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　　為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康平穩(wěn)發(fā)展，中央提出建設(shè)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來(lái)，加快建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的聲音不斷。專家認(rèn)為，要堅(jiān)決落實(shí)加快建設(shè)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，其中，房地產(chǎn)稅是重要一方面內(nèi)容，要推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。

 

　　最近幾個(gè)月，官方多次發(fā)聲加快建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。7月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；8月28日，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰表示，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；同日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆也表示，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　建設(shè)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制要從何處發(fā)力？住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌將住房市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制概括為“1+3”。“1”是住房制度，要建立多渠道供給、多渠道保障、租售并舉的住房制度，進(jìn)一步改革和完善，方向就是十九大提出來(lái)的“房住不炒”；“3”是金融制度、土地制度和財(cái)稅制度要加以配合。

 

　　上海市人民政府參事、中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院常務(wù)副院長(zhǎng)盛松成認(rèn)為，建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，供需調(diào)控并重。他表示，建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制是黨中央的既定方針，要長(zhǎng)期堅(jiān)持貫徹落實(shí)。第一，要完善多層次住房供給體系，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。第二，要探索房地產(chǎn)財(cái)稅制度改革，運(yùn)用財(cái)稅制度引導(dǎo)合理住房需求。第三，改變“土地財(cái)政”制度，構(gòu)建合理的土地定價(jià)機(jī)制。第四，完善房地產(chǎn)調(diào)控的法律法規(guī)體系，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的法治化水平。

 

　　在清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉看來(lái)，加快建設(shè)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，首先是住房制度，要讓每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)獲得基本住房，制度要清晰穩(wěn)定，要避免“福利陷阱”。其次是稅收制度，房地產(chǎn)稅制要能保護(hù)住房消費(fèi)、遏制住房投機(jī)。

 

　　多位專家都提到稅收制度，其中，房地產(chǎn)稅被認(rèn)為是長(zhǎng)效機(jī)制的重要一方面。恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平表示，應(yīng)盡快從短期調(diào)控政策過(guò)渡到長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從主要依靠行政手段過(guò)渡到主要依靠經(jīng)濟(jì)手段，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。他指出其中重要的一項(xiàng)舉措就是推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，抑制投機(jī)型需求。

 

　　任澤平說(shuō)，目前，房地產(chǎn)稅呈現(xiàn)“重增量輕存量、重建設(shè)交易輕保有”特點(diǎn)，未來(lái)應(yīng)減少交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)、增加保有環(huán)節(jié)稅費(fèi)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅賦平衡，避免重復(fù)征稅。

 

　　不過(guò)專家也指出，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不會(huì)一蹴而就。顧云昌說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制不可能一年兩年建立起來(lái)。房地產(chǎn)市場(chǎng)有其周期性，熱的時(shí)候要降溫，冷的時(shí)候要加溫，長(zhǎng)效機(jī)制建立起來(lái)再配合一定的短期調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展才有可能。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷）