自深入推進(jìn)郵政業(yè)“放管服”改革以來,拉薩市郵政管理局在精簡快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)等方面作出了卓有成效的努力,許可協(xié)查耗時(shí)和許可變更審批耗時(shí)均得到了有效壓縮,遠(yuǎn)低于國家規(guī)定時(shí)限。
“一網(wǎng)通辦”讓群眾少跑腿
“目前,我們的許可協(xié)查平均耗時(shí)為6.5天;許可變更審批(含分支機(jī)構(gòu)審批、撤銷和變更、末端網(wǎng)點(diǎn)審批)平均耗時(shí)為4.9天。國家規(guī)定的以上時(shí)間均為25個(gè)工作日。”拉薩市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
該負(fù)責(zé)人還介紹,在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)方面,材料由原來的9項(xiàng)變?yōu)楝F(xiàn)在的4項(xiàng);撤銷分支機(jī)構(gòu)的材料由原來的6項(xiàng)變?yōu)?項(xiàng)。同時(shí),原本需要公司蓋章且法定代表人簽字的紙質(zhì)文件,全部改為網(wǎng)上提交電子版材料。對于“場地使用證明”,鑒于拉薩市房屋租賃市場的特殊情況,經(jīng)請示,拉薩市郵政管理局將其精簡為租賃協(xié)議。對于新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè),拉薩市郵政管理局不再要求提供分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明。對于設(shè)立快遞末端網(wǎng)點(diǎn),拉薩市郵政管理局沒有增加任何地方性材料。辦理分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)由“取得分支機(jī)構(gòu)名錄—工商登記—備案”三個(gè)步驟,簡化為“取得分支機(jī)構(gòu)名錄即完成備案”一個(gè)步驟。目前,許可協(xié)查和末端網(wǎng)點(diǎn)審批已經(jīng)做到全程網(wǎng)上辦理,企業(yè)無需提交任何材料。
“快遞末端網(wǎng)點(diǎn)”便民利民
日前,國務(wù)院第五次大督查第二十六督查組“放管服”專題督查組在拉薩市郵政管理局開展“放管服”改革工作專題調(diào)研。督查組首先到韻達(dá)瑯賽十區(qū)網(wǎng)點(diǎn)和中通海亮世紀(jì)新城網(wǎng)點(diǎn)開展現(xiàn)場調(diào)研,對“快遞末端網(wǎng)點(diǎn)”這個(gè)新興的備案模式做了詳細(xì)了解,充分肯定了“快遞末端網(wǎng)點(diǎn)”在便民利民方面的特點(diǎn)。
據(jù)介紹,末端備案法定時(shí)限為5個(gè)工作日,分支機(jī)構(gòu)為25個(gè)工作日;申請過程中,末端網(wǎng)點(diǎn)需要提交的材料很少,也很簡單。以前,分支機(jī)構(gòu)往往因?yàn)闊o法獲得房權(quán)證而無法審批,要提交的材料也比末端網(wǎng)點(diǎn)多。分支機(jī)構(gòu)因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《快遞營業(yè)場所基本要求》的緣故,對場地要求比較高。而末端網(wǎng)點(diǎn)沒有具體面積要求,大小和形式靈活多變;末端網(wǎng)點(diǎn)只要提供四張照片進(jìn)行形式審查,而分支機(jī)構(gòu)則要求進(jìn)行現(xiàn)場核查,導(dǎo)致審核的時(shí)間相差很遠(yuǎn);末端網(wǎng)點(diǎn)相當(dāng)于上級的派出機(jī)構(gòu),無需辦理營業(yè)執(zhí)照,而分支機(jī)構(gòu)則是分公司,需要辦理營業(yè)執(zhí)照;末端網(wǎng)點(diǎn)可以與其他企業(yè)共用場所,而分支機(jī)構(gòu)必須單獨(dú)設(shè)立營業(yè)場所。
下一步,拉薩市郵政管理局將繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院“放管服”改革精神,立足部門職責(zé),以企業(yè)滿意和健康發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展,提高服務(wù)意識和水平,提升依法行政效能,全面落實(shí)“五個(gè)為”“六個(gè)一”工作要求,即為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利;企業(yè)開辦時(shí)間再減一半,項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半,政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門、最多跑一次,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。(邊珍)