降電價(jià)再推第四批舉措 降幅未達(dá)到10%電網(wǎng)需讓利
2018-08-23 10:07:20
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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8月20日，國家發(fā)改委印發(fā)特急文件《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)，針對(duì)目前8項(xiàng)降電價(jià)措施實(shí)施后，尚未達(dá)到降一般工商業(yè)電價(jià)10%的地區(qū)，再部署3項(xiàng)措施，主要是電網(wǎng)環(huán)節(jié)讓利。
這是落實(shí)政府工作報(bào)告中“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo)要求，實(shí)施的第四批降價(jià)措施。
今年4月，國家發(fā)改委通過臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、提高兩部制電價(jià)靈活性、降低區(qū)域電網(wǎng)和部分跨省跨區(qū)輸電線路輸配電價(jià)、取消臨時(shí)接電費(fèi)，減免余熱、余壓、余氣自備電廠的系統(tǒng)備用費(fèi)等措施，降價(jià)430億元左右，可降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)4.3分。
5月，國家發(fā)展改革委又印發(fā)《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》，決定將因電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。
7月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，表示將通過擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等措施，進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià)。
《通知》提出，各地采取8項(xiàng)降價(jià)措施及挖掘本地降價(jià)潛力后，一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅未達(dá)到10%的，可將省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)首個(gè)監(jiān)管周期平均電量增速超過預(yù)測(cè)電量增速帶來的降價(jià)空間用于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)。
各地使用以上降價(jià)空間后，一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅仍未達(dá)到10%的，可將省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)2017年1月至2018年7月間因用電量增速超過預(yù)測(cè)電量增速已經(jīng)產(chǎn)生的超收收入用于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)。
各地采取以上措施后，一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅還未達(dá)到10%的，可由電網(wǎng)企業(yè)通過內(nèi)部調(diào)劑的方式彌補(bǔ)省電力公司的資金缺口，或在下一輸配電價(jià)監(jiān)管周期統(tǒng)籌平衡，執(zhí)行結(jié)果向發(fā)改委報(bào)告。個(gè)別省份一般工商業(yè)目錄電價(jià)難以降低10%的，要加大清理和規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)工作力度，切實(shí)降低一般工商業(yè)用戶電費(fèi)支出。
這是落實(shí)政府工作報(bào)告中“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”的目標(biāo)要求，實(shí)施的第四批降價(jià)措施。
今年4月，國家發(fā)改委通過臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、提高兩部制電價(jià)靈活性、降低區(qū)域電網(wǎng)和部分跨省跨區(qū)輸電線路輸配電價(jià)、取消臨時(shí)接電費(fèi)，減免余熱、余壓、余氣自備電廠的系統(tǒng)備用費(fèi)等措施，降價(jià)430億元左右，可降低一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)4.3分。
5月，國家發(fā)展改革委又印發(fā)《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》，決定將因電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價(jià)空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。
7月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，表示將通過擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等措施，進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià)。
《通知》提出，各地采取8項(xiàng)降價(jià)措施及挖掘本地降價(jià)潛力后，一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅未達(dá)到10%的，可將省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)首個(gè)監(jiān)管周期平均電量增速超過預(yù)測(cè)電量增速帶來的降價(jià)空間用于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)。
各地使用以上降價(jià)空間后，一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅仍未達(dá)到10%的，可將省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)2017年1月至2018年7月間因用電量增速超過預(yù)測(cè)電量增速已經(jīng)產(chǎn)生的超收收入用于降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)。
各地采取以上措施后，一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅還未達(dá)到10%的，可由電網(wǎng)企業(yè)通過內(nèi)部調(diào)劑的方式彌補(bǔ)省電力公司的資金缺口，或在下一輸配電價(jià)監(jiān)管周期統(tǒng)籌平衡，執(zhí)行結(jié)果向發(fā)改委報(bào)告。個(gè)別省份一般工商業(yè)目錄電價(jià)難以降低10%的，要加大清理和規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)工作力度，切實(shí)降低一般工商業(yè)用戶電費(fèi)支出。
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