服務貿易成為我國經濟增長新引擎
2019-05-29 09:09:35
來源：經濟參考報
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服務業(yè)增加值對經濟增長貢獻近六成
服務貿易成為我國經濟增長新引擎
專家稱，我國成功實現(xiàn)由工業(yè)化初期到后期的歷史性跨越
28日，2019年中國國際服務貿易交易會在國家會議中心開幕（簡稱“京交會”）。記者在會上獲悉，優(yōu)先發(fā)展服務貿易成為促進我國服務業(yè)發(fā)展，打造經濟增長新引擎的重要發(fā)力點。數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國服務業(yè)增加值達到47萬億元，對經濟增長的貢獻率達到了59.7%，成為名副其實的第一大行業(yè)部門和經濟增長主要的驅動力。預計到2020年，這一規(guī)模將超過50萬億元。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林等專家對《經濟參考報》記者表示，數(shù)字表明，我國已成功實現(xiàn)了由工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。
面對新形勢、新任務，我國正在加速制定服務業(yè)開放方案，除了繼續(xù)推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，下一步還將依托粵港澳大灣區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等開放前沿區(qū)域，加快對跨境服務貿易領域負面清單等相關制度的探索和突破。
搭建世界服務貿易頂級平臺
隨著全球經濟向服務業(yè)傾斜特別是中國經濟結構調整，服務貿易無論對世界還是對中國，都變得越來越重要。商務部部長鐘山在京交會開幕式上表示，“擴大服務貿易開放是中國推動新一輪高水平開放的重要內容。”
數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國服務進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，總額52402億元人民幣，連續(xù)五年位居世界第二，成為全球服務貿易發(fā)展的重要推動力量。
與會人士指出，制造業(yè)服務化、服務數(shù)字化的步伐不斷加快，服務在全球價值鏈中的地位越來越突出，全球服務貿易迎來了重要的機遇期。本屆全球服務貿易峰會以“全球服務，互惠共享”為主題，契合了服務業(yè)發(fā)展趨勢，重點圍繞科技、文化、健康、商務等服務領域，著力在引領全球服務業(yè)和服務貿易前沿理念、先進技術、創(chuàng)新成果、行業(yè)標準等方面發(fā)揮積極作用。
記者了解到，作為全球首個涵蓋了12個服務貿易領域的綜合性交易會，本屆京交會吸引了來自130多個國家和地區(qū)近8000家的參展企業(yè)和機構，有3.6萬名客商到會，全國各省（區(qū)、市）都將組團參加，將要達成一批合作協(xié)議。
新技術新成果的交流是展會的重要亮點。相關企業(yè)將發(fā)布5G行業(yè)應用、區(qū)塊鏈應用、智慧停車云平臺、物聯(lián)網公有云平臺、AI陪護機器人等近10項新模式、新成果，引領企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進數(shù)字領域的全球合作。
打造我國經濟增長新引擎
“當前數(shù)字技術正呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢，制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，不僅能大大提高生產效率，也極大增強了服務的可貿易性。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊對《經濟參考報》記者表示，全球已經進入了服務經濟時代，服務業(yè)成為世界經濟的一個重要增長極，也是我國經濟增長的新引擎。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國服務業(yè)增加值達到47萬億元，占國內生產總值的比重上升到52.2%，比2012年提高了7.6個百分點，服務業(yè)對經濟增長的貢獻率達到了59.7%，成為名副其實的第一大行業(yè)部門和經濟增長的主要驅動力。
“服務業(yè)在整個經濟運行中的作用不斷上升，服務業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展對國民經濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了關鍵作用。”遲福林說。
遲福林認為，由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉變是工業(yè)化后期的一個大趨勢。改革開放40年來，我國成功實現(xiàn)了由工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉變是進入工業(yè)化后期的客觀規(guī)律。進入工業(yè)化后期，居民消費結構變化與工業(yè)轉型升級的需求日益加大，必然會帶來服務業(yè)的快速增長。預計到2020年，服務業(yè)規(guī)模將超過50萬億元，占GDP的比重有可能達到55%-60%，基本形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產業(yè)結構。
李俊也認為，隨著制造業(yè)服務化、服務數(shù)字化的步伐不斷加快，服務業(yè)在全球價值鏈中的地位越來越突出，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為服務貿易發(fā)展提供新的技術手段，技術密集型的新興服務領域潛力巨大，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等高科技服務領域的貿易需求也在加快顯現(xiàn)，通過全球服務業(yè)的貿易往來，促進技術交流，降低服務成本，提高生產效率，從而打造我國經濟增長新引擎。
服務領域開放方案浮現(xiàn)
“服務貿易本質就是服務業(yè)的全球競爭。”遲福林認為，開放競爭將極大促進我國服務業(yè)的發(fā)展和整體經濟的轉型升級。
目前，我國正在北京市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，在上海、天津、重慶、海南等17個地區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。商務部綜合司和國際貿易經濟合作研究院聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，試點政策的不斷貫徹落實，將不斷加速服務產業(yè)國際化進程，推動服務貿易高質量發(fā)展。
報告還指出，上海自由貿易試驗區(qū)增設新片區(qū)、海南探索建設自由貿易港以及粵港澳大灣區(qū)建設的深入推進，都以促進我國服務領域的開放為重點。
在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后召開的首次粵港合作聯(lián)席會議上，對粵港服務貿易全面自由化進行了探索。“在我看來，打好粵港澳大灣區(qū)這張牌，關鍵在于實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)一體化，突破口在于能否加快粵港澳服務貿易一體化進程，其中，最重要的是盡快實現(xiàn)粵港澳服務貿易一體化體制機制的實質性突破。”遲福林說。
另外，適應經濟全球化新形勢，自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港也在醞釀更大范圍的服務業(yè)開放。去年10月份，上海自貿試驗區(qū)已經率先在全國推出了首張服務貿易領域的負面清單。商務部副部長王炳南日前表示，還將支持特定區(qū)域探索跨境服務貿易負面清單管理制度。
李俊認為，負面清單管理模式能夠極大地推動我國服務業(yè)的開放和服務貿易的發(fā)展。之前發(fā)布的外商投資準入負面清單主要是對投資準入方面的限制，服務貿易領域的負面清單主要解決跨境交付、境外消費、自然人流動領域的問題。兩個清單相互銜接，實際上就把服務貿易的四種提供模式進行了全覆蓋，為我國服務貿易發(fā)展提供了更好的環(huán)境。
記者還從京交會上了解到，我國將致力于營造公平、透明、可預期的服務業(yè)市場環(huán)境，加大版權、專利、商標等知識產權保護力度，減少對服務要素流動的限制，促進人員往來便利化，加強資格互認、標準化等領域的磋商與合作，進一步激發(fā)服務貿易發(fā)展?jié)摿?。（記?王文博）
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