把握國企改革方向 推進改革任務(wù)落地
2018-01-30 12:06:07
來源：人民網(wǎng)
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習(xí)近平同志關(guān)于國有企業(yè)改革重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代國有企業(yè)改革指明了方向，提供了基本遵循。中國五礦集團有限公司（以下簡稱“中國五礦”）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握深化國有企業(yè)改革的正確方向，扎實推進國有企業(yè)改革各項任務(wù)落地見效。
不斷增強國有企業(yè)發(fā)展自信
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平同志在國有企業(yè)關(guān)鍵發(fā)展時期作出一系列重大戰(zhàn)略判斷和部署要求，針對國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)鍵問題給予了明確指引，大大增強了國有企業(yè)改革發(fā)展的理論自覺和理論自信。
增強做強做優(yōu)做大的自信。習(xí)近平同志強調(diào)，“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大”。這有力地澄清了困擾國有企業(yè)發(fā)展的理念障礙，明確國有企業(yè)改革的發(fā)展方向。2015年中國五礦與中冶集團實行戰(zhàn)略重組，以實際行動踐行做強做優(yōu)做大這一要求，2017年中國五礦躋身世界500強第120位。
增強“走出去”的自信。不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風(fēng)險能力這一要求，明確了國有企業(yè)堅定實施“走出去”戰(zhàn)略、提高國際化經(jīng)營能力的著力點發(fā)力點。國有企業(yè)借助“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，不斷提升活力，將擁有在市場中打拼的真本領(lǐng)、真功夫；不斷提升控制力，才能保證國家利益不受威脅、不受損害；不斷提升影響力，才能增強國際市場的話語權(quán)、規(guī)則制定權(quán)；不斷提升國際競爭力，才能提高行業(yè)地位、增強綜合實力；不斷提升抗風(fēng)險能力，才能為中國順利完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、確立全球經(jīng)濟強國地位作出重要貢獻。
增強建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的自信。習(xí)近平同志強調(diào)，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，這科學(xué)回答了依靠什么建設(shè)國有企業(yè)，為厘清和解決國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的一系列問題提供了一把“金鑰匙”。中國五礦始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，以制度化的形式把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，理順了黨組織和企業(yè)其他治理主體的關(guān)系，為實現(xiàn)黨組織真正成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分打下了堅實基礎(chǔ)。
把握深化國有企業(yè)改革的正確方向
黨的十九大報告提出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
堅持和完善基本經(jīng)濟制度。這是深化國有企業(yè)改革的根本要求。我國建立和發(fā)展全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟，既符合社會發(fā)展規(guī)律，又具有巨大優(yōu)越性。包括國有企業(yè)改革在內(nèi)的經(jīng)濟體制改革，必須有利于堅持和完善基本經(jīng)濟制度，具體的經(jīng)濟體制機制需要隨著市場經(jīng)濟發(fā)展進行改革調(diào)整。必須認識到，中國五礦作為金屬礦產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，要發(fā)揮國有經(jīng)濟對關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的控制主導(dǎo)作用，切實保障國家利益，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。同時，要以混合所有制改革為抓手，促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，不斷提高我國經(jīng)濟活力和競爭力。
堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，推動國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。按照有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能這一重要判斷標準，不斷破除束縛國有企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，完善激勵約束機制。
堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國有企業(yè)改革的重大政治原則。必須認識到，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度就是要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，既要使企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化，又要明確和其他治理主體的關(guān)系，厘清權(quán)責，確保各司其職、各負其責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡。建強國有企業(yè)基層黨組織，著力培養(yǎng)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。
明確國有企業(yè)發(fā)展新使命
培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是結(jié)合新時代背景指明的國有企業(yè)發(fā)展新方位，是結(jié)合新時代特征賦予的國有企業(yè)發(fā)展新使命。世界一流，就是要在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用和國際話語權(quán)，在全球資源配置中占有主導(dǎo)地位，具有一流的創(chuàng)新能力。中國五礦要深入貫徹落實新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)強企、開放強企、創(chuàng)新強企為引領(lǐng)，全力建設(shè)世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團。
產(chǎn)業(yè)強企。習(xí)近平同志指出，“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”。實業(yè)是國有企業(yè)的安身立命之本和職責使命所在，必須一心一意做強做優(yōu)實業(yè)，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞主業(yè)做好發(fā)展這篇大文章。中國五礦要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉”重要指示，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，以瘦身健體、苦練內(nèi)功做減法，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化；以精簡機構(gòu)、減員分流做除法，實現(xiàn)精干高效；以重大項目為突破口做加法，加快打造新材料板塊，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點，為我國搶占第四次工業(yè)革命高地提供關(guān)鍵支撐；以打造“千億內(nèi)部市場”做乘法，全面推動全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同互補，釋放出千億級規(guī)模的內(nèi)部市場紅利，走出一條央企“互補式重組”新路子。積極優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，輸出高端產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，在優(yōu)勢和關(guān)鍵領(lǐng)域向價值鏈高端邁進。
開放強企。當前全球競爭格局正在加快重塑，我國正面臨趕超跨越的歷史機遇。國有企業(yè)要有效捕捉海外投資機遇，加快全球資源配置步伐，優(yōu)化全球布局，提高“走出去”能力，打造國際品牌，不斷增強全球影響力和競爭力。中國五礦擁有全球前十大銅礦和鋅礦，具備一流的全周期管理運營能力，將更加積極主動在全球布局，不斷提升海外運營和抗風(fēng)險能力，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，集群出海、抱團發(fā)展，進一步提高中國在全球金屬礦業(yè)地位，打破西方礦業(yè)巨頭對基本金屬供給的壟斷，在世界金屬礦業(yè)市場唱響中國聲音、展現(xiàn)中國力量。
創(chuàng)新強企。世界一流企業(yè)必須要有世界一流的創(chuàng)新能力。國有企業(yè)必須要牢牢把握新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加大創(chuàng)新投入力量，提高創(chuàng)新能力和水平，著力突破和掌握關(guān)鍵技術(shù)，從根本上解決核心技術(shù)受制于人的問題，同時以科技創(chuàng)新促進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換。中國五礦關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)達到世界一流，下一步，要不斷推動實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進一步加大原創(chuàng)性創(chuàng)新力度，圍繞以綠色化、智能化、服務(wù)化為特征的全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級需求，打造冶金建設(shè)再突破、再拔高、再創(chuàng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、工藝提升。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動商業(yè)模式再創(chuàng)新。采取強強聯(lián)合、優(yōu)勢聯(lián)結(jié)、戰(zhàn)略協(xié)作、共建共享的合作機制，建設(shè)曹妃甸國際礦石交易中心，大幅提高中國企業(yè)在國際鐵礦石市場的話語權(quán)。作者：國文清
（作者為中國五礦集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書記）
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