高端智庫調(diào)研把脈 聚焦宜興“新時代”
2017-10-31 10:16:27
來源：新華日報
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原標(biāo)題：新華日報：高端智庫調(diào)研把脈聚焦宜興“新時代”
作為太湖西岸一顆璀璨的明珠，宜興“縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力”躋身全國前十，榮獲中國人居環(huán)境獎、國家歷史文化名城、國家生態(tài)市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）等50多項國家級榮譽(yù)。但伴隨城市快速發(fā)展，也不可避免地面臨著“成長的煩惱”。如何進(jìn)一步推動宜興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，挖掘利用生態(tài)優(yōu)勢，放大文化品牌效應(yīng)？10月28日、29日，由新華日報社和宜興市委、市政府聯(lián)合主辦的“高端智庫看宜興”圓桌會議在宜興舉行。來自全國的高端智庫專家、學(xué)者圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市促發(fā)展，生態(tài)文化美宜興”的主題，在宜興進(jìn)行了實地考察、調(diào)研，與有關(guān)部門進(jìn)行交流座談，就宜興如何培育發(fā)展新動能、進(jìn)一步提升綜合競爭力，進(jìn)行了一場思想與智慧的交流、激蕩。
洪銀興著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，教育部社會科學(xué)委員會副主任委員
我想談三點(diǎn)。一是在新時代的現(xiàn)代化目標(biāo)中看宜興。把現(xiàn)代化的要求和宜興的供給能力相比較，宜興既有明顯的優(yōu)勢，也有所謂的不充分、不平衡的問題。我們今天談?wù)摰默F(xiàn)代化是生態(tài)文明的現(xiàn)代化，在這方面，宜興的生態(tài)優(yōu)勢尤其明顯。在“1+3”功能區(qū)中，宜興既是發(fā)展功能區(qū)，又是生態(tài)功能區(qū)，接下來要考慮的是如何將這兩個功能相互配合。要研究生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)價值，如果不研究，生態(tài)功能區(qū)生態(tài)價值的實現(xiàn)難以持續(xù)。另外是發(fā)展區(qū)的問題，從新時代現(xiàn)代化來看宜興，宜興不能忽視文化教育的傳承問題，宜興過去出了那么多院士、大學(xué)校長，今天如何把當(dāng)年重視教育的傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大？
二是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中看宜興。宜興要建立創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)體系，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，這必須要依靠發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)，在這方面，宜興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以提供一定的支撐，并且宜興擁有的土地、環(huán)境資源，可以促進(jìn)外地的高科技成果在宜興落地轉(zhuǎn)化。
三是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中看宜興。地區(qū)的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)，宜興在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策時，應(yīng)當(dāng)對準(zhǔn)滬寧線，瞄準(zhǔn)更具有輻射能力、能夠給自身帶來發(fā)展的要素和市場的地區(qū)。
魏加寧國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究部研究員
宜興有很大的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，目前面臨的是如何把潛在的比較優(yōu)勢變成現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢。宜興具有傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，對于發(fā)展旅游及文化產(chǎn)業(yè)有很好的歷史基礎(chǔ)。宜興有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，在綠色發(fā)展方面，也具有很大的資源優(yōu)勢。如果在吸引人才方面政策措施進(jìn)一步跟上的話，我相信宜興能夠吸引更多擁有高新知識的人才來到這里。因為隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，有很多研發(fā)不一定非要在北京、上海等大城市，實際上，如果能夠有一個比較宜居的環(huán)境，更有利于研究開發(fā)。如果宜興能夠創(chuàng)造一個好的科研環(huán)境，有利于吸引人才的政策環(huán)境，那么就可以吸引那些希望靜下心來真正搞研發(fā)的人才聚集到這里。
此外，宜興要吸取其他地區(qū)的發(fā)展教訓(xùn)，尤其是上一輪經(jīng)濟(jì)增長中盲目發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)政策要轉(zhuǎn)型，要從縱向的、選擇性的、剛性的、傾斜式產(chǎn)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的、功能性的、柔性的、競爭性的產(chǎn)業(yè)政策，要更多依靠公平競爭、通過市場機(jī)制來優(yōu)勝劣汰。十九大提出要變追求經(jīng)濟(jì)增長速度為追求經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，希望宜興能夠借十九大的“東風(fēng)”，在“新時代”的新一輪競爭中，以智取勝，以質(zhì)取勝。
李栓科地理旅游研究專家《中國國家地理》雜志社社長兼總編輯
宜興所具有的生態(tài)、文化、交通、區(qū)位方面的優(yōu)勢，決定了宜興在發(fā)展旅游業(yè)、旅游產(chǎn)品方面可以做到游刃有余。十八大、十九大報告中反復(fù)提到旅游業(yè)的“超越式創(chuàng)新”，在這樣的背景下，宜興旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從單純地追求IP上升為追求CP，著力拓展其內(nèi)涵。宜興除了具有紫砂、陶瓷這些不可回避的重要優(yōu)勢，還擁有太湖，以及東氿、西氿、團(tuán)氿等河流，如果能基于這些優(yōu)勢開發(fā)和研學(xué)有關(guān)的旅游產(chǎn)品，以及就宜興的喀斯特資源開展洞穴探秘之旅，應(yīng)該說是恰逢其時。旅游不僅包括研學(xué)，還包括運(yùn)動，宜興開發(fā)了一些漂亮的自行車道，應(yīng)當(dāng)植入一些運(yùn)動品牌，讓每一項運(yùn)動成為城市的名片。
宜興具有陶瓷、竹、茶等多種優(yōu)勢，名片很多，如何用一件東西來代表宜興？建議宜興“做減法”，集中所有力量“一個拳頭打出去”，這樣可以簡潔明快，樹立一個地方的鮮明形象。
何建華上海社科院副院長
宜興是“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等多個戰(zhàn)略的密集交匯處，在一下輪發(fā)展中，面臨著對城市功能的精準(zhǔn)定位，應(yīng)當(dāng)站得更高、想得更遠(yuǎn)。比如瞄準(zhǔn)上海，打造成滬寧杭金三角城市圈的“綠肺”。
關(guān)于宜興產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為像電力電纜、環(huán)保水處理設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不應(yīng)“一刀切”，簡單地關(guān)停，而應(yīng)當(dāng)細(xì)化分析，謀求主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的對接融合；發(fā)展新能源、新材料和光電子等新興產(chǎn)業(yè)，可以借鑒杭州、蘇州的發(fā)展思路，在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能方面發(fā)力；紫砂、陶瓷這樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要做大做強(qiáng)，用資本做紐帶，對傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效整合，來打造紫砂、陶瓷的龍頭企業(yè)和上市公司。
在未來，慢生活、安靜態(tài)、簡單化將成為中國人追求的生活方式。這一次十九大報告明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宜興在城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興方面已經(jīng)做得非常成功，未來可以打造成鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)，在貫徹落實十九大精神的實踐中起到示范作用。并且，宜興要更多地把城市文化融入到鄉(xiāng)村里，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村的發(fā)展。
沈和江蘇省政府研究室副主任
宜興要在認(rèn)清發(fā)展大勢中把握前進(jìn)的方向和工作的重點(diǎn)。從十九大的精神核心來看，無論是完善戰(zhàn)略舉措，還是破解當(dāng)前主要矛盾、完成各項任務(wù)，說到底都是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前，工業(yè)進(jìn)入4.0時代，核心是智能制造，工業(yè)4.0背后是消費(fèi)4.0，我們國家已經(jīng)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)爆發(fā)時期，將催生為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第四產(chǎn)業(yè)也就是數(shù)字產(chǎn)業(yè)，另外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展也進(jìn)入了4.0時代。在這樣的背景下，宜興提出建設(shè)寧杭生態(tài)帶上的新興中心城市，符合時代發(fā)展的要求，也是宜興高水平建設(shè)小康城市開啟新征程的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
國際競爭很大程度上是城市競爭，但目前宜興城鎮(zhèn)化水平還有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，城市創(chuàng)新支撐和人才引領(lǐng)能力還不強(qiáng)，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)提出的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的概念非常好。在把握發(fā)展大勢上，宜興要注意推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明融合發(fā)展中開啟現(xiàn)代化新征程。我們現(xiàn)在要發(fā)展的工業(yè)化，不是西方工業(yè)化時代的工業(yè)化，而是生態(tài)文明時代的工業(yè)化。要把城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明這兩者融合起來，這契合十九大精神，也符合宜興自身實際。
喬均南京財經(jīng)大學(xué)副校長江蘇品牌研究院執(zhí)行院長
宜興可以從發(fā)展物流入手，調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。近年來城市化進(jìn)程加速，許多城市擴(kuò)容至兩三倍甚至四倍，使得城市物流配送問題在同城化發(fā)展過程中成為政府必須要解決的問題。目前，寧杭高鐵以及宜興到無錫、上海、南京高速公路的開通，使宜興距離大城市、特大城市的時間距離大大縮短，例如開車到杭州時間可以控制在一個小時之內(nèi)，這就使宜興具備了發(fā)展物流、對周邊的特大型城市提供支持的前提條件。
除了生活性物流，宜興還可以通過生產(chǎn)性物流的發(fā)展，使制造業(yè)與物流業(yè)進(jìn)一步融合，從而降低制造業(yè)成本。宜興作為區(qū)域交通樞紐，又是蘇南地區(qū)裝備制造業(yè)高度發(fā)達(dá)的集聚地，可以朝生產(chǎn)性物流集聚地的方向發(fā)展。當(dāng)前，零售業(yè)快速發(fā)展，阿里巴巴等對物流平臺的打造，都體現(xiàn)了物流業(yè)和制造業(yè)、物流和貿(mào)易一體化的趨勢。當(dāng)前，宜興應(yīng)“借力”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，加快物流業(yè)發(fā)展，讓物流為調(diào)整產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)插上騰飛的翅膀。
張鴻雁南京大學(xué)城市科學(xué)研究院院長江蘇省城市現(xiàn)代化研究基地主任和首席專家
宜興在處理與周邊區(qū)域的關(guān)系上，一是要面向無錫，宜興和無錫之間的一體化進(jìn)程，無論是輕軌還是水上通道，一定要加快、再加快。二是要面向上海，加快和上海的聯(lián)系。在處理與南京、杭州的關(guān)系上，宜興不單是寧杭城市帶上的節(jié)點(diǎn)城市，更應(yīng)該處于CBD位置，在宜興這個地方，將來應(yīng)當(dāng)是就業(yè)、生產(chǎn)、分配、流通、娛樂“五臟俱全”，在杭州和南京之間建立一個新型生態(tài)站和新型工業(yè)站。
另一個我想談的問題，就是宜興的文化資源如何轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本。宜興制作的紫砂壺，可以說是有大師、無品牌，那么，能不能把宜興的陶瓷和旅游產(chǎn)業(yè)、“智慧+”聯(lián)系在一起，把陶瓷打造成獨(dú)立的IP。宜興的環(huán)境非常好，一定要大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，“一間店鋪、一家民宿，就是中產(chǎn)階級的精神表達(dá)”，依托民宿吸引大面積的創(chuàng)客。還有旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，也要做起來，像南通的盆景小鎮(zhèn)，一年的產(chǎn)值達(dá)到180個億，其實宜興在盆景方面也有很好的基礎(chǔ)。再有個建議，就是宜興已經(jīng)有了環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系，在當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，宜興能不能像日本的零耗能小鎮(zhèn)那樣，打造循環(huán)型智能經(jīng)濟(jì)的樣本？我覺得宜興可以考慮向這個方向努力。
徐康寧江蘇省政府參事、東南大學(xué)教授
這兩天參觀、調(diào)研最大的感受是，宜興發(fā)展非常協(xié)調(diào)，特別貼近十九大提出的新時代的目標(biāo)和要求。十九大這次重大的創(chuàng)新是對我們發(fā)展中的主要社會矛盾做了重新界定，界定為人民群眾對美好生活的需求與發(fā)展不平衡和不充分之間的矛盾。我覺得宜興這些年來在解決發(fā)展不平衡上做得非常好，尤其在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面，一是各個自然村現(xiàn)在都通公交了，而且全覆蓋，二是各自然村將在兩年時間內(nèi)實現(xiàn)污水處理全部管道化，這非常了不起。
宜興當(dāng)下應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注發(fā)展不充分的問題，我提幾點(diǎn)建議供參考。
一是要花大力氣提升宜興城市能級，城市的能級越高，就越能吸納大量的外來就業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家。二是要大大豐富宜興的城市功能，形成比較完整的市場體系，緊密結(jié)合宜興真山、真水的環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，聚焦下一輪的消費(fèi)升級，例如可以發(fā)展休閑旅游、度假旅游、購物旅游等等。三是優(yōu)化城市品質(zhì)，打造宜居城市，吸引更多的創(chuàng)業(yè)主體、投資主體，進(jìn)一步做大城市規(guī)模。“世界陶都”是宜興的一張名片，但不能成為發(fā)展包袱，要千方百計壯大產(chǎn)業(yè)、抓大項目，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)。
賀云翱南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長南京大學(xué)南京歷史文化研究中心主任
首先我們要明確宜興的城市文化定位，宜興是中國的陶都，而不只是無錫或者江蘇的一座城市，這是它最大的唯一性。當(dāng)前，發(fā)展宜興的陶文化，不僅可以和中央提出的文化自信、中國文化走出去、一帶一路等一系列發(fā)展戰(zhàn)略對接，它還具有多元融合的優(yōu)勢，可以跟文化業(yè)、旅游業(yè)、公共服務(wù)體系、特色城鎮(zhèn)建設(shè)、科技研發(fā)等多個領(lǐng)域?qū)印Ｒ虼?，宜興紫砂具備產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，孕育多種發(fā)展方向。
從陶文化發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在學(xué)術(shù)投入不足、陶瓷博物館展覽水平較差、優(yōu)質(zhì)資源沒有得到充分開發(fā)等問題。在這方面，我有一些建議，比如我們要提升宜興所有陶瓷文化展示場所的展品品質(zhì)，建立全球性陶瓷文創(chuàng)中心、研學(xué)中心，開發(fā)陶文化旅游專線，還可以建立中國和世界的陶瓷聯(lián)盟，以開闊的胸襟、開拓的思路，放大陶都文化的效應(yīng)。
同時，宜興這個地方有陶瓷文化、生態(tài)文化、名人文化、村鎮(zhèn)文化等多種文化資源，每一類都有其定位、特色、價值，如何實現(xiàn)不同文化的多樣并存，以適應(yīng)不同旅游人群的需求，把宜興建成長三角地區(qū)的文化旅游目的地、旅游高地，我認(rèn)為這是一個值得思考的問題。
沈建宜興市委書記
今天，專家們從專業(yè)角度，結(jié)合宜興的實際，提出了很多寶貴意見，很多意見建議都很有針對性、前瞻性和指導(dǎo)性，我聽了以后，特別受啟發(fā)。
對于各位領(lǐng)導(dǎo)、專家提出的真知灼見，下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、充分消化吸收，切實將其轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、推動發(fā)展的新舉措，堅定不移建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動宜興經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展；堅定不移推進(jìn)好“263”專項行動，打造全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)；堅定不移把文化建設(shè)融入城市建設(shè)、民生事業(yè)、旅游發(fā)展等各個方面，進(jìn)一步提升宜興的文化軟實力；堅定不移補(bǔ)齊民生方面的短板，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、文明城市建設(shè)、創(chuàng)新社會治理等各項工作，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。
今天借這個機(jī)會，我們宜興相關(guān)部門、各個板塊的負(fù)責(zé)同志，還有一些企業(yè)代表，也都來聽專家“上課”。希望大家一方面“學(xué)有所用”，用聽到的觀點(diǎn)、受到的啟發(fā)來指導(dǎo)實踐、推動工作；另一方面，以今天的活動為契機(jī)，加強(qiáng)與各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的對接，真正實現(xiàn)借智借力發(fā)展。希望各位專家針對宜興發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，常態(tài)化地為宜興把脈問診、獻(xiàn)計出力，為我們拿出更加經(jīng)常、更加系統(tǒng)、更加全面的指導(dǎo)建議，為宜興發(fā)展提供更多智力支持！
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