民辦學校不得提前選生源不得超計劃招生
2019-04-25 14:32:07
來源：華商報
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原標題：陜西省教育廳:民辦義務教育學校不得提前選生源 不得超計劃招生
昨日，省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，要求各級教育部門要嚴厲查處“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，對于報名學生超過計劃的民辦義務教育學校，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。
市級教育部門指導縣（區(qū)）合理劃分學區(qū)
通知稱，義務教育學校招生入學工作實行“市級統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機制。市級教育行政部門要指導縣（區(qū)）科學合理劃分學區(qū)，破解招生中的熱點難點問題。縣級教育行政部門負責轄區(qū)內(nèi)義務教育學校免試就近入學工作的具體規(guī)劃、組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實，要重點糾正和查處違規(guī)考試招生、隨意接收擇校生及亂收費等行為。
西咸新區(qū)招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽市教育行政部門按原行政區(qū)劃組織實施。西咸新區(qū)教育行政部門要加快教育資源布局建設(shè)，建立教育考試機構(gòu)，建設(shè)標準化考場等有關(guān)工作；要積極協(xié)助西安市、咸陽市教育行政部門做好過渡期內(nèi)的考試招生，確保工作平穩(wěn)有序，到2020年完成過渡。
教育資源不均衡的地方實施多校劃片隨機派位
通知要求，各級教育行政部門要按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，落實控輟保學“七長責任制”，建立失學輟學適齡兒童工作臺賬，確保做好控輟保學工作。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報當?shù)乜h級教育行政部門備案。
通知稱，義務教育學校堅持免試就近入學原則?？h級教育行政部門要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務教育學?？茖W劃定服務片區(qū)范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學校數(shù)量較多的區(qū)縣要合理劃分學區(qū)范圍，確保各學區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。學區(qū)劃分方案要及時向社會公布。學區(qū)劃定后應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好學生家長工作。教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責任。
義務教育學校不得變相考試確定生源
通知稱，小學入學一般采取登記入學。學區(qū)劃分后，根據(jù)學校招生規(guī)模，明確新生入學登記錄取程序，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學。2019年秋季小學入學學生原則上應為2013年8月31日（含8月31日）以前出生的適齡兒童。
初中入學一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W，按照強弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的初中和小學，努力保障教育機會公平。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得以任何形式的考試或變相考試確定生源。未在戶籍所在學區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在學區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中學校容納學生情況統(tǒng)籌安排就學。
義務教育學校不得以“國際部”等名義招生
通知要求，義務教育學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，嚴格控制大班額、大校額現(xiàn)象，合理調(diào)控、分流招生人數(shù)，起始年級班額不得超過56人。各級人民政府教育督導部門要持續(xù)開展對義務教育大班額的督導監(jiān)管工作。義務教育學校要按課程標準嚴格執(zhí)行教學要求，小學一年級要嚴格執(zhí)行“零起點”教學，要設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。
義務教育學校不得組織特長生招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。義務教育階段的青少年體育學校、藝術(shù)學校等學校招生要納入所在縣（區(qū)）統(tǒng)一管理。
報名超額民辦學校引導采取電腦派位方式招生
通知稱，民辦義務教育學校招生計劃由審批地縣級教育行政部門根據(jù)學校的辦學條件、師資力量等因素編制，并報市級教育行政部門核準后，下達學校執(zhí)行。民辦義務教育學校招生工作要納入審批地市級、縣（區(qū)）級教育行政部門的統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式，并與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，不得超計劃招生，不得跨市域招生，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。
嚴禁民辦學校和公辦學?；旌险猩?/strong>
通知要求，市級教育行政部門要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當，落實職普比不低于4:6的要求，要將優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校，并適當向農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜，逐步提高其升入優(yōu)質(zhì)普通高中的學生比例；定向分配招生計劃要在滿足各市、縣（區(qū)）最低錄取控制線的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計劃全部完成。從2019年起，普通高中起始年級的班額應控制在50人，同時加快消除現(xiàn)有大班額，為推進選課走班教學和新課程改革做好準備。
嚴格規(guī)范普通高中特色課程班和“國際班”招生，嚴格控制跨市域和跨縣域招生的學校數(shù)及招生規(guī)模。市級教育行政部門要加強普通高中自主招生管理，招生名額要納入統(tǒng)一招生計劃，招生人數(shù)不得超過學校招生計劃總數(shù)的5%。
從2019年起，各市（區(qū)）要通過統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡平臺開展招生工作。所有學校（含民辦高中）必須按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超計劃招生和提前招生。嚴格公參民學校招生管理，嚴禁民辦學校與公辦學?；旌险猩?、混合編班。普通高中的“國際部”“國際班”招生要納入統(tǒng)一招生管理，實行計劃單列，錄取分數(shù)應達到同批次學校錄取要求，學生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。招生錄取結(jié)果確認后，由招生學校向?qū)W生發(fā)放蓋有中招工作機構(gòu)和學校印章的錄取通知書。
普通高中學校不得從外省直接招生和跨省錄取
通知要求，具有省內(nèi)跨市或市內(nèi)跨縣（區(qū)）招生資格的學校，要嚴格按照核定的招生范圍、招生計劃進行招生，嚴禁高中學校違規(guī)跨區(qū)域招生?？缡姓惺盏膶W生錄取和學籍轉(zhuǎn)接，由錄取學校所在地市級教育行政部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一匯總錄取。省教育廳將指導各市（區(qū)）加強溝通協(xié)調(diào)，確?？缡杏蛘猩从媱潓嵤Ｋ衅胀ǜ咧袑W校不得招收省內(nèi)其他市（區(qū)、縣）普通高中最低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生，各級教育行政部門不得為此類學生辦理招生錄取和學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。
在外省就讀的我省戶籍學生，回其戶籍地參加中考，與戶籍學籍在我省的其他考生具備同等錄取資格。普通高中學校不得從外省直接招生和跨省錄取。在外省參加中考，欲就讀我省高中的學生，應先被參加中考地高中錄取，并經(jīng)我省市級、縣級教育行政部門審核通過后，方可跨省轉(zhuǎn)學到我省同類同層次學校就讀。
隨遷子女入學確保符合條件的應入盡入
通知稱，隨遷子女接受義務教育堅持“以流入地政府為主，以全日制公辦學校為主”的原則，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。流入地公辦義務教育學校要對符合條件的隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學校。公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當?shù)亟逃姓块T應依法予以統(tǒng)籌安排。
進城務工人員隨遷子女參加中考，要按照省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)進城務工人員隨遷子女義務教育后在陜參加升學考試方案的通知》（陜教考〔2012〕8號）規(guī)定的標準、條件和程序，做好招生錄取工作?？h級教育行政部門要為殘疾學生參加中考提供便利。
針對適齡殘疾兒童少年不同狀況，要分別提出普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀或送教上門等教育安置意見，落實“一人一案”，并全部納入中小學生學籍管理。（作者：趙瑞利）
昨日，省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，要求各級教育部門要嚴厲查處“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，對于報名學生超過計劃的民辦義務教育學校，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。
市級教育部門指導縣（區(qū)）合理劃分學區(qū)
通知稱，義務教育學校招生入學工作實行“市級統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機制。市級教育行政部門要指導縣（區(qū)）科學合理劃分學區(qū)，破解招生中的熱點難點問題。縣級教育行政部門負責轄區(qū)內(nèi)義務教育學校免試就近入學工作的具體規(guī)劃、組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實，要重點糾正和查處違規(guī)考試招生、隨意接收擇校生及亂收費等行為。
西咸新區(qū)招生工作繼續(xù)由西安市、咸陽市教育行政部門按原行政區(qū)劃組織實施。西咸新區(qū)教育行政部門要加快教育資源布局建設(shè)，建立教育考試機構(gòu)，建設(shè)標準化考場等有關(guān)工作；要積極協(xié)助西安市、咸陽市教育行政部門做好過渡期內(nèi)的考試招生，確保工作平穩(wěn)有序，到2020年完成過渡。
教育資源不均衡的地方實施多校劃片隨機派位
通知要求，各級教育行政部門要按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，落實控輟保學“七長責任制”，建立失學輟學適齡兒童工作臺賬，確保做好控輟保學工作。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報當?shù)乜h級教育行政部門備案。
通知稱，義務教育學校堅持免試就近入學原則?？h級教育行政部門要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務教育學?？茖W劃定服務片區(qū)范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學校數(shù)量較多的區(qū)縣要合理劃分學區(qū)范圍，確保各學區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。學區(qū)劃分方案要及時向社會公布。學區(qū)劃定后應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好學生家長工作。教育資源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責任。
義務教育學校不得變相考試確定生源
通知稱，小學入學一般采取登記入學。學區(qū)劃分后，根據(jù)學校招生規(guī)模，明確新生入學登記錄取程序，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學。2019年秋季小學入學學生原則上應為2013年8月31日（含8月31日）以前出生的適齡兒童。
初中入學一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W，按照強弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的初中和小學，努力保障教育機會公平。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得以任何形式的考試或變相考試確定生源。未在戶籍所在學區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在學區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中學校容納學生情況統(tǒng)籌安排就學。
義務教育學校不得以“國際部”等名義招生
通知要求，義務教育學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，嚴格控制大班額、大校額現(xiàn)象，合理調(diào)控、分流招生人數(shù)，起始年級班額不得超過56人。各級人民政府教育督導部門要持續(xù)開展對義務教育大班額的督導監(jiān)管工作。義務教育學校要按課程標準嚴格執(zhí)行教學要求，小學一年級要嚴格執(zhí)行“零起點”教學，要設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。
義務教育學校不得組織特長生招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。義務教育階段的青少年體育學校、藝術(shù)學校等學校招生要納入所在縣（區(qū)）統(tǒng)一管理。
報名超額民辦學校引導采取電腦派位方式招生
通知稱，民辦義務教育學校招生計劃由審批地縣級教育行政部門根據(jù)學校的辦學條件、師資力量等因素編制，并報市級教育行政部門核準后，下達學校執(zhí)行。民辦義務教育學校招生工作要納入審批地市級、縣（區(qū)）級教育行政部門的統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式，并與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，不得超計劃招生，不得跨市域招生，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。
嚴禁民辦學校和公辦學?；旌险猩?/strong>
通知要求，市級教育行政部門要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當，落實職普比不低于4:6的要求，要將優(yōu)質(zhì)普通高中不低于50%的招生計劃定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學校，并適當向農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜，逐步提高其升入優(yōu)質(zhì)普通高中的學生比例；定向分配招生計劃要在滿足各市、縣（區(qū)）最低錄取控制線的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計劃全部完成。從2019年起，普通高中起始年級的班額應控制在50人，同時加快消除現(xiàn)有大班額，為推進選課走班教學和新課程改革做好準備。
嚴格規(guī)范普通高中特色課程班和“國際班”招生，嚴格控制跨市域和跨縣域招生的學校數(shù)及招生規(guī)模。市級教育行政部門要加強普通高中自主招生管理，招生名額要納入統(tǒng)一招生計劃，招生人數(shù)不得超過學校招生計劃總數(shù)的5%。
從2019年起，各市（區(qū)）要通過統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡平臺開展招生工作。所有學校（含民辦高中）必須按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超計劃招生和提前招生。嚴格公參民學校招生管理，嚴禁民辦學校與公辦學?；旌险猩?、混合編班。普通高中的“國際部”“國際班”招生要納入統(tǒng)一招生管理，實行計劃單列，錄取分數(shù)應達到同批次學校錄取要求，學生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。招生錄取結(jié)果確認后，由招生學校向?qū)W生發(fā)放蓋有中招工作機構(gòu)和學校印章的錄取通知書。
普通高中學校不得從外省直接招生和跨省錄取
通知要求，具有省內(nèi)跨市或市內(nèi)跨縣（區(qū)）招生資格的學校，要嚴格按照核定的招生范圍、招生計劃進行招生，嚴禁高中學校違規(guī)跨區(qū)域招生?？缡姓惺盏膶W生錄取和學籍轉(zhuǎn)接，由錄取學校所在地市級教育行政部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一匯總錄取。省教育廳將指導各市（區(qū)）加強溝通協(xié)調(diào)，確?？缡杏蛘猩从媱潓嵤Ｋ衅胀ǜ咧袑W校不得招收省內(nèi)其他市（區(qū)、縣）普通高中最低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生，各級教育行政部門不得為此類學生辦理招生錄取和學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。
在外省就讀的我省戶籍學生，回其戶籍地參加中考，與戶籍學籍在我省的其他考生具備同等錄取資格。普通高中學校不得從外省直接招生和跨省錄取。在外省參加中考，欲就讀我省高中的學生，應先被參加中考地高中錄取，并經(jīng)我省市級、縣級教育行政部門審核通過后，方可跨省轉(zhuǎn)學到我省同類同層次學校就讀。
隨遷子女入學確保符合條件的應入盡入
通知稱，隨遷子女接受義務教育堅持“以流入地政府為主，以全日制公辦學校為主”的原則，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。流入地公辦義務教育學校要對符合條件的隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學校。公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當?shù)亟逃姓块T應依法予以統(tǒng)籌安排。
進城務工人員隨遷子女參加中考，要按照省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)進城務工人員隨遷子女義務教育后在陜參加升學考試方案的通知》（陜教考〔2012〕8號）規(guī)定的標準、條件和程序，做好招生錄取工作?？h級教育行政部門要為殘疾學生參加中考提供便利。
針對適齡殘疾兒童少年不同狀況，要分別提出普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀或送教上門等教育安置意見，落實“一人一案”，并全部納入中小學生學籍管理。（作者：趙瑞利）
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