淺談提升中國智庫核心競爭力的三個路徑
2018-08-20 17:24:55
來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報(bào)
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綜合來看，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高品質(zhì)的人才隊(duì)伍和培育國際影響力，是提升中國智庫核心競爭力的過程中需要著力做好的三方面工作。
隨著綜合國力的不斷提升，中國與世界各國的交往合作日益加深，中國在國際上的影響力也與日俱增。智庫是一個國家創(chuàng)新思想的主要來源，在社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際事務(wù)的處理中發(fā)揮的作用愈發(fā)顯著。中國智庫建設(shè)作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對國家各項(xiàng)政策的制定和社會發(fā)展進(jìn)步的各個方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。就整體而言，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)勝的智庫對中國未來的良性發(fā)展有著重要意義，十九大報(bào)告提出的“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”對中國智庫建設(shè)又提出了更高層次的要求，也賦予了它更重大的使命。當(dāng)下，全球范圍內(nèi)的智庫建設(shè)熱潮已經(jīng)到來，綜合來看，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高品質(zhì)的人才隊(duì)伍和培育國際影響力，是提升中國智庫核心競爭力的過程中需要著力做好的三方面工作。
創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
現(xiàn)階段我國正在廣泛開展創(chuàng)新且具有中國特色的高水平智庫建設(shè)之路，許多智庫在國內(nèi)國際的影響力得到顯著提高。據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)“智庫研究項(xiàng)目”發(fā)布的《全球智庫報(bào)告2017》所示，中國智庫發(fā)展勢頭最為迅猛。從數(shù)量看，中國目前是世界第二智庫大國。從質(zhì)量看，共有7家中國智庫位列全球頂尖智庫百強(qiáng)，分別為中國社會科學(xué)院、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際問題研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、全球化智庫和上海國際問題研究院。當(dāng)前我國智庫建設(shè)已取得許多令人矚目的成就，但是我們?nèi)员仨毲逍颜J(rèn)識到智庫建設(shè)工作存在許多不足，一些智庫在運(yùn)行管理機(jī)制方面也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。推動智庫提升水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)智庫研究質(zhì)量的提升和影響力的擴(kuò)大，最重要的是變革智庫機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理制度。一個良性的智庫運(yùn)行機(jī)制，可以讓智庫避免走不必要的彎路。
任何一個機(jī)構(gòu)都應(yīng)該有適合自身運(yùn)行管理的發(fā)展機(jī)制，智庫也不例外。相較于世界諸多知名智庫，中國智庫建設(shè)起步較晚。因此，中國智庫應(yīng)積極探尋屬于自己的發(fā)展道路，建立更為科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化智庫組織管理結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)等級分明的組織結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代智庫的長遠(yuǎn)良性發(fā)展要求不符。所以當(dāng)前要調(diào)整智庫內(nèi)部各部門與不同層級之間涇渭分明的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以方便智庫研究人員協(xié)同合作，使得工作更為高效。其次是完善人才管理制度，合理配置智庫人員?？鐚W(xué)科、綜合性強(qiáng)的現(xiàn)代智庫需要遴選吸收多元化的人才，所以拓展智庫研究人員的來源渠道十分重要。再次是加強(qiáng)智庫與政府的聯(lián)系，理順智庫與政府的關(guān)系，進(jìn)行充分的溝通與交流，以便做出更合時政的決策。最后是完善智庫資金籌集機(jī)制。充分的研究資金是智庫發(fā)展的基礎(chǔ)所在，資金來源渠道過于單一，會使智庫產(chǎn)生單方面的依賴，不利于保持智庫良好發(fā)育的獨(dú)立性。通過建設(shè)合理的資助方式，使得智庫研究資金來源更加多元化，增加社會投入和智庫自行籌資的比例才是根本之道。
以人才為中心
智庫研究人才隊(duì)伍是整個智庫運(yùn)行的中心。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，信息技術(shù)、知識技能是影響社會發(fā)展進(jìn)步的重要因素，這些要素的爭奪已成為決定國家或是企業(yè)競爭力的重要環(huán)節(jié)。資金、設(shè)備以及原材料的占有等舊有要素已逐漸失去其昔日的榮光，現(xiàn)如今政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴以知識為基礎(chǔ)的人力資本，并以其為核心而增長擴(kuò)散。誰擁有人才，誰就會掌握時代最前沿的資源，從而把握時代發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。可以說，人才為生產(chǎn)力、競爭力和經(jīng)濟(jì)增長提供源動力。
智庫作為知識密集型組織，其存在的重要價值就是進(jìn)行思想理論創(chuàng)造以及咨政建言。智庫匯聚了來自各個學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)人士，智庫的一切產(chǎn)出都來源于他們的知識創(chuàng)造。所以要真正提升中國智庫質(zhì)量，就需要從提升中國智庫的人力資本入手，這就要求我們在將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人才培養(yǎng)上來。做好智庫需求的人才儲備，努力讓智庫成為一個跨領(lǐng)域人才對話、交流合作的廣大舞臺，同時借助創(chuàng)新型多元人才打造中國智庫未來的美好藍(lán)圖。
培育國際影響力
隨著社會的發(fā)展，國際交往的擴(kuò)大加深，中國與世界的聯(lián)系愈發(fā)緊密，世界密切關(guān)注中國發(fā)展，也亟待了解中國。智庫可以為不同國家不同專業(yè)人士之間提供溝通交流的平臺，在公共外交事務(wù)中發(fā)揮重要作用。在智庫建設(shè)中，拓展自身影響力并使其產(chǎn)生國際效應(yīng)是非常必要的。當(dāng)下中國智庫發(fā)展水平全球矚目，出于長遠(yuǎn)發(fā)展與自我提升的需要，我們需要意識到培育和提升中國智庫國際影響力這一問題的重要性。
與世界知名智庫之間的不定時交流互通是提升智庫國際影響力的重要途徑。除此以外，還要重視傳播媒介平臺對于提升智庫國際傳播能力并最終提升智庫國際影響力的作用。智庫國際影響力的拓展提升有賴于利用好傳播媒介平臺的各種功能。當(dāng)今世界，信息技術(shù)飛速發(fā)展，中國智庫應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、立足互聯(lián)網(wǎng)視野，有效借力于建立在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的新媒體力量，以其高效的交互性與即時性，最大限度地培育國際影響力。
當(dāng)前，我國智庫建設(shè)逐漸進(jìn)入力求卓越的階段，在準(zhǔn)確定位自身特色的基礎(chǔ)上創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、重視人才隊(duì)伍、培育國際影響力，才可有效提升中國智庫的核心競爭力。此外，建設(shè)具有中國特色的新型高端智庫，一方面要不斷總結(jié)中國幾千年來的歷史經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要廣泛借鑒其他國家的成功案例。從始于周朝的“三老五更”，到建于齊威王初年的官辦機(jī)構(gòu)——稷下學(xué)宮；從春秋戰(zhàn)國時期各諸侯國的養(yǎng)士制度，到后來的博士制度、諫議制度以及翰林學(xué)士，最后到清末幕府制度?？v觀中國歷史，中國古代智庫發(fā)展與興盛的根基在于其深厚的人才基礎(chǔ)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，除了人才隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)代智庫的核心競爭力主要受其運(yùn)行機(jī)制、資金保障、國際傳播能力等綜合因素的影響。所以從整體來看，只有切實(shí)創(chuàng)新智庫的運(yùn)行機(jī)制、拓展人才來源渠道、提高利用媒介傳播的能力，由此形成智庫自身特色和國際影響力，才能逐步建設(shè)成符合新時代需求的中國特色新型智庫，才能為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)勁動力。（郭裔希）
?。ㄗ髡邌挝唬何鞅睅煼洞髮W(xué)文學(xué)院）
隨著綜合國力的不斷提升，中國與世界各國的交往合作日益加深，中國在國際上的影響力也與日俱增。智庫是一個國家創(chuàng)新思想的主要來源，在社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際事務(wù)的處理中發(fā)揮的作用愈發(fā)顯著。中國智庫建設(shè)作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對國家各項(xiàng)政策的制定和社會發(fā)展進(jìn)步的各個方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。就整體而言，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)勝的智庫對中國未來的良性發(fā)展有著重要意義，十九大報(bào)告提出的“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”對中國智庫建設(shè)又提出了更高層次的要求，也賦予了它更重大的使命。當(dāng)下，全球范圍內(nèi)的智庫建設(shè)熱潮已經(jīng)到來，綜合來看，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)高品質(zhì)的人才隊(duì)伍和培育國際影響力，是提升中國智庫核心競爭力的過程中需要著力做好的三方面工作。
創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
現(xiàn)階段我國正在廣泛開展創(chuàng)新且具有中國特色的高水平智庫建設(shè)之路，許多智庫在國內(nèi)國際的影響力得到顯著提高。據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)“智庫研究項(xiàng)目”發(fā)布的《全球智庫報(bào)告2017》所示，中國智庫發(fā)展勢頭最為迅猛。從數(shù)量看，中國目前是世界第二智庫大國。從質(zhì)量看，共有7家中國智庫位列全球頂尖智庫百強(qiáng)，分別為中國社會科學(xué)院、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際問題研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、全球化智庫和上海國際問題研究院。當(dāng)前我國智庫建設(shè)已取得許多令人矚目的成就，但是我們?nèi)员仨毲逍颜J(rèn)識到智庫建設(shè)工作存在許多不足，一些智庫在運(yùn)行管理機(jī)制方面也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。推動智庫提升水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)智庫研究質(zhì)量的提升和影響力的擴(kuò)大，最重要的是變革智庫機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理制度。一個良性的智庫運(yùn)行機(jī)制，可以讓智庫避免走不必要的彎路。
任何一個機(jī)構(gòu)都應(yīng)該有適合自身運(yùn)行管理的發(fā)展機(jī)制，智庫也不例外。相較于世界諸多知名智庫，中國智庫建設(shè)起步較晚。因此，中國智庫應(yīng)積極探尋屬于自己的發(fā)展道路，建立更為科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。首先，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化智庫組織管理結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)等級分明的組織結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代智庫的長遠(yuǎn)良性發(fā)展要求不符。所以當(dāng)前要調(diào)整智庫內(nèi)部各部門與不同層級之間涇渭分明的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，以方便智庫研究人員協(xié)同合作，使得工作更為高效。其次是完善人才管理制度，合理配置智庫人員?？鐚W(xué)科、綜合性強(qiáng)的現(xiàn)代智庫需要遴選吸收多元化的人才，所以拓展智庫研究人員的來源渠道十分重要。再次是加強(qiáng)智庫與政府的聯(lián)系，理順智庫與政府的關(guān)系，進(jìn)行充分的溝通與交流，以便做出更合時政的決策。最后是完善智庫資金籌集機(jī)制。充分的研究資金是智庫發(fā)展的基礎(chǔ)所在，資金來源渠道過于單一，會使智庫產(chǎn)生單方面的依賴，不利于保持智庫良好發(fā)育的獨(dú)立性。通過建設(shè)合理的資助方式，使得智庫研究資金來源更加多元化，增加社會投入和智庫自行籌資的比例才是根本之道。
以人才為中心
智庫研究人才隊(duì)伍是整個智庫運(yùn)行的中心。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，信息技術(shù)、知識技能是影響社會發(fā)展進(jìn)步的重要因素，這些要素的爭奪已成為決定國家或是企業(yè)競爭力的重要環(huán)節(jié)。資金、設(shè)備以及原材料的占有等舊有要素已逐漸失去其昔日的榮光，現(xiàn)如今政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴以知識為基礎(chǔ)的人力資本，并以其為核心而增長擴(kuò)散。誰擁有人才，誰就會掌握時代最前沿的資源，從而把握時代發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。可以說，人才為生產(chǎn)力、競爭力和經(jīng)濟(jì)增長提供源動力。
智庫作為知識密集型組織，其存在的重要價值就是進(jìn)行思想理論創(chuàng)造以及咨政建言。智庫匯聚了來自各個學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)人士，智庫的一切產(chǎn)出都來源于他們的知識創(chuàng)造。所以要真正提升中國智庫質(zhì)量，就需要從提升中國智庫的人力資本入手，這就要求我們在將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人才培養(yǎng)上來。做好智庫需求的人才儲備，努力讓智庫成為一個跨領(lǐng)域人才對話、交流合作的廣大舞臺，同時借助創(chuàng)新型多元人才打造中國智庫未來的美好藍(lán)圖。
培育國際影響力
隨著社會的發(fā)展，國際交往的擴(kuò)大加深，中國與世界的聯(lián)系愈發(fā)緊密，世界密切關(guān)注中國發(fā)展，也亟待了解中國。智庫可以為不同國家不同專業(yè)人士之間提供溝通交流的平臺，在公共外交事務(wù)中發(fā)揮重要作用。在智庫建設(shè)中，拓展自身影響力并使其產(chǎn)生國際效應(yīng)是非常必要的。當(dāng)下中國智庫發(fā)展水平全球矚目，出于長遠(yuǎn)發(fā)展與自我提升的需要，我們需要意識到培育和提升中國智庫國際影響力這一問題的重要性。
與世界知名智庫之間的不定時交流互通是提升智庫國際影響力的重要途徑。除此以外，還要重視傳播媒介平臺對于提升智庫國際傳播能力并最終提升智庫國際影響力的作用。智庫國際影響力的拓展提升有賴于利用好傳播媒介平臺的各種功能。當(dāng)今世界，信息技術(shù)飛速發(fā)展，中國智庫應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、立足互聯(lián)網(wǎng)視野，有效借力于建立在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的新媒體力量，以其高效的交互性與即時性，最大限度地培育國際影響力。
當(dāng)前，我國智庫建設(shè)逐漸進(jìn)入力求卓越的階段，在準(zhǔn)確定位自身特色的基礎(chǔ)上創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、重視人才隊(duì)伍、培育國際影響力，才可有效提升中國智庫的核心競爭力。此外，建設(shè)具有中國特色的新型高端智庫，一方面要不斷總結(jié)中國幾千年來的歷史經(jīng)驗(yàn)，另一方面也要廣泛借鑒其他國家的成功案例。從始于周朝的“三老五更”，到建于齊威王初年的官辦機(jī)構(gòu)——稷下學(xué)宮；從春秋戰(zhàn)國時期各諸侯國的養(yǎng)士制度，到后來的博士制度、諫議制度以及翰林學(xué)士，最后到清末幕府制度?？v觀中國歷史，中國古代智庫發(fā)展與興盛的根基在于其深厚的人才基礎(chǔ)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，除了人才隊(duì)伍建設(shè)，當(dāng)代智庫的核心競爭力主要受其運(yùn)行機(jī)制、資金保障、國際傳播能力等綜合因素的影響。所以從整體來看，只有切實(shí)創(chuàng)新智庫的運(yùn)行機(jī)制、拓展人才來源渠道、提高利用媒介傳播的能力，由此形成智庫自身特色和國際影響力，才能逐步建設(shè)成符合新時代需求的中國特色新型智庫，才能為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)勁動力。（郭裔希）
?。ㄗ髡邌挝唬何鞅睅煼洞髮W(xué)文學(xué)院）
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