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原標(biāo)題：喚醒農(nóng)村“沉睡資源”破解農(nóng)戶融資難題 新疆“兩權(quán)”抵押貸款擴面增量

 

　　近日，記者從中國人民銀行烏魯木齊中心支行獲悉：“土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款大大緩解了我的資金壓力。今年我獲得貸款1600萬元，種植2.3萬畝棉花和水稻，目前已收入3000多萬元，有望實現(xiàn)利潤2000多萬元。”近日，阿拉爾市金銀川鎮(zhèn)林盛生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳秋林說。

 

　　今年新疆農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款擴面增量，在盤活農(nóng)村“沉睡資源”、破解農(nóng)戶融資難題方面進(jìn)行了卓有成效的探索。截至9月末，新疆“兩權(quán)”抵押貸款余額87.72億元，同比增速81.4%。

 

　　“目前，新疆農(nóng)村已形成信用貸款、多戶聯(lián)保貸款、‘兩免’扶貧小額貸款以及‘兩權(quán)’抵押貸款四輪驅(qū)動，政策性貸款與商業(yè)性貸款并駕齊驅(qū)的融資新格局。”中國人民銀行烏魯木齊中心支行行長郭建偉說。

 

　　受益于“兩權(quán)”抵押貸款，三年多來，呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)紅運來農(nóng)民專業(yè)種植合作社通過抵押農(nóng)戶流轉(zhuǎn)過來的土地經(jīng)營權(quán)獲得貸款4650萬元。“原來我們每年只能獲得五戶聯(lián)保貸款150萬元，2015年我們首次通過抵押土地經(jīng)營權(quán)申請貸款，額度猛增到950萬元，經(jīng)營土地規(guī)模也由之前的1萬畝擴大到10萬畝。”合作社理事長王智說。

 

　　2015年12月起，中國人民銀行烏魯木齊中心支行在呼圖壁縣、博樂市、克拉瑪依市、阿克蘇市、沙灣縣試點農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款，在伊寧市試點農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。

 

　　試點啟動以來，在有序開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，積極探索產(chǎn)權(quán)交易平臺、風(fēng)險緩釋等配套機制的基礎(chǔ)上，各試點縣市積極推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、融資和交易。金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出“承包土地經(jīng)營權(quán)+三方協(xié)議+公證”“農(nóng)戶聯(lián)保+承包土地經(jīng)營權(quán)+保險公司承保”“承包土地經(jīng)營權(quán)+地面附著物”等多種“兩權(quán)”信貸產(chǎn)品，為新疆實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入金融活力。

 

　　大豐鎮(zhèn)紅柳塘村村民孫玉文也是“兩權(quán)”抵押貸款的受益者。“2015年我把24畝承包土地流轉(zhuǎn)給紅運來合作社經(jīng)營，2016年購買了農(nóng)機具為合作社翻地、播種，年收入達(dá)15萬元。”他說。與把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給合作社之前相比,三年來紅柳塘村村民人均年收入增加5000元，2017年達(dá)2.5萬元，遠(yuǎn)高于全疆農(nóng)牧民人均年收入。（王永飛）