昆明：擦亮歷史文化名城“金名片”
2018-11-15 15:20:02
來源：云南日?qǐng)?bào)
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本報(bào)記者 龍舟 文/圖
今日觀察
“歷史文化名城”是昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市過程中要著力提升的三大城市品牌之一?，F(xiàn)在，昆明市先后建立健全昆明歷史文化名城規(guī)劃管理體系、昆明名城保護(hù)法律制度、完善昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制，努力改善昆明歷史文化名城環(huán)境和基礎(chǔ)，正通過復(fù)原城市歷史的精神文化記憶、再現(xiàn)歷史意境的城市公共空間、重塑人居環(huán)境的歷史文化內(nèi)涵、嚴(yán)守城市脈絡(luò)和歷史空間格局等措施和項(xiàng)目，不斷擦亮歷史文化名城的金字招牌。
梳理脈絡(luò) 清晰文化內(nèi)涵
山環(huán)水聚、氣候宜人。早在三萬年前“昆明人”就在滇池周邊生息繁衍，從貝丘遺址、耕田邑聚、莊蹻開滇、漢開西南夷到拓東城、善闡城、中慶城、云南府城，再到波瀾壯闊的近代民主堡壘、抗戰(zhàn)后方重鎮(zhèn)，連綿不斷的歷史進(jìn)程、代代傳承的歷史文化，為昆明留下了眾多積淀深厚、影響巨大的文化景觀和兼容博大、多民族薈萃、類型豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。昆明“北圈三山一湖，南串四坊兩塔，中依五華一廟，山望湖樓一線、半城山水街巷”的城市格局，更是全國山、水、城模式的優(yōu)秀代表。“對(duì)待這樣一座城市，我們要像對(duì)待自家老人一樣，精心呵護(hù)他的文化資源，讓他延年益壽，讓昆明的歷史文脈延續(xù)下去。”昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長李亮說。
翠湖、大觀樓、官渡古鎮(zhèn)、西南聯(lián)大舊址、文明街、南強(qiáng)街……行走昆明，各種文化遺存如珍珠般散落，無一不在向人們?cè)V說著歷史的滄桑。近年來，昆明市針對(duì)歷史文化名城重點(diǎn)地區(qū)，陸續(xù)開展多項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃和課題研究，包括昆明傳統(tǒng)中軸線城市設(shè)計(jì)與更新、翠湖周邊歷史文化片區(qū)整治提升、西南聯(lián)大歷史文化品牌相關(guān)規(guī)劃、昆明城市米軌沿線改造提升、龍泉寶云歷史地段保護(hù)規(guī)劃大綱、昆明市近代建筑（含工業(yè)遺產(chǎn)）普查及價(jià)值評(píng)估、昆明市域文化線路調(diào)查與保護(hù)策略研究等；先后調(diào)查全市范圍內(nèi)136個(gè)村鎮(zhèn)，進(jìn)行昆明市域傳統(tǒng)風(fēng)貌村鎮(zhèn)調(diào)查及保護(hù)策略研究，開展歷史文化名鎮(zhèn)、村的申報(bào)及保護(hù)規(guī)劃編制，包括安寧市祿脿村保護(hù)規(guī)劃、石林彝族自治縣鹿阜鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、馬金鋪化城村歷史文化保護(hù)與更新規(guī)劃陸續(xù)進(jìn)行；2016年6月，大漁海晏村被昆明市政府批準(zhǔn)為全市唯一一個(gè)市級(jí)歷史村鎮(zhèn)；建立歷史建筑保護(hù)制度，2002年、2006年和2018年，昆明市政府分別對(duì)“第一批、第二批和第三批歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)建筑”共70處歷史建筑進(jìn)行掛牌保護(hù)，目前已有34處升級(jí)為文物保護(hù)單位。
建章立制 保護(hù)發(fā)展有條框
豐厚的歷史文化遺產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)保護(hù)與合理利用，完善歷史文化名城的保護(hù)體系是關(guān)鍵。近年來，昆明先后成立市文物管理委員會(huì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，成立市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)和專家委員會(huì)，結(jié)合本地實(shí)際陸續(xù)出臺(tái)《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加強(qiáng)昆明歷史文化名城保護(hù)和管理的意見》等一系列歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的地方性法規(guī)、政策。作為昆明市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域歷史文化名城保護(hù)的主要法律依據(jù)——《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》自1995年制訂后，先后于2004年、2011年分別進(jìn)行兩次修訂，今年啟動(dòng)的新一輪修訂工作將在進(jìn)一步落實(shí)國家、省級(jí)上位法律、規(guī)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善歷史文化名城保護(hù)名錄、建立預(yù)先保護(hù)和常態(tài)化增補(bǔ)機(jī)制、將歷史文化遺產(chǎn)普查工作法定化、明確“保護(hù)規(guī)劃”的法律地位、清晰界定保護(hù)主體及其保護(hù)責(zé)任、引入多種保護(hù)策略等，確保條例的可操作性。
在2014年11月27日云南省政府批準(zhǔn)的《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2014—2020）》中，昆明歷史文化名城保護(hù)范圍明確為昆明歷史城區(qū)、歷史城區(qū)外的3個(gè)街區(qū)、7個(gè)歷史地段以及歷史文化景觀帶等，《規(guī)劃》同時(shí)增加了市域、環(huán)滇池地區(qū)、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四個(gè)部分的保護(hù)內(nèi)容。在2016年9月16日國務(wù)院正式批復(fù)同意的《昆明城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》中，也將歷史文化名城作為城市性質(zhì)的主要內(nèi)容。今年，昆明市開展新一輪的城市總體規(guī)劃編制工作，歷史文化名城保護(hù)被納入城市總體規(guī)劃報(bào)告的核心內(nèi)容，除增補(bǔ)擴(kuò)充保護(hù)對(duì)象數(shù)量與規(guī)模外，還進(jìn)一步落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，擴(kuò)充不可移動(dòng)文物、歷史文化街區(qū)和地段、名鎮(zhèn)村和傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、山水形勝、特色街巷、風(fēng)貌河道、工業(yè)遺產(chǎn)、自然生態(tài)資源等保護(hù)內(nèi)容。
恢復(fù)重建 傳承歷史印記
歷史文化名城的保護(hù)，最終將體現(xiàn)在城市人居環(huán)境建設(shè)實(shí)施。
經(jīng)過一年半的施工，昆明文廟恢復(fù)性修建項(xiàng)目一期工程于去年7月完工。此次修復(fù)，昆明市規(guī)劃局及相關(guān)部門以歷史文獻(xiàn)和老照片為主要修復(fù)依據(jù)，并結(jié)合明清時(shí)期地方城市廟學(xué)建筑的基本規(guī)制，以及現(xiàn)有建筑遺存，對(duì)清代云南府學(xué)進(jìn)行復(fù)原研究設(shè)計(jì)。提出修復(fù)設(shè)計(jì)思路將保留云南府學(xué)中路的欞星門與泮池，恢復(fù)中軸線上的大成門、大成殿與啟圣祠，以及相關(guān)配殿，如祭器庫、樂器庫，東西廡等。并對(duì)府學(xué)的東路改造，保留桂香樓與明倫堂兩座建筑，穿插設(shè)置園林小品建筑，形成數(shù)座各有特點(diǎn)的小型古典園林，增加建筑群的文化與休閑氛圍，并將東路與西路建筑結(jié)合成為有機(jī)整體。在重新開放的文廟里，市民能發(fā)現(xiàn)從地下挖出的柱礎(chǔ)基石支撐起大成殿新建立柱；能從在地下沉睡了上百年的石碑上讀到更多關(guān)于文廟的歷史。至此，昆明祭孔、尊孔，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化再添一處重要場(chǎng)所。
今年6月30日，《翠湖周邊歷史文化片區(qū)整治提升規(guī)劃》中的翠湖洗馬河水系恢復(fù)及帶狀公園對(duì)外開放，消失許久的“柳營洗馬”景觀重現(xiàn)翠湖邊，蜿蜒的河道從兩岸柳蔭下穿過，無論是具有明清歷史特色的兵馬奔騰的青銅雕塑，還是古樸典雅的活字印刷，抑或是獨(dú)特的噴泉造型，無不重現(xiàn)了600多年前沐英“柳營春試馬、虎帳夜談兵”的歷史文化，吸引著過往市民和游客，被稱為“昆明之眼”的翠湖，因其更具亮色。
在日漸完善的法律法規(guī)體系、名城保護(hù)管理體系的支持下，昆明市積極落實(shí)保護(hù)專項(xiàng)資金，對(duì)具有歷史意義的生態(tài)環(huán)境與景觀資源進(jìn)行治理改善，加大對(duì)歷史街區(qū)、歷史地段、文物保護(hù)單位及歷史建筑的保護(hù)修繕與活化利用。“隨著研究的深入，整個(gè)市域范圍的文化資源保護(hù)和發(fā)掘還有更多內(nèi)容值得期待。”李亮表示，下一步還將進(jìn)行官渡古鎮(zhèn)的恢復(fù)，再現(xiàn)“官渡八景”的盛況；寶云龍泉片區(qū)將結(jié)合西南聯(lián)大品牌、聯(lián)大時(shí)期名人舊居以及傳統(tǒng)民居的保留，打造新的龍泉古鎮(zhèn)；而承載了云南人民反抗侵略革命史、代表了20世紀(jì)初鐵路建設(shè)最高水平的滇越鐵路，將有條件申請(qǐng)世界遺產(chǎn)；古滇國遺址周邊還發(fā)現(xiàn)很多同時(shí)期及兩漢時(shí)期的墓葬遺址，通過進(jìn)一步的勘探和發(fā)掘，整個(gè)片區(qū)有希望申請(qǐng)國家考古遺址公園。
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