經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),1月5日,自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳印發(fā)實(shí)施《廣西海域使用權(quán)招拍掛管理辦法》,標(biāo)志著廣西海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理新路子。
記者了解到,海域使用權(quán)市場化配置是未來的趨勢,該項(xiàng)工作廣西走在了全國前列。
《辦法》對(duì)海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的適用情形、適用原則、選擇出讓形式、政府和部門職責(zé)、出讓方案審批程序、出讓方案報(bào)批材料、招標(biāo)出讓程序、溢價(jià)款分成和管理等進(jìn)行了明確規(guī)定。
記者在《辦法》中看到,工業(yè)、商業(yè)、漁業(yè)、旅游、娛樂和其他經(jīng)營性項(xiàng)目用海或者同一海域有兩個(gè)以上相同海域使用方式的意向用海人的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得海域使用權(quán),但傳統(tǒng)趕海區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)、有爭議的海域或者涉及公共利益的海域除外。
為防止海域使用過程中的違法行為,《辦法》規(guī)定:以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的海域,其用途應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、港口規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,出讓期限應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。
《辦法》明確了各級(jí)政府和部門在海域使用權(quán)招拍掛中的職責(zé)。自治區(qū)政府海洋主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作,沿海設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)政府海洋主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,定期根據(jù)海域的區(qū)位、使用類型、使用功能等確定本轄區(qū)內(nèi)海域使用權(quán)出讓基準(zhǔn)價(jià)格,并向社會(huì)公布。基準(zhǔn)價(jià)格不得低于按海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)確定的海域使用金。其他有關(guān)部門依法履行與招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。(記者 唐廣生 通訊員 李鵬)