經(jīng)濟韌性足，就業(yè)信心強——從就業(yè)新動向看經(jīng)濟社會發(fā)展的底氣
2019-05-17 09:29:10
來源：新華網(wǎng)
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利好政策多管齊下帶動就業(yè)效果明顯、多方面重視職業(yè)教育激發(fā)就業(yè)內(nèi)生動力、新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展進一步擴大就業(yè)崗位……近一段時間以來，我國就業(yè)領(lǐng)域不斷呈現(xiàn)可喜新動向，迸發(fā)出新的活力。
就業(yè)是最大的民生工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。把握機遇、堅定信念，就能推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。
政策多管齊下，穩(wěn)企業(yè)利就業(yè)
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，1至4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人，完成全年計劃的42%；4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個百分點。
就業(yè)是最大的民生工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。把握機遇、堅定信念，就能推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。
政策多管齊下，穩(wěn)企業(yè)利就業(yè)
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，1至4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人，完成全年計劃的42%；4月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個百分點。
在上海展覽中心，求職者在長三角地區(qū)春季人才交流洽談會暨2019屆高校畢業(yè)生擇業(yè)招聘會上了解崗位信息（3月24日攝）。新華社記者 劉穎 攝
進入就業(yè)旺季，失業(yè)率出現(xiàn)較大幅度的回落，說明就業(yè)市場整體需求較好。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，這是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的結(jié)果：
——1月1日起新個稅法實施、小微企業(yè)迎普惠性減稅，為進一步促進就業(yè)、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本提供有力支撐；
——4月1日起下調(diào)增值稅稅率，減稅效應(yīng)加速釋放，幫助企業(yè)“輕裝上陣”，從多方面穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模；
——5月1日起降低社保費率，各類用人企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)將有實質(zhì)性下降，市場活力更強，就業(yè)崗位更多……
利好政策密集出臺，給企業(yè)和就業(yè)市場帶來了一場“及時雨”。
三一重工是世界領(lǐng)先的工程機械龍頭企業(yè)，今年一季度銷售收入212.9億元，減稅降費政策讓這家企業(yè)受益明顯，也為其擴招約3000名高級人才提供了有力保障。“今年5月1日降低社保費率后，省下來的錢可以進行企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)升級，企業(yè)的規(guī)模擴大，就能提供更多的工作崗位。”三一集團董事長梁穩(wěn)根說。
進入就業(yè)旺季，失業(yè)率出現(xiàn)較大幅度的回落，說明就業(yè)市場整體需求較好。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，這是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的結(jié)果：
——1月1日起新個稅法實施、小微企業(yè)迎普惠性減稅，為進一步促進就業(yè)、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本提供有力支撐；
——4月1日起下調(diào)增值稅稅率，減稅效應(yīng)加速釋放，幫助企業(yè)“輕裝上陣”，從多方面穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模；
——5月1日起降低社保費率，各類用人企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)將有實質(zhì)性下降，市場活力更強，就業(yè)崗位更多……
利好政策密集出臺，給企業(yè)和就業(yè)市場帶來了一場“及時雨”。
三一重工是世界領(lǐng)先的工程機械龍頭企業(yè)，今年一季度銷售收入212.9億元，減稅降費政策讓這家企業(yè)受益明顯，也為其擴招約3000名高級人才提供了有力保障。“今年5月1日降低社保費率后，省下來的錢可以進行企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)升級，企業(yè)的規(guī)模擴大，就能提供更多的工作崗位。”三一集團董事長梁穩(wěn)根說。
內(nèi)蒙古呼和浩特中通快遞新華東街分部的快遞員程泓毅向快遞柜中投放包裹（1月23日攝）。新華社記者 彭源 攝
2018年完成85.2億件快遞量的中通快遞在全國擁有超過3萬個網(wǎng)點，員工數(shù)量龐大，同樣是減稅降費政策的受益者。中通快遞股份有限公司董事長賴梅松表示，社保費率下調(diào)后，全年可節(jié)省數(shù)億元資金，有利于穩(wěn)定企業(yè)崗位。
今年以來我國實施更大規(guī)模的減稅降費政策，全年減稅降費將達到約2萬億元。在這些政策的作用下，專家認(rèn)為我國勞動力市場預(yù)期將持續(xù)得到改善。
“企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，吸納就業(yè)的意愿大大加強；個人可以拿到更高工資，個人議價能力在勞動力市場上有所增強。兩者在勞動力市場上的表現(xiàn)，讓我們對中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展充滿信心。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)系教授陳玉宇表示，減稅降費政策的出臺實施，有利于推動勞動力市場走上更加完善、更加可持續(xù)發(fā)展的道路。
2018年完成85.2億件快遞量的中通快遞在全國擁有超過3萬個網(wǎng)點，員工數(shù)量龐大，同樣是減稅降費政策的受益者。中通快遞股份有限公司董事長賴梅松表示，社保費率下調(diào)后，全年可節(jié)省數(shù)億元資金，有利于穩(wěn)定企業(yè)崗位。
今年以來我國實施更大規(guī)模的減稅降費政策，全年減稅降費將達到約2萬億元。在這些政策的作用下，專家認(rèn)為我國勞動力市場預(yù)期將持續(xù)得到改善。
“企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，吸納就業(yè)的意愿大大加強；個人可以拿到更高工資，個人議價能力在勞動力市場上有所增強。兩者在勞動力市場上的表現(xiàn)，讓我們對中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展充滿信心。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)系教授陳玉宇表示，減稅降費政策的出臺實施，有利于推動勞動力市場走上更加完善、更加可持續(xù)發(fā)展的道路。
浙江省長興縣稅務(wù)部門工作人員在一家公司的車間內(nèi)向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳減稅降費政策（4月16日攝）。新華社記者 徐昱 攝
加強技能培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量
如果說減稅降費政策的貫徹實施是由外圍進行“解渴”，那么從多方面重視職業(yè)教育則是由內(nèi)在進行“哺育”。
操作數(shù)米長的機械臂搬運貨物，設(shè)計可進行追蹤的倉庫模擬規(guī)劃設(shè)備，在高仿真環(huán)境下進行數(shù)據(jù)分析和模型運算……企業(yè)智能化用工需求的不斷提升，“倒逼”部分職業(yè)院校不斷加強人工智能教育。
“中國的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但很多基礎(chǔ)性工作如數(shù)據(jù)錄入和清洗工作需要職業(yè)教育輸送人才，這就催生了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新方向。”天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳家禮說，近年來天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院將原有7個系合并為5個，希望通過專業(yè)調(diào)整，在全校所有學(xué)科中引入“人工智能”的理念與基礎(chǔ)課程。
加強技能培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量
如果說減稅降費政策的貫徹實施是由外圍進行“解渴”，那么從多方面重視職業(yè)教育則是由內(nèi)在進行“哺育”。
操作數(shù)米長的機械臂搬運貨物，設(shè)計可進行追蹤的倉庫模擬規(guī)劃設(shè)備，在高仿真環(huán)境下進行數(shù)據(jù)分析和模型運算……企業(yè)智能化用工需求的不斷提升，“倒逼”部分職業(yè)院校不斷加強人工智能教育。
“中國的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但很多基礎(chǔ)性工作如數(shù)據(jù)錄入和清洗工作需要職業(yè)教育輸送人才，這就催生了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新方向。”天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳家禮說，近年來天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院將原有7個系合并為5個，希望通過專業(yè)調(diào)整，在全校所有學(xué)科中引入“人工智能”的理念與基礎(chǔ)課程。
在陜西科技大學(xué)未央校區(qū)，求職者參加陜西省2019屆高校畢業(yè)生精準(zhǔn)幫扶招聘會（4月12日攝）。新華社記者 張博文 攝
職業(yè)院校教育理念的轉(zhuǎn)變與勞動力市場、社會經(jīng)濟的發(fā)展密不可分。而在當(dāng)前，企業(yè)急需的技術(shù)人才仍然存在短缺，技能勞動者求人倍率一直在1.5以上，高級技工求人倍率甚至在2.0以上。如何破解這一勞動力市場難題，“民間”已經(jīng)有所行動，政策自然有所幫扶。
確定使用1000億元失業(yè)保險基金結(jié)余實施職業(yè)技能提升行動的措施、討論通過高職院校擴招100萬人實施方案、三年內(nèi)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上……4月30日的國務(wù)院常務(wù)會議上，一份內(nèi)容豐富的“穩(wěn)就業(yè)”綜合舉措，讓人們看到了國家重視職業(yè)教育、促進就業(yè)的決心。
“近一段時間以來出臺的政策措施，對當(dāng)前社會存在的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高層次研發(fā)人員、高技能工人和創(chuàng)新型復(fù)合型人才數(shù)量有所不足，以及部分新成長勞動力不適應(yīng)市場需求的狀況具有很強的針對性。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮說。
莫榮認(rèn)為，這些舉措既有利于我國實現(xiàn)今年“穩(wěn)就業(yè)”這一重要目標(biāo)，也是我國為應(yīng)對未來一段時間內(nèi)日漸凸顯的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾所做的重要準(zhǔn)備，是解決高技能人才短缺的一系列戰(zhàn)略之舉。
目前我國擁有近9億勞動年齡人口，其中受到高等教育或職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，這將成為發(fā)展職業(yè)教育的堅實人才儲備基礎(chǔ)。“物質(zhì)基礎(chǔ)加上人才基礎(chǔ)，為經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”劉愛華說。
新生動力充沛，經(jīng)濟底氣充足
政策紅利不斷釋放，宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行，“穩(wěn)就業(yè)”有了“主心骨”。除此之外，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，吸納就業(yè)、擴大就業(yè)的“海綿效應(yīng)”不斷體現(xiàn)。
“去年最多的時候同時有6家企業(yè)發(fā)來工作邀約，開出的薪酬也明顯提高。”今年31歲的黃祖勝在浙江省義烏市工作，成為數(shù)字化管理師后，他成功幫助10余家創(chuàng)業(yè)公司搭建起組織架構(gòu)、人事結(jié)構(gòu)和管理體系，職業(yè)生涯出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折。
中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里巴巴釘釘近期發(fā)布的《新職業(yè)——數(shù)字化管理師就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告》中顯示，當(dāng)前數(shù)字化管理師從業(yè)人員已經(jīng)超過70萬，主要分布在互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)、制造、建筑、教育培訓(xùn)等行業(yè)，其中87.23%的從業(yè)人員薪資是當(dāng)?shù)仄骄べY的1至3倍。對于一部分人來說，數(shù)字化管理師既是個人成長、職業(yè)發(fā)展的新發(fā)力點，也是晉升為企業(yè)管理層的新渠道。
職業(yè)院校教育理念的轉(zhuǎn)變與勞動力市場、社會經(jīng)濟的發(fā)展密不可分。而在當(dāng)前，企業(yè)急需的技術(shù)人才仍然存在短缺，技能勞動者求人倍率一直在1.5以上，高級技工求人倍率甚至在2.0以上。如何破解這一勞動力市場難題，“民間”已經(jīng)有所行動，政策自然有所幫扶。
確定使用1000億元失業(yè)保險基金結(jié)余實施職業(yè)技能提升行動的措施、討論通過高職院校擴招100萬人實施方案、三年內(nèi)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上……4月30日的國務(wù)院常務(wù)會議上，一份內(nèi)容豐富的“穩(wěn)就業(yè)”綜合舉措，讓人們看到了國家重視職業(yè)教育、促進就業(yè)的決心。
“近一段時間以來出臺的政策措施，對當(dāng)前社會存在的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高層次研發(fā)人員、高技能工人和創(chuàng)新型復(fù)合型人才數(shù)量有所不足，以及部分新成長勞動力不適應(yīng)市場需求的狀況具有很強的針對性。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮說。
莫榮認(rèn)為，這些舉措既有利于我國實現(xiàn)今年“穩(wěn)就業(yè)”這一重要目標(biāo)，也是我國為應(yīng)對未來一段時間內(nèi)日漸凸顯的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾所做的重要準(zhǔn)備，是解決高技能人才短缺的一系列戰(zhàn)略之舉。
目前我國擁有近9億勞動年齡人口，其中受到高等教育或職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，這將成為發(fā)展職業(yè)教育的堅實人才儲備基礎(chǔ)。“物質(zhì)基礎(chǔ)加上人才基礎(chǔ)，為經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。”劉愛華說。
新生動力充沛，經(jīng)濟底氣充足
政策紅利不斷釋放，宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行，“穩(wěn)就業(yè)”有了“主心骨”。除此之外，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，吸納就業(yè)、擴大就業(yè)的“海綿效應(yīng)”不斷體現(xiàn)。
“去年最多的時候同時有6家企業(yè)發(fā)來工作邀約，開出的薪酬也明顯提高。”今年31歲的黃祖勝在浙江省義烏市工作，成為數(shù)字化管理師后，他成功幫助10余家創(chuàng)業(yè)公司搭建起組織架構(gòu)、人事結(jié)構(gòu)和管理體系，職業(yè)生涯出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折。
中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里巴巴釘釘近期發(fā)布的《新職業(yè)——數(shù)字化管理師就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告》中顯示，當(dāng)前數(shù)字化管理師從業(yè)人員已經(jīng)超過70萬，主要分布在互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)、制造、建筑、教育培訓(xùn)等行業(yè)，其中87.23%的從業(yè)人員薪資是當(dāng)?shù)仄骄べY的1至3倍。對于一部分人來說，數(shù)字化管理師既是個人成長、職業(yè)發(fā)展的新發(fā)力點，也是晉升為企業(yè)管理層的新渠道。
培訓(xùn)老師在中式烹調(diào)師職業(yè)技能培訓(xùn)班上為寧夏固原市原州區(qū)頭營鎮(zhèn)石羊村婦女講解食材選用規(guī)范（5月14日攝）。 新華社發(fā)（馮開華 攝）
新職業(yè)的不斷發(fā)展壯大也得到了“官方認(rèn)證”。人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局在4月正式向社會發(fā)布了包括數(shù)字化管理師在內(nèi)的13個新職業(yè)信息。新職業(yè)帶動就業(yè)，前景光明。
“數(shù)字經(jīng)濟平臺的重要社會價值，體現(xiàn)在穩(wěn)、增就業(yè)，是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展的結(jié)果。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院課題組組長楊偉國認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)在數(shù)字經(jīng)濟時代不斷涌現(xiàn)，既順應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流，也是人們對美好生活的向往在就業(yè)領(lǐng)域的反映。
新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一定就業(yè)增量，也提高了就業(yè)質(zhì)量。中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼認(rèn)為，我國的產(chǎn)業(yè)升級、新業(yè)態(tài)發(fā)展，提供了廣闊的就業(yè)市場，在這一過程中，由新興產(chǎn)業(yè)誕生的新職業(yè)，為新生代青年群體創(chuàng)造了良好的就業(yè)機會，提供了更為廣闊的就業(yè)前景，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了底氣。新華社記者葉昊鳴、齊中熙、陽建
新職業(yè)的不斷發(fā)展壯大也得到了“官方認(rèn)證”。人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局在4月正式向社會發(fā)布了包括數(shù)字化管理師在內(nèi)的13個新職業(yè)信息。新職業(yè)帶動就業(yè)，前景光明。
“數(shù)字經(jīng)濟平臺的重要社會價值，體現(xiàn)在穩(wěn)、增就業(yè)，是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展的結(jié)果。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院課題組組長楊偉國認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)在數(shù)字經(jīng)濟時代不斷涌現(xiàn)，既順應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流，也是人們對美好生活的向往在就業(yè)領(lǐng)域的反映。
新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一定就業(yè)增量，也提高了就業(yè)質(zhì)量。中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼認(rèn)為，我國的產(chǎn)業(yè)升級、新業(yè)態(tài)發(fā)展，提供了廣闊的就業(yè)市場，在這一過程中，由新興產(chǎn)業(yè)誕生的新職業(yè)，為新生代青年群體創(chuàng)造了良好的就業(yè)機會，提供了更為廣闊的就業(yè)前景，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了底氣。新華社記者葉昊鳴、齊中熙、陽建
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