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有必要引導(dǎo)家庭教育理性消費(fèi)

2018-01-03 10:51:10 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大教育投入,以減少家庭的學(xué)校教育支出。同時(shí),還要改革教育評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)家長(zhǎng)合理選擇培訓(xùn)班,降低非理性的校外教育支出。降低家庭教育支出,減輕家庭教育支出負(fù)擔(dān),就是給每個(gè)家庭發(fā)出“紅包”。

2016年下學(xué)期和2017年上學(xué)期,全國(guó)基礎(chǔ)教育階段家庭教育支出總體規(guī)模約19042.6億,占2016年GDP比重達(dá)2.48%,這是北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所日前公布的“2017年中國(guó)教育財(cái)政家庭調(diào)查(CIEFR-HS)”中的數(shù)據(jù)。

調(diào)查家庭教育支出,對(duì)掌握我國(guó)整體教育經(jīng)費(fèi)情況,以及推進(jìn)教育改革,減輕家庭的教育支出負(fù)擔(dān),具有十分重要的意義。家庭教育支出占GDP的比重達(dá)2.48%,超過全國(guó)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的一半(2016年全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為31396億元),表明我國(guó)家庭高度重視教育投入,舍得為教育花錢,但過高的教育支出比例會(huì)擠占家庭的其他消費(fèi)支出。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大教育投入,以減少家庭的學(xué)校教育支出。同時(shí),還要改革教育評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)家長(zhǎng)合理選擇培訓(xùn)班,降低非理性的校外教育支出。降低家庭教育支出,減輕家庭教育支出負(fù)擔(dān),就是給每個(gè)家庭發(fā)出“紅包”。

根據(jù)調(diào)查,全國(guó)基礎(chǔ)教育階段生均家庭教育支出8143元,其中城鎮(zhèn)1.01萬(wàn)元,是農(nóng)村3936元的2.5倍。以每名學(xué)生每年教育支出占家庭總消費(fèi)支出的比例對(duì)全國(guó)家庭平均教育負(fù)擔(dān)率來(lái)衡量,義務(wù)教育階段家庭平均教育支出負(fù)擔(dān)率為11.9%。從校內(nèi)外家庭教育支出來(lái)看,學(xué)前階段校內(nèi)支出占教育支出的88.8%,校外支出占11.2%;小學(xué)階段校內(nèi)支出占教育支出的61.7%,校外支出占38.3%;初中階段校內(nèi)支出占教育支出的67.5%,校外支出占32.5%;普高階段校內(nèi)支出占教育支出的73.3%,校外支出占26.7%。

調(diào)查顯示,家庭校外教育支出主要是上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用,雖然看上去校外教育培訓(xùn)支出所占比例低于校內(nèi)支出,但義務(wù)教育階段全國(guó)校外支出平均比例超過30%,這是很高的。如果再進(jìn)一步細(xì)化到單個(gè)家庭,會(huì)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量家庭校外教育支出遠(yuǎn)高于校內(nèi)教育支出。近年來(lái),我國(guó)家庭的教育培訓(xùn)費(fèi)用支出日益走高,已令有的家庭不堪重負(fù)。

目前,我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的家庭教育支出情況,也折射出我國(guó)教育的老大難問題:學(xué)前教育資源不充足,義務(wù)教育不均衡,基礎(chǔ)教育存在應(yīng)試傾向。家長(zhǎng)為讓孩子進(jìn)更好的幼兒園、學(xué)校,寧愿花更高的學(xué)費(fèi),同時(shí)校外培訓(xùn)支出也有快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說,目前學(xué)業(yè)存在校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)的問題,對(duì)家庭來(lái)說亦存在經(jīng)濟(jì)上的校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)問題。

化解教育的老大難問題,要有真舉措。在十九大新聞發(fā)布會(huì)上,教育部長(zhǎng)陳寶生提出,要發(fā)出四個(gè)“紅包”。第一個(gè)“紅包”,是到2020年我國(guó)學(xué)前教育毛入園率要達(dá)到85%。第二個(gè)“紅包”,是義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、一體化發(fā)展,著力化解“擇校熱”“大班額”等問題。到2020年,大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,特別是要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問題。第三個(gè)“紅包”,是全面普及高中階段教育,到2020年高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到90%以上。第四個(gè)“紅包”,是研究出臺(tái)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見,制定相關(guān)政策措施,調(diào)動(dòng)教師從事教育的積極性,以此提高教育質(zhì)量。如果送出這四大“紅包”,學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)不但會(huì)減輕,家庭的教育支出負(fù)擔(dān)也會(huì)減輕,也必將讓老百姓在教育提升質(zhì)量、擴(kuò)大公平中有更強(qiáng)的獲得感。(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng) 熊丙奇

 
 
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