重慶行政許可實現(xiàn)“五個標準化”
2018-02-24 10:55:05
來源：重慶日報
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重慶行政許可實現(xiàn)“五個標準化”
一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺覆蓋38個區(qū)縣、2個開發(fā)區(qū)、34個市級審批部門，單項審批時限較傳統(tǒng)線下審批壓縮一半以上
2月23日，記者從市編辦獲悉，我市緊扣行政許可事項、行政許可流程、行政許可服務(wù)、行政許可受理場所和監(jiān)督檢查評價等5個方面，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，已構(gòu)建了覆蓋38個區(qū)縣、2個開發(fā)區(qū)、34個市級審批部門的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，單項審批時限較傳統(tǒng)線下審批壓縮一半以上。目前，我市已實現(xiàn)行政許可事項、流程、服務(wù)、受理場所和監(jiān)督檢查評價“五個標準化”。
行政許可事項標準化方面，我市實行行政許可事項清單管理，編制《區(qū)縣行政許可通用參考目錄（2017年版）》，指導(dǎo)區(qū)縣調(diào)整規(guī)范本級行政審批事項名稱、設(shè)立依據(jù)、實施機關(guān)、實施對象等信息，形成全市統(tǒng)一的審批事項清單并向社會公開。
同時實行行政許可事項動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)“立改廢”，以及國家和市政府推進改革情況，及時調(diào)整行政許可事項，保持目錄清單完整性。實行行政許可事項編碼管理，統(tǒng)一制定編碼規(guī)則，賦予行政許可事項代碼，作為同一行政許可事項的唯一標識。
行政許可流程標準化方面，我市采取受理環(huán)節(jié)標準化、審查環(huán)節(jié)標準化、決定環(huán)節(jié)標準化、重點領(lǐng)域?qū)徟鞒虄?yōu)化等。
在受理申請過程中，一次收清所有材料，逐項填寫受理單號、事項名稱、受理機構(gòu)等信息，對不予受理的說明理由和依據(jù)，出具不予受理通知書。針對每個行政許可事項，逐項制定審查工作細則，最大限度約束自由裁量權(quán)。明確規(guī)定每個行政許可事項的決定方式、決定送達方式、頒發(fā)證件形式和時限、決定的效力范圍等。
例如重新梳理優(yōu)化審批流程，形成的《企業(yè)投資項目建設(shè)工程審批服務(wù)通用流程圖》將備案類、核準類總審批時限由110－170個工作日，壓縮至50－75個工作日。
行政許可服務(wù)標準化方面，我市編制服務(wù)指南、建立服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為。針對每個行政許可事項，逐項編制服務(wù)指南完整版和簡版；建立與行政許可密切相關(guān)的信息公開、一次性告知等制度和規(guī)范；積極探索多種服務(wù)形式，著力規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
行政許可受理場所標準化方面，我市規(guī)范受理場所建設(shè)，設(shè)有行政服務(wù)大廳的市級部門和區(qū)縣，按大廳服務(wù)規(guī)范要求，合理布局窗口服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，配備必要服務(wù)設(shè)施；沒有行政服務(wù)大廳的市級部門，在機關(guān)內(nèi)設(shè)置固定場所或指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為窗口統(tǒng)一受理申請、送達決定，做到“一窗受理”。
同時，建立高效審批運行機制，推進政府部門審批權(quán)力向一個科室集中，行政審批科向行政服務(wù)大廳集中，做到“只進一家門、辦理所有事”。加強受理場所運行管理，制定受理場所的窗口設(shè)置、大廳管理等規(guī)范，保證審批服務(wù)有序暢通運行。
行政許可監(jiān)督檢查評價標準化方面，我市加強行政許可監(jiān)督檢查，采取抽樣檢查等方式，及時對辦理審批事項各環(huán)節(jié)、各流程進行監(jiān)督檢查。加強行政許可評價，通過自我評價、滿意度調(diào)查等多種方式，加強對行政許可行為、許可過程、辦理結(jié)果等情況的評價，促進行政許可實施機關(guān)持續(xù)改進工作、提升服務(wù)質(zhì)量。（記者 陳波）
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