地活了，村美了，民富了——甘肅鎮(zhèn)原縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三變”改革側(cè)記
2018-06-01 14:51:38
來源：西部決策網(wǎng)
分享到
西部決策網(wǎng)—西部大開發(fā)訊（帥華鋒 通訊員 齊彩云 慕誠）“山區(qū)草畜、塬面蘋果、川臺瓜菜”“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”……在這次農(nóng)村“三變”改革試點工作中，甘肅鎮(zhèn)原縣因時因地制宜，探索發(fā)展出各具特色的農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革模式，讓土地活了，鄉(xiāng)村美了，村民富了。
特色產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“2016年8月，政府組織我們部分干部群眾到海升集團(tuán)幾個基地進(jìn)行了考察觀摩，很受啟發(fā)。回來后，我們村流轉(zhuǎn)土地1380畝，涉及農(nóng)戶238戶，我們村的一些群眾在里面打工，收入最多的有一個月5000多元。我覺得把海升模式招商引資進(jìn)來，群眾能夠得到收益，流轉(zhuǎn)土地一畝600元，再通過打工，一天掙上50元，這個比種糧效益好得多。”鎮(zhèn)原縣平泉鎮(zhèn)南徐村黨支部書記王會芳介紹道。
鎮(zhèn)原縣緊盯特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，選擇了七個區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、經(jīng)營主體聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行先行試點，通過試點探索，逐步完善入股和分紅機(jī)制，以期實現(xiàn)企業(yè)和股民利益最大化，將“農(nóng)業(yè)劣勢”轉(zhuǎn)化為“農(nóng)業(yè)優(yōu)勢”。成功引進(jìn)陜西“海升模式”，建辦平泉鎮(zhèn)萬畝矮化密植蘋果示范園，采用“公司+基地+貧困戶”的模式，貧困戶利用土地和勞務(wù)入股，租金為每畝600-800元，每畝果園年均勞務(wù)工資1100元左右，全年可提供勞務(wù)收入550萬元。
通過招商引資，鎮(zhèn)原縣采取農(nóng)企合作經(jīng)營的方式建成上肖鄉(xiāng)萬畝文冠果栽植基地，成立合作社4個，流轉(zhuǎn)土地1萬畝，流轉(zhuǎn)租金18萬元，參股群眾達(dá)到1300戶左右。方山鄉(xiāng)、三岔鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)通過招商引資的方式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，大力發(fā)展花椒、文冠果、萬壽菊、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
龍頭企業(yè)引領(lǐng)串起全產(chǎn)業(yè)鏈
57歲的王建設(shè)是鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)黎明村湖羊養(yǎng)殖示范戶。2017年9月，王建設(shè)投資5萬元，建辦了“48+2”模式的家庭養(yǎng)殖場，在原老莊舊院的基礎(chǔ)上改建羊舍140平方米，購買湖羊50只。“預(yù)計3年內(nèi)可出欄肉羊480只，實現(xiàn)銷售收入20萬元。”王建設(shè)說，以前養(yǎng)羊擔(dān)心銷售，現(xiàn)在有中盛公司引領(lǐng)，有政策保底價最低按照10元一斤收購，高于10元按照市場價收購，給我們養(yǎng)殖戶吃上了定心丸。
鎮(zhèn)原縣堅持以企業(yè)為龍頭、農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為紐帶、效益為中心的發(fā)展理念，依托縣內(nèi)龍頭養(yǎng)殖企業(yè)—中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，采用“政府+龍頭企業(yè)+貧困戶”的辦法，先行簽約投放1000萬元帶動貧困戶發(fā)展湖羊養(yǎng)殖。縣政府從全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金中按每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)，扶持2500個貧困戶入股企業(yè)集約化統(tǒng)養(yǎng)湖羊，引導(dǎo)企業(yè)和貧困戶結(jié)成幫扶對子，讓貧困戶分享企業(yè)生產(chǎn)加工、儲運(yùn)銷售環(huán)節(jié)利潤，三年可實現(xiàn)5200元本金返還及分紅收益；指導(dǎo)貧困戶年種植優(yōu)質(zhì)飼草3畝以上，公司按市場價訂單回收，帶動每個貧困戶年實現(xiàn)飼草種植收益3000元以上。該模式每個貧困戶通過分紅和飼草種植，戶均年收入可達(dá)4000～5000元，每戶按飼養(yǎng)基礎(chǔ)湖羊11只，兩年產(chǎn)羔約66只，戶均兩年可實現(xiàn)養(yǎng)殖凈收入2.17萬元。
“田園綜合體”打造發(fā)展新引擎
“我們草莓園自開園以來，每天接待游客二百多人次，我們的產(chǎn)品綠色無公害，同時我們還有垂釣、燒烤、射箭等娛樂活動。”臨涇鎮(zhèn)盛洋農(nóng)場負(fù)責(zé)人王雙選一邊招呼著游客一邊給記者說，“草莓園自開園以來，收入已達(dá)20多萬元。同時，還有26戶群眾通過流轉(zhuǎn)荒山荒地的方式入社入股，周邊有100多戶群眾受益。”
鎮(zhèn)原縣借助“三變”改革契機(jī)，大力發(fā)展觀光采摘休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)。成功打造了平泉馬洼村食用菌觀光體驗園、武溝5000畝萬壽菊、新集鄉(xiāng)姚新莊鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游園等一大批“農(nóng)業(yè)旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”項目，農(nóng)民可將承包經(jīng)營土地、自建水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施折算入股，獲得土地流轉(zhuǎn)租金、經(jīng)營收入分紅、勞務(wù)報酬等多重收入，帶動農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，最大限度盤活資源，實現(xiàn)“農(nóng)村”到“景區(qū)”的華麗蛻變。
文化旅游促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換
北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)鎮(zhèn)原北石窟驛景區(qū)外經(jīng)營鎮(zhèn)原涼皮攤位的張老板告訴記者，景區(qū)開發(fā)前，柳嘴村就是一個人車過往的地方，也沒有什么來錢的路子。如今不一樣了，有了北石窟驛景區(qū)，受益最大的就是當(dāng)?shù)乩习傩眨》坑稍瓉淼纳缴习岬搅司皡^(qū)旁邊的二層小洋房，水、電、網(wǎng)實現(xiàn)了全覆蓋，家門口就是鎮(zhèn)北二級公路，出行很方便。
張老板笑著說：“景區(qū)建成后，就連我們原來光禿禿的山也變綠了，水也變清了，來我們這邊旅游觀光的人也越來越多，我的涼皮攤位一天就能帶來2000多元的收入呢！景區(qū)建在家門口，不僅心情舒暢了，就連來錢的路子也寬廣了。”
鎮(zhèn)原縣堅持因地制宜、錯位發(fā)展，將旅游景點開發(fā)與“三變”改革緊密結(jié)合，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，著力打造“一驛一城一帶”、“三山三寺三池”、“兩館兩園”等重點景區(qū)。開發(fā)建設(shè)北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)鎮(zhèn)原北石窟驛景區(qū)、潛夫山3A級森林公園，成功引進(jìn)慶陽天潤陽光種植專業(yè)合作社投資開發(fā)白馬池景區(qū)，打造形成了屯字天潤陽光花海旅游基地、上肖楊城油用牡丹示范園等景區(qū)。在景區(qū)、景點積極引導(dǎo)、鼓勵村集體或村民將自有房屋、閑置廠房等資產(chǎn)，以出租、入股、自營等方式開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營實體，借文化旅游“東風(fēng)”實現(xiàn)增收致富。
特色產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“2016年8月，政府組織我們部分干部群眾到海升集團(tuán)幾個基地進(jìn)行了考察觀摩，很受啟發(fā)。回來后，我們村流轉(zhuǎn)土地1380畝，涉及農(nóng)戶238戶，我們村的一些群眾在里面打工，收入最多的有一個月5000多元。我覺得把海升模式招商引資進(jìn)來，群眾能夠得到收益，流轉(zhuǎn)土地一畝600元，再通過打工，一天掙上50元，這個比種糧效益好得多。”鎮(zhèn)原縣平泉鎮(zhèn)南徐村黨支部書記王會芳介紹道。
鎮(zhèn)原縣緊盯特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，選擇了七個區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、經(jīng)營主體聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行先行試點，通過試點探索，逐步完善入股和分紅機(jī)制，以期實現(xiàn)企業(yè)和股民利益最大化，將“農(nóng)業(yè)劣勢”轉(zhuǎn)化為“農(nóng)業(yè)優(yōu)勢”。成功引進(jìn)陜西“海升模式”，建辦平泉鎮(zhèn)萬畝矮化密植蘋果示范園，采用“公司+基地+貧困戶”的模式，貧困戶利用土地和勞務(wù)入股，租金為每畝600-800元，每畝果園年均勞務(wù)工資1100元左右，全年可提供勞務(wù)收入550萬元。
通過招商引資，鎮(zhèn)原縣采取農(nóng)企合作經(jīng)營的方式建成上肖鄉(xiāng)萬畝文冠果栽植基地，成立合作社4個，流轉(zhuǎn)土地1萬畝，流轉(zhuǎn)租金18萬元，參股群眾達(dá)到1300戶左右。方山鄉(xiāng)、三岔鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)通過招商引資的方式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，大力發(fā)展花椒、文冠果、萬壽菊、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
龍頭企業(yè)引領(lǐng)串起全產(chǎn)業(yè)鏈
57歲的王建設(shè)是鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)黎明村湖羊養(yǎng)殖示范戶。2017年9月，王建設(shè)投資5萬元，建辦了“48+2”模式的家庭養(yǎng)殖場，在原老莊舊院的基礎(chǔ)上改建羊舍140平方米，購買湖羊50只。“預(yù)計3年內(nèi)可出欄肉羊480只，實現(xiàn)銷售收入20萬元。”王建設(shè)說，以前養(yǎng)羊擔(dān)心銷售，現(xiàn)在有中盛公司引領(lǐng)，有政策保底價最低按照10元一斤收購，高于10元按照市場價收購，給我們養(yǎng)殖戶吃上了定心丸。
鎮(zhèn)原縣堅持以企業(yè)為龍頭、農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為紐帶、效益為中心的發(fā)展理念，依托縣內(nèi)龍頭養(yǎng)殖企業(yè)—中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，采用“政府+龍頭企業(yè)+貧困戶”的辦法，先行簽約投放1000萬元帶動貧困戶發(fā)展湖羊養(yǎng)殖。縣政府從全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金中按每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)，扶持2500個貧困戶入股企業(yè)集約化統(tǒng)養(yǎng)湖羊，引導(dǎo)企業(yè)和貧困戶結(jié)成幫扶對子，讓貧困戶分享企業(yè)生產(chǎn)加工、儲運(yùn)銷售環(huán)節(jié)利潤，三年可實現(xiàn)5200元本金返還及分紅收益；指導(dǎo)貧困戶年種植優(yōu)質(zhì)飼草3畝以上，公司按市場價訂單回收，帶動每個貧困戶年實現(xiàn)飼草種植收益3000元以上。該模式每個貧困戶通過分紅和飼草種植，戶均年收入可達(dá)4000～5000元，每戶按飼養(yǎng)基礎(chǔ)湖羊11只，兩年產(chǎn)羔約66只，戶均兩年可實現(xiàn)養(yǎng)殖凈收入2.17萬元。
“田園綜合體”打造發(fā)展新引擎
“我們草莓園自開園以來，每天接待游客二百多人次，我們的產(chǎn)品綠色無公害，同時我們還有垂釣、燒烤、射箭等娛樂活動。”臨涇鎮(zhèn)盛洋農(nóng)場負(fù)責(zé)人王雙選一邊招呼著游客一邊給記者說，“草莓園自開園以來，收入已達(dá)20多萬元。同時，還有26戶群眾通過流轉(zhuǎn)荒山荒地的方式入社入股，周邊有100多戶群眾受益。”
鎮(zhèn)原縣借助“三變”改革契機(jī)，大力發(fā)展觀光采摘休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)。成功打造了平泉馬洼村食用菌觀光體驗園、武溝5000畝萬壽菊、新集鄉(xiāng)姚新莊鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游園等一大批“農(nóng)業(yè)旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”項目，農(nóng)民可將承包經(jīng)營土地、自建水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施折算入股，獲得土地流轉(zhuǎn)租金、經(jīng)營收入分紅、勞務(wù)報酬等多重收入，帶動農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，最大限度盤活資源，實現(xiàn)“農(nóng)村”到“景區(qū)”的華麗蛻變。
文化旅游促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換
北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)鎮(zhèn)原北石窟驛景區(qū)外經(jīng)營鎮(zhèn)原涼皮攤位的張老板告訴記者，景區(qū)開發(fā)前，柳嘴村就是一個人車過往的地方，也沒有什么來錢的路子。如今不一樣了，有了北石窟驛景區(qū)，受益最大的就是當(dāng)?shù)乩习傩眨》坑稍瓉淼纳缴习岬搅司皡^(qū)旁邊的二層小洋房，水、電、網(wǎng)實現(xiàn)了全覆蓋，家門口就是鎮(zhèn)北二級公路，出行很方便。
張老板笑著說：“景區(qū)建成后，就連我們原來光禿禿的山也變綠了，水也變清了，來我們這邊旅游觀光的人也越來越多，我的涼皮攤位一天就能帶來2000多元的收入呢！景區(qū)建在家門口，不僅心情舒暢了，就連來錢的路子也寬廣了。”
鎮(zhèn)原縣堅持因地制宜、錯位發(fā)展，將旅游景點開發(fā)與“三變”改革緊密結(jié)合，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動發(fā)展，著力打造“一驛一城一帶”、“三山三寺三池”、“兩館兩園”等重點景區(qū)。開發(fā)建設(shè)北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)鎮(zhèn)原北石窟驛景區(qū)、潛夫山3A級森林公園，成功引進(jìn)慶陽天潤陽光種植專業(yè)合作社投資開發(fā)白馬池景區(qū)，打造形成了屯字天潤陽光花海旅游基地、上肖楊城油用牡丹示范園等景區(qū)。在景區(qū)、景點積極引導(dǎo)、鼓勵村集體或村民將自有房屋、閑置廠房等資產(chǎn)，以出租、入股、自營等方式開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營實體，借文化旅游“東風(fēng)”實現(xiàn)增收致富。
返回頂部