精準(zhǔn)扶貧“難”關(guān)何在？ 如何跨越“難”關(guān)？
2018-01-02 11:25:42
來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)
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原標(biāo)題：精準(zhǔn)扶貧“難”關(guān)何在？如何跨越“難”關(guān)？ ——訪中央財(cái)經(jīng)大學(xué)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研團(tuán)
調(diào)研團(tuán)在插柳村采訪調(diào)研。（資料圖片）
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)8名學(xué)生組成的“精準(zhǔn)扶貧調(diào)研團(tuán)”不但在調(diào)研中更加真切地體會(huì)到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)日新月異、不落下一個(gè)困難群眾的發(fā)展進(jìn)程，也充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，在考察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且試圖尋找解決的方法。精準(zhǔn)扶貧“難”關(guān)何在，如何跨越“難”關(guān)？正是調(diào)研團(tuán)一直試圖回答的問(wèn)題。
記者：你們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？
調(diào)研團(tuán)：扶貧必然需要政府的扶持和引導(dǎo)，但我們?cè)诙鄠€(gè)村的采訪中，都反映了共同的一點(diǎn)：個(gè)別貧困戶過(guò)度依賴政府，有“等”“靠”“要”思想。
在扶貧的方法上，我們調(diào)研團(tuán)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的扶貧方法仍舊有提高覆蓋率的空間。以楠木橋村為例，參加村里合作社是存在資金門檻的，而有的貧困戶無(wú)法湊足進(jìn)門資金，失去了優(yōu)惠政策的支持和扶助。
目前，在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，推行產(chǎn)業(yè)扶貧、因地制宜，已經(jīng)有了很大的成效，然而在確定產(chǎn)業(yè)后，也需要考慮產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利的問(wèn)題。例如插柳村當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的渠道比較單一，主要依靠荷花種植，并以此帶動(dòng)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。但是荷花是季節(jié)性植物，因此還需找到更加穩(wěn)定的路徑。
此外，在采訪調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)目前扶貧工作考核機(jī)制與村情結(jié)合度不夠高的問(wèn)題。由于村民文化知識(shí)程度不高、政策宣傳不到位等一系列問(wèn)題，農(nóng)村工作的復(fù)雜性和特殊性增加了精準(zhǔn)扶貧難度。
記者：在你們看來(lái)，應(yīng)如何更好地推進(jìn)扶貧工作？
調(diào)研團(tuán)：針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為：第一，不但要注重經(jīng)濟(jì)上脫貧，也要注重思想上“脫貧”，堅(jiān)持對(duì)貧困村進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，將自食其力、勞有所得的觀念落實(shí)在貧困村村民的心中，只有觀念上“脫貧”，在后續(xù)工作中村民才能從被動(dòng)脫貧轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)脫貧。第二，農(nóng)村金融的作用不容小覷。應(yīng)深化農(nóng)村信用社改革，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款，將農(nóng)村金融和財(cái)政資金結(jié)合起來(lái)，才能真正讓扶貧政策普惠人民。第三，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的時(shí)候，可以考慮多種產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)貧困村的有效發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，需要不斷對(duì)貧困村和企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)的立體化多元發(fā)展。第四，應(yīng)該將考核機(jī)制評(píng)定全面化與多元化，真正樹(shù)立以群眾受益度、群眾認(rèn)可度、群眾滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)考核方式，更好地促進(jìn)工作隊(duì)展開(kāi)扶貧工作。
記者：在精準(zhǔn)扶貧調(diào)研中，你們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)好的值得推廣的經(jīng)驗(yàn)？
調(diào)研團(tuán)：在邵陽(yáng)市扶貧辦的采訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了很多值得推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。第一，從宏觀的層面制定政策爭(zhēng)取企業(yè)、政府和老百姓的配合。第二，產(chǎn)業(yè)扶貧選擇有愛(ài)心，有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。第三，從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面入手，研究市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)技術(shù)手段抵御自然風(fēng)險(xiǎn)。第四，不僅要關(guān)注貧困人口，還要關(guān)注非貧困人口，解決兩個(gè)群體之間的矛盾。第五，引導(dǎo)貧困戶自己也投入一些資金，牽扯到自己的利益就會(huì)激發(fā)他們一些潛在的動(dòng)力。
記者：在精準(zhǔn)扶貧中，你們也采訪調(diào)研了相關(guān)企業(yè)，有什么收獲嗎？
調(diào)研團(tuán)：作為產(chǎn)業(yè)扶貧中重要的一環(huán)，企業(yè)有著不可或缺的價(jià)值。但在采訪步步高集團(tuán)總裁陳志強(qiáng)時(shí)，調(diào)研團(tuán)也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在參與產(chǎn)業(yè)扶貧中的“難”關(guān)。
目前，在全社會(huì)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀下，仍舊有一些企業(yè)，因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧中很難實(shí)現(xiàn)像現(xiàn)有市場(chǎng)一樣的高利潤(rùn)和高回報(bào)，有時(shí)候因?yàn)榕c貧困村合辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地很難在一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大的盈利，就放棄投入產(chǎn)業(yè)扶貧，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)，沒(méi)有很好地往前一步，勇于承擔(dān)。
對(duì)此，我們認(rèn)為，首先要肯定企業(yè)參與扶貧是政府扶貧的有益補(bǔ)充，應(yīng)積極鼓勵(lì)全行業(yè)企業(yè)投身到扶貧的工作中來(lái)。
其次，政府部門要善于引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，應(yīng)本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)共同參與的思路，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，將現(xiàn)代化的生產(chǎn)思想引入目前較為粗放的貧困村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)推動(dòng)貧困戶以土地或扶貧資金入股，把資源變資產(chǎn)、資金變股金、貧困戶變股民，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
最后，應(yīng)當(dāng)建立健全民營(yíng)企業(yè)黨支部建設(shè)，提升民營(yíng)企業(yè)黨員的凝聚力與積極性。民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)份額較大，推動(dòng)全民扶貧事業(yè)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的號(hào)召力，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部黨支部建設(shè)，提高民營(yíng)企業(yè)思想覺(jué)悟，使其從“被號(hào)召”加入扶貧事業(yè)，到“我愿意”自愿加入扶貧工作，提升民營(yíng)企業(yè)在扶貧領(lǐng)域的積極性與參與程度。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)8名學(xué)生組成的“精準(zhǔn)扶貧調(diào)研團(tuán)”不但在調(diào)研中更加真切地體會(huì)到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)日新月異、不落下一個(gè)困難群眾的發(fā)展進(jìn)程，也充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，在考察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且試圖尋找解決的方法。精準(zhǔn)扶貧“難”關(guān)何在，如何跨越“難”關(guān)？正是調(diào)研團(tuán)一直試圖回答的問(wèn)題。
記者：你們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？
調(diào)研團(tuán)：扶貧必然需要政府的扶持和引導(dǎo)，但我們?cè)诙鄠€(gè)村的采訪中，都反映了共同的一點(diǎn)：個(gè)別貧困戶過(guò)度依賴政府，有“等”“靠”“要”思想。
在扶貧的方法上，我們調(diào)研團(tuán)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的扶貧方法仍舊有提高覆蓋率的空間。以楠木橋村為例，參加村里合作社是存在資金門檻的，而有的貧困戶無(wú)法湊足進(jìn)門資金，失去了優(yōu)惠政策的支持和扶助。
目前，在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，推行產(chǎn)業(yè)扶貧、因地制宜，已經(jīng)有了很大的成效，然而在確定產(chǎn)業(yè)后，也需要考慮產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利的問(wèn)題。例如插柳村當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的渠道比較單一，主要依靠荷花種植，并以此帶動(dòng)旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展。但是荷花是季節(jié)性植物，因此還需找到更加穩(wěn)定的路徑。
此外，在采訪調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)目前扶貧工作考核機(jī)制與村情結(jié)合度不夠高的問(wèn)題。由于村民文化知識(shí)程度不高、政策宣傳不到位等一系列問(wèn)題，農(nóng)村工作的復(fù)雜性和特殊性增加了精準(zhǔn)扶貧難度。
記者：在你們看來(lái)，應(yīng)如何更好地推進(jìn)扶貧工作？
調(diào)研團(tuán)：針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為：第一，不但要注重經(jīng)濟(jì)上脫貧，也要注重思想上“脫貧”，堅(jiān)持對(duì)貧困村進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，將自食其力、勞有所得的觀念落實(shí)在貧困村村民的心中，只有觀念上“脫貧”，在后續(xù)工作中村民才能從被動(dòng)脫貧轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)脫貧。第二，農(nóng)村金融的作用不容小覷。應(yīng)深化農(nóng)村信用社改革，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款，將農(nóng)村金融和財(cái)政資金結(jié)合起來(lái)，才能真正讓扶貧政策普惠人民。第三，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的時(shí)候，可以考慮多種產(chǎn)業(yè)并舉，實(shí)現(xiàn)貧困村的有效發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中，需要不斷對(duì)貧困村和企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)的立體化多元發(fā)展。第四，應(yīng)該將考核機(jī)制評(píng)定全面化與多元化，真正樹(shù)立以群眾受益度、群眾認(rèn)可度、群眾滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)考核方式，更好地促進(jìn)工作隊(duì)展開(kāi)扶貧工作。
記者：在精準(zhǔn)扶貧調(diào)研中，你們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)好的值得推廣的經(jīng)驗(yàn)？
調(diào)研團(tuán)：在邵陽(yáng)市扶貧辦的采訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了很多值得推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。第一，從宏觀的層面制定政策爭(zhēng)取企業(yè)、政府和老百姓的配合。第二，產(chǎn)業(yè)扶貧選擇有愛(ài)心，有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。第三，從市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面入手，研究市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)技術(shù)手段抵御自然風(fēng)險(xiǎn)。第四，不僅要關(guān)注貧困人口，還要關(guān)注非貧困人口，解決兩個(gè)群體之間的矛盾。第五，引導(dǎo)貧困戶自己也投入一些資金，牽扯到自己的利益就會(huì)激發(fā)他們一些潛在的動(dòng)力。
記者：在精準(zhǔn)扶貧中，你們也采訪調(diào)研了相關(guān)企業(yè)，有什么收獲嗎？
調(diào)研團(tuán)：作為產(chǎn)業(yè)扶貧中重要的一環(huán)，企業(yè)有著不可或缺的價(jià)值。但在采訪步步高集團(tuán)總裁陳志強(qiáng)時(shí)，調(diào)研團(tuán)也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在參與產(chǎn)業(yè)扶貧中的“難”關(guān)。
目前，在全社會(huì)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀下，仍舊有一些企業(yè)，因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧中很難實(shí)現(xiàn)像現(xiàn)有市場(chǎng)一樣的高利潤(rùn)和高回報(bào)，有時(shí)候因?yàn)榕c貧困村合辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地很難在一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大的盈利，就放棄投入產(chǎn)業(yè)扶貧，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任時(shí)，沒(méi)有很好地往前一步，勇于承擔(dān)。
對(duì)此，我們認(rèn)為，首先要肯定企業(yè)參與扶貧是政府扶貧的有益補(bǔ)充，應(yīng)積極鼓勵(lì)全行業(yè)企業(yè)投身到扶貧的工作中來(lái)。
其次，政府部門要善于引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，應(yīng)本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)共同參與的思路，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，將現(xiàn)代化的生產(chǎn)思想引入目前較為粗放的貧困村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)推動(dòng)貧困戶以土地或扶貧資金入股，把資源變資產(chǎn)、資金變股金、貧困戶變股民，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
最后，應(yīng)當(dāng)建立健全民營(yíng)企業(yè)黨支部建設(shè)，提升民營(yíng)企業(yè)黨員的凝聚力與積極性。民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)份額較大，推動(dòng)全民扶貧事業(yè)，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的號(hào)召力，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部黨支部建設(shè)，提高民營(yíng)企業(yè)思想覺(jué)悟，使其從“被號(hào)召”加入扶貧事業(yè)，到“我愿意”自愿加入扶貧工作，提升民營(yíng)企業(yè)在扶貧領(lǐng)域的積極性與參與程度。
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