國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于實(shí)施2018年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》,其中提到繼續(xù)落實(shí)1億非戶籍人口在城市落戶方案,加快戶籍制度改革落地步伐。對于超大城市和特大城市要區(qū)分城區(qū)、新區(qū)和所轄市縣,制定差別化落戶條件,探索搭建區(qū)域間轉(zhuǎn)積分和轉(zhuǎn)戶籍通道。
通知中指出,我國將加快戶籍制度改革落地步伐,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)今年進(jìn)城落戶1300萬人的目標(biāo)。應(yīng)促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口在城市舉家落戶,鼓勵(lì)對高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員及技術(shù)工人實(shí)行零門檻落戶。
其中,中小城市和建制鎮(zhèn)要全面放開落戶限制;大城市對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過5年。在大城市中,Ⅱ型大城市不得實(shí)行積分落戶,有條件城市要進(jìn)一步降低社保年限要求;Ⅰ型大城市中實(shí)行積分落戶的要大幅提高社保和居住年限的權(quán)重,鼓勵(lì)取消年度落戶數(shù)量限制。
超大城市和特大城市則要區(qū)分城區(qū)、新區(qū)和所轄市縣,制定差別化落戶條件,探索搭建區(qū)域間轉(zhuǎn)積分和轉(zhuǎn)戶籍通道。同時(shí),通知指出要探索租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。此外,通知提出全面實(shí)施城市群規(guī)劃,編制實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,印發(fā)實(shí)施關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等跨省區(qū)城市群規(guī)劃,加快實(shí)施長三角、長江中游、成渝、中原、哈長、北部灣等城市群規(guī)劃,指導(dǎo)省級(jí)行政區(qū)內(nèi)城市群規(guī)劃編制實(shí)施。
同時(shí)我國將加快培育新生中小城市,穩(wěn)妥有序增設(shè)一批中小城市,繼續(xù)開展撤縣設(shè)市、撤地設(shè)市,推動(dòng)城市群及國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)符合條件的縣和非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)率先設(shè)市。同時(shí)對已公布的兩批403個(gè)全國特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn),開展定期測評(píng)和優(yōu)勝劣汰。省級(jí)人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任,調(diào)整優(yōu)化特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案、創(chuàng)建數(shù)量和配套政策。