受國務(wù)院委托,證監(jiān)會主席劉士余在向全國人大常委會作說明時說,通過兩年的努力,證監(jiān)會在完善市場制度、健全市場機制、規(guī)范市場秩序、增強市場誠信、強化市場監(jiān)管等方面,為穩(wěn)步實施注冊制改革創(chuàng)造了較為有利的條件和環(huán)境。
同時,他說,目前在多層次市場體系建設(shè)、交易者成熟度等方面還存在不少與實施注冊制改革不完全適應(yīng)的問題,需要進一步探索完善。
2015年12月27日,全國人大常委會通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國證券法>有關(guān)規(guī)定的決定》,該授權(quán)決定將于2018年2月28日到期。
劉士余說,為了使繼續(xù)穩(wěn)步推進和適時實施注冊制改革于法有據(jù),保持工作的連續(xù)性,避免市場產(chǎn)生疑慮和誤讀,并為修訂證券法進一步積累實踐經(jīng)驗,建議授權(quán)決定實施期限延長二年至2020年2月29日。
劉士余表示,下一步,證監(jiān)會將在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進注冊制改革,條件成熟時適時向國務(wù)院提出具體實施方案建議,并會同有關(guān)部門加強事前事中事后全過程監(jiān)管,防范和化解風(fēng)險,切實保護投資者合法權(quán)益。(劉慧)