晉陜豫共建大學，下的是區(qū)域協(xié)同發(fā)展大棋
2019-05-09 17:11:48
來源：新京報
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山西、陜西、河南三省希望加強區(qū)域高等學校建設、打造一所綜合性大學，也是其共同培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈、提高地區(qū)競爭力的重要抓手。
近日，山西、陜西、河南三省聯(lián)合印發(fā)《切實加快晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作工作實施意見》（簡稱《意見》），稱將加強區(qū)域高等學校建設，聯(lián)合港澳臺及國內(nèi)外名校共同打造一所綜合性大學，引發(fā)輿論關注。
山西省運城市、臨汾市，河南省三門峽市和陜西省渭南市，共同構成了晉陜豫三省邊緣“黃河金三角區(qū)域”。在全國流通中，該區(qū)域扮演著承東啟西、貫通南北的角色。
但由于受行政邊界分割的掣肘，區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展受到制約。正因如此，多年以來，三地一直呼吁建立國家晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)。
本次三省聯(lián)合印發(fā)《意見》，提出將進一步完善運城、臨汾、渭南和三門峽城市功能，形成在全國有影響力的省際交界地區(qū)城鎮(zhèn)群。這是三省將黃河三角洲協(xié)同發(fā)展導入“縱深化”的重要舉措，意在抱團突圍，尋求發(fā)展突破口。而共建大學，則是落子在“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”棋盤中的重要一步棋。
《意見》強調(diào)要共同打造一所綜合性大學，頗具現(xiàn)實針對性：就目前看，除了陜西外，山西、河南知名高校的整體數(shù)量比較少，對高校資源需求度很高。從深層次看，這也符合區(qū)域一體化的發(fā)展邏輯。
此前，國內(nèi)的區(qū)域聯(lián)合辦學多發(fā)生在基礎教育或職業(yè)教育的范圍。而除了異地辦學、中外合作辦學外，由國內(nèi)的多個區(qū)域聯(lián)合共同打造綜合性大學卻并不多見。
此次三省計劃聯(lián)合打造綜合性大學，會否引發(fā)后續(xù)一連串的區(qū)域合作辦大學的風潮，還有待觀察。但其無疑會提供探路價值。
事實上，今年2月中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》后，在3月的全國兩會期間，就有代表委員建議以粵港澳高校聯(lián)盟為基礎，構建大灣區(qū)高校聯(lián)合辦學新機制?；蛟S在未來，會有更多的城市群、都市圈，甚至城鎮(zhèn)群將會出臺多區(qū)域聯(lián)合舉辦綜合性大學的規(guī)劃。
畢竟，高校之于地方協(xié)同發(fā)展有著重要作用。高等學校經(jīng)常能夠成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎。有研究經(jīng)過測算，發(fā)現(xiàn)大學對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射半徑能夠達到100公里左右。比如，美國的斯坦福大學直接促成了“硅谷”的崛起，也帶動了斯坦福大學周圍地區(qū)的科技與人文、社會與經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。非但如此，創(chuàng)辦高水平的大學，還能夠吸引年輕人前來就學落戶，并涵養(yǎng)城市文化、提高城市活力。
也正因為大學在聚攏人氣、吸引人才方面，既能提供地理的“硬”環(huán)境，也能提供文化的“軟”環(huán)境，所以《意見》將共建大學作為加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要舉措，可謂頗具戰(zhàn)略眼光。
此次《意見》的發(fā)布，明確了戰(zhàn)略目標和具體舉措，力圖將黃河金三角區(qū)域打造成為真正的金三角，而加強區(qū)域高等學校建設、打造一所綜合性大學，作為其共同培育發(fā)展現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群、提高地區(qū)競爭力的重要抓手，作用也值得期待。（李鋒亮 清華大學教育研究院長聘副教授）
近日，山西、陜西、河南三省聯(lián)合印發(fā)《切實加快晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作工作實施意見》（簡稱《意見》），稱將加強區(qū)域高等學校建設，聯(lián)合港澳臺及國內(nèi)外名校共同打造一所綜合性大學，引發(fā)輿論關注。
山西省運城市、臨汾市，河南省三門峽市和陜西省渭南市，共同構成了晉陜豫三省邊緣“黃河金三角區(qū)域”。在全國流通中，該區(qū)域扮演著承東啟西、貫通南北的角色。
但由于受行政邊界分割的掣肘，區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展受到制約。正因如此，多年以來，三地一直呼吁建立國家晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)。
本次三省聯(lián)合印發(fā)《意見》，提出將進一步完善運城、臨汾、渭南和三門峽城市功能，形成在全國有影響力的省際交界地區(qū)城鎮(zhèn)群。這是三省將黃河三角洲協(xié)同發(fā)展導入“縱深化”的重要舉措，意在抱團突圍，尋求發(fā)展突破口。而共建大學，則是落子在“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”棋盤中的重要一步棋。
《意見》強調(diào)要共同打造一所綜合性大學，頗具現(xiàn)實針對性：就目前看，除了陜西外，山西、河南知名高校的整體數(shù)量比較少，對高校資源需求度很高。從深層次看，這也符合區(qū)域一體化的發(fā)展邏輯。
此前，國內(nèi)的區(qū)域聯(lián)合辦學多發(fā)生在基礎教育或職業(yè)教育的范圍。而除了異地辦學、中外合作辦學外，由國內(nèi)的多個區(qū)域聯(lián)合共同打造綜合性大學卻并不多見。
此次三省計劃聯(lián)合打造綜合性大學，會否引發(fā)后續(xù)一連串的區(qū)域合作辦大學的風潮，還有待觀察。但其無疑會提供探路價值。
事實上，今年2月中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》后，在3月的全國兩會期間，就有代表委員建議以粵港澳高校聯(lián)盟為基礎，構建大灣區(qū)高校聯(lián)合辦學新機制?；蛟S在未來，會有更多的城市群、都市圈，甚至城鎮(zhèn)群將會出臺多區(qū)域聯(lián)合舉辦綜合性大學的規(guī)劃。
畢竟，高校之于地方協(xié)同發(fā)展有著重要作用。高等學校經(jīng)常能夠成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的引擎。有研究經(jīng)過測算，發(fā)現(xiàn)大學對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射半徑能夠達到100公里左右。比如，美國的斯坦福大學直接促成了“硅谷”的崛起，也帶動了斯坦福大學周圍地區(qū)的科技與人文、社會與經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。非但如此，創(chuàng)辦高水平的大學，還能夠吸引年輕人前來就學落戶，并涵養(yǎng)城市文化、提高城市活力。
也正因為大學在聚攏人氣、吸引人才方面，既能提供地理的“硬”環(huán)境，也能提供文化的“軟”環(huán)境，所以《意見》將共建大學作為加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要舉措，可謂頗具戰(zhàn)略眼光。
此次《意見》的發(fā)布，明確了戰(zhàn)略目標和具體舉措，力圖將黃河金三角區(qū)域打造成為真正的金三角，而加強區(qū)域高等學校建設、打造一所綜合性大學，作為其共同培育發(fā)展現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群、提高地區(qū)競爭力的重要抓手，作用也值得期待。（李鋒亮 清華大學教育研究院長聘副教授）
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