共享住宿需要走出灰色地帶
2019-04-19 15:22:04
來源：北京青年報(bào)
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原標(biāo)題：非常視點(diǎn) 共享住宿需要走出灰色地帶
近年來，在年輕群體中，共享住宿的消費(fèi)潮流逐漸風(fēng)行：一套房，一間屋，都可以成為旅行在異域他鄉(xiāng)時(shí)的安身之所。不過媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種以在線短租為代表的共享經(jīng)濟(jì)卻處在法律與監(jiān)管的“灰色地帶”。（4月18日《人民日報(bào)》）
繼共享單車、共享汽車等之后，共享住宿成為共享經(jīng)濟(jì)的又一新業(yè)態(tài)。和傳統(tǒng)酒店相比，共享住宿更能給人帶來家的感覺，具有很高的性價(jià)比。不過，這一新生事物卻擊中了監(jiān)管的盲區(qū)。一直以來，無論對于傳統(tǒng)酒店還是出租房屋，我們都有一套健全的管理制度，需要經(jīng)過相關(guān)報(bào)批程序，對于消防、衛(wèi)生等也有嚴(yán)格的規(guī)定。但對于共享住宿，目前缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，誰來管、管什么、如何管一系列現(xiàn)實(shí)問題亟待回答。
有網(wǎng)友吐槽說一些平臺(tái)上的房源圖片與實(shí)際不符，許多住宿衛(wèi)生不到位。相比之下，共享住宿的安全保障更令人擔(dān)憂。由于平臺(tái)對于上傳房產(chǎn)證沒有強(qiáng)制要求，也就難以有效核實(shí)房源的真實(shí)性。再者，共享住宿屬于個(gè)人對個(gè)人業(yè)務(wù)，房客只要和房東談好，就能直接拿鑰匙入住，不需要像住酒店一樣進(jìn)行實(shí)名登記。公安機(jī)關(guān)對租住人員信息無法準(zhǔn)確掌握，容易滋生吸毒、賣淫等違法犯罪行為。
2018年底，中國國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心牽頭制定的我國共享住宿領(lǐng)域首個(gè)行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)《共享住宿服務(wù)規(guī)范》對外發(fā)布，就入住身份核實(shí)登記、房源信息審核機(jī)制、衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息保護(hù)體系等方面提出要求，一定程度上解決了共享住宿無標(biāo)可依的尷尬。但是，行業(yè)自律固然重要，卻不能代替部門監(jiān)管。該規(guī)范只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)和房東很可能出現(xiàn)選擇性執(zhí)行。
一些發(fā)達(dá)國家對共享住宿有嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管。在德國，短租房屋必須要向政府申請?zhí)貏e許可，否則就將面臨高達(dá)10萬歐元的罰款。在西班牙，線上房屋出租平臺(tái)需要申請相關(guān)執(zhí)照，確保房屋符合安全衛(wèi)生規(guī)定。反觀國內(nèi)，一些地方紛紛著手探索針對共享住宿的監(jiān)管辦法，彌補(bǔ)制度空白。浙江省去年11月率先出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約居住房屋信息登記辦法（試行）》，實(shí)行租房安全準(zhǔn)入制，并通過總臺(tái)登記、身份驗(yàn)證等為安全把關(guān)。
只有解決共享住宿無法可依的尷尬，將其納入制度化軌道，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，厘清平臺(tái)責(zé)任，才能推動(dòng)這一新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，健康發(fā)展。張淳藝
近年來，在年輕群體中，共享住宿的消費(fèi)潮流逐漸風(fēng)行：一套房，一間屋，都可以成為旅行在異域他鄉(xiāng)時(shí)的安身之所。不過媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種以在線短租為代表的共享經(jīng)濟(jì)卻處在法律與監(jiān)管的“灰色地帶”。（4月18日《人民日報(bào)》）
繼共享單車、共享汽車等之后，共享住宿成為共享經(jīng)濟(jì)的又一新業(yè)態(tài)。和傳統(tǒng)酒店相比，共享住宿更能給人帶來家的感覺，具有很高的性價(jià)比。不過，這一新生事物卻擊中了監(jiān)管的盲區(qū)。一直以來，無論對于傳統(tǒng)酒店還是出租房屋，我們都有一套健全的管理制度，需要經(jīng)過相關(guān)報(bào)批程序，對于消防、衛(wèi)生等也有嚴(yán)格的規(guī)定。但對于共享住宿，目前缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范，誰來管、管什么、如何管一系列現(xiàn)實(shí)問題亟待回答。
有網(wǎng)友吐槽說一些平臺(tái)上的房源圖片與實(shí)際不符，許多住宿衛(wèi)生不到位。相比之下，共享住宿的安全保障更令人擔(dān)憂。由于平臺(tái)對于上傳房產(chǎn)證沒有強(qiáng)制要求，也就難以有效核實(shí)房源的真實(shí)性。再者，共享住宿屬于個(gè)人對個(gè)人業(yè)務(wù)，房客只要和房東談好，就能直接拿鑰匙入住，不需要像住酒店一樣進(jìn)行實(shí)名登記。公安機(jī)關(guān)對租住人員信息無法準(zhǔn)確掌握，容易滋生吸毒、賣淫等違法犯罪行為。
2018年底，中國國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心牽頭制定的我國共享住宿領(lǐng)域首個(gè)行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)《共享住宿服務(wù)規(guī)范》對外發(fā)布，就入住身份核實(shí)登記、房源信息審核機(jī)制、衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息保護(hù)體系等方面提出要求，一定程度上解決了共享住宿無標(biāo)可依的尷尬。但是，行業(yè)自律固然重要，卻不能代替部門監(jiān)管。該規(guī)范只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)和房東很可能出現(xiàn)選擇性執(zhí)行。
一些發(fā)達(dá)國家對共享住宿有嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)管。在德國，短租房屋必須要向政府申請?zhí)貏e許可，否則就將面臨高達(dá)10萬歐元的罰款。在西班牙，線上房屋出租平臺(tái)需要申請相關(guān)執(zhí)照，確保房屋符合安全衛(wèi)生規(guī)定。反觀國內(nèi)，一些地方紛紛著手探索針對共享住宿的監(jiān)管辦法，彌補(bǔ)制度空白。浙江省去年11月率先出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約居住房屋信息登記辦法（試行）》，實(shí)行租房安全準(zhǔn)入制，并通過總臺(tái)登記、身份驗(yàn)證等為安全把關(guān)。
只有解決共享住宿無法可依的尷尬，將其納入制度化軌道，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，厘清平臺(tái)責(zé)任，才能推動(dòng)這一新業(yè)態(tài)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，健康發(fā)展。張淳藝
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