林結(jié)合培育77.65萬畝；成立苗林專業(yè)合作社134個(gè)，流轉(zhuǎn)林地培育苗林87.16萬畝；27.33萬余農(nóng)戶自主培育苗林90.72萬畝。

　　苗林培育不僅帶來了“綠色福利”，而且成為了廣大林農(nóng)的“綠色銀行”。慶陽市在貧困村（組）大力營造經(jīng)濟(jì)林，在鄉(xiāng)村駐地和旅游景區(qū)重點(diǎn)營造景觀林，放大苗林產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，并引導(dǎo)各級(jí)苗林專業(yè)合作社、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、苗林推介公司、苗林產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等市場主體搭建交易平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)+，為苗農(nóng)與客商牽線搭橋，切實(shí)提高苗林產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持每年舉辦一次苗木供需洽談會(huì)和推介會(huì)，幫助林農(nóng)銷售苗木。同時(shí)，慶陽市還采取調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)科技、應(yīng)市場、活機(jī)制、擴(kuò)效應(yīng)、固成效、重質(zhì)量七大應(yīng)對舉措，全方位推進(jìn)苗林結(jié)合培育健康持續(xù)發(fā)展。四年來，全市銷售各類苗木9.4億株，銷售收入13.05億元，農(nóng)戶通過參與苗林結(jié)合培育收入20.9億元，農(nóng)戶年均收入1911元。