到2020年 農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4500元/年
2018-08-20 17:37:10
來源：貴陽晚報(bào)
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原標(biāo)題：貴州全力推進(jìn)深度貧困地區(qū)和特殊困難群體民政兜底脫貧，到2020年——
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4500元/年
近日，省民政廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)和特殊困難群體民政兜底脫貧工作的實(shí)施意見》，確保到2020年全省14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個(gè)深度貧困村建檔立卡貧困人口和全省所有特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧。
《實(shí)施意見》要求，各級(jí)民政部門要深入實(shí)施貴州民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，筑牢困難群眾基本生活安全保障網(wǎng)，重點(diǎn)在低保對(duì)象管理、完善低保政策、提高救助水平、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等方面，針對(duì)性地提出符合我省實(shí)際的政策措施，助推深度貧困地區(qū)奪取精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
低保對(duì)象管理方面，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，及時(shí)將所有符合條件的兜底脫貧對(duì)象、返貧對(duì)象和其他困難群眾納入低保范圍，確保“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)退則退”；加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策在政策、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對(duì)象、管理機(jī)制等方面的有效銜接。將在明年建成省級(jí)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象家庭收入。
完善低保政策方面，對(duì)于參與扶貧項(xiàng)目的農(nóng)村低保對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，以增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性；明確易地扶貧搬遷安置房不作為納入遷入地最低生活保障的限制條件。對(duì)于已經(jīng)脫貧的低保對(duì)象，我省將建立健全低保“漸退機(jī)制”，確保其穩(wěn)定脫貧，其中：對(duì)低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予3個(gè)月的救助緩?fù)似冢粚?duì)低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予6個(gè)月的救助緩?fù)似?；?duì)低保家庭成員納入公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個(gè)月的救助緩?fù)似凇?br />
提高救助水平方面，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)統(tǒng)籌分區(qū)域劃檔次制定調(diào)整的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)深度貧困地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年深度貧困地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4500元/年，并與全省統(tǒng)一為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
確保特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)1.3倍以上，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)基本滿足失能半失能特困人員照料護(hù)理需要；三年內(nèi)在每個(gè)深度貧困縣打造1-2所具備照料護(hù)理失能、半失能特困人員功能的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，確保2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)50%以上。同時(shí)，在臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助等方面，也將上將不斷提高救助保障水平。
《實(shí)施意見》還明確，對(duì)于城鄉(xiāng)殘疾人、孤寡老人、重病患者、孤兒、留守兒童、困境兒童等特殊困難群體，以及部分文化水平低、缺乏技能的特殊貧困群體自我發(fā)展能力弱，必須由政府兜底脫貧，其中包括：建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，從今年第四季度起，對(duì)符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等救助，到2020年基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。
建立健全農(nóng)村留守老人信息臺(tái)帳和定期探訪制度，并實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理；建立完善農(nóng)村留守老人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難救助制度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，為農(nóng)村老年人特別是獨(dú)居、空巢、高齡、失能和低收入老年人提供就近便利的日間照料服務(wù)或開展互助式養(yǎng)老。 （曾秦）
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4500元/年
近日，省民政廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)和特殊困難群體民政兜底脫貧工作的實(shí)施意見》，確保到2020年全省14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個(gè)深度貧困村建檔立卡貧困人口和全省所有特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧。
《實(shí)施意見》要求，各級(jí)民政部門要深入實(shí)施貴州民政兜底脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，筑牢困難群眾基本生活安全保障網(wǎng)，重點(diǎn)在低保對(duì)象管理、完善低保政策、提高救助水平、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等方面，針對(duì)性地提出符合我省實(shí)際的政策措施，助推深度貧困地區(qū)奪取精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。
低保對(duì)象管理方面，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，及時(shí)將所有符合條件的兜底脫貧對(duì)象、返貧對(duì)象和其他困難群眾納入低保范圍，確保“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)退則退”；加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策在政策、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對(duì)象、管理機(jī)制等方面的有效銜接。將在明年建成省級(jí)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象家庭收入。
完善低保政策方面，對(duì)于參與扶貧項(xiàng)目的農(nóng)村低保對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，以增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性；明確易地扶貧搬遷安置房不作為納入遷入地最低生活保障的限制條件。對(duì)于已經(jīng)脫貧的低保對(duì)象，我省將建立健全低保“漸退機(jī)制”，確保其穩(wěn)定脫貧，其中：對(duì)低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予3個(gè)月的救助緩?fù)似冢粚?duì)低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予6個(gè)月的救助緩?fù)似?；?duì)低保家庭成員納入公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個(gè)月的救助緩?fù)似凇?br />
提高救助水平方面，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)統(tǒng)籌分區(qū)域劃檔次制定調(diào)整的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)深度貧困地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保到2020年深度貧困地區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4500元/年，并與全省統(tǒng)一為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
確保特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)1.3倍以上，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)基本滿足失能半失能特困人員照料護(hù)理需要；三年內(nèi)在每個(gè)深度貧困縣打造1-2所具備照料護(hù)理失能、半失能特困人員功能的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，確保2020年生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)50%以上。同時(shí)，在臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助等方面，也將上將不斷提高救助保障水平。
《實(shí)施意見》還明確，對(duì)于城鄉(xiāng)殘疾人、孤寡老人、重病患者、孤兒、留守兒童、困境兒童等特殊困難群體，以及部分文化水平低、缺乏技能的特殊貧困群體自我發(fā)展能力弱，必須由政府兜底脫貧，其中包括：建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，從今年第四季度起，對(duì)符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等救助，到2020年基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。
建立健全農(nóng)村留守老人信息臺(tái)帳和定期探訪制度，并實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理；建立完善農(nóng)村留守老人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難救助制度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，為農(nóng)村老年人特別是獨(dú)居、空巢、高齡、失能和低收入老年人提供就近便利的日間照料服務(wù)或開展互助式養(yǎng)老。 （曾秦）
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