貴州推進農村產業(yè)結構調整觀察
2019-09-23 09:37:32
來源：新華網
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原標題：“減”出效益 “融”出特色 “服”出動力——貴州推進農村產業(yè)結構調整觀察
開欄的話：
黨的十八屆三中全會以來，黨中央推出一系列重大改革措施，改革任務持續(xù)推進，改革事業(yè)達到前所未有的廣度和深度，改革成效既寫在中國經濟的“顏值”上，也寫在人民群眾不斷收獲的笑臉上。新華社從即日起開設《全面深化改革》欄目，推出系列報道，展現部分地區(qū)全面深化改革成果。
農民在貴州省岑鞏縣國家級雜交水稻制種基地利用竹竿對雜交水稻進行人工授粉（8月1日無人機拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
黨的十九大報告提出，要構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，健全農業(yè)社會化服務體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。
減：“一減一增”助力百姓富
貴州省龍里縣谷腳鎮(zhèn)的農民在采摘刺梨鮮果（2018年8月22日攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
秋分將至，貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣6.5萬畝“易地蔬菜產業(yè)扶貧基地”的“三白”（白蘿卜、蓮花白、大白菜）采收也接近尾聲。
6月以來，基地生產的近7500噸“三白”不僅充裕了本地蔬菜市場，也進入了省城貴陽的高校和機關食堂，還有不少銷往粵港澳大灣區(qū)和泰國、越南等國家。
9月17日，貴州省榕江縣計劃鄉(xiāng)計劃村陽開苗寨的村民在收割水稻。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
“三白”豐收了，最高興的是縣里的易地扶貧搬遷貧困戶，他們不僅能得到基地純利潤55%的分成，還能有一份務工收入。6月以來，貧困勞動力在基地務工已超過10萬人次，總務工收入超過800萬元。
對于地處烏蒙山腹地、平均海拔2200米的威寧縣，“高、少、碎、瘦”的耕地一直是當地農業(yè)發(fā)展的瓶頸。“威寧有三寶，土豆、洋芋、馬鈴薯”這句玩笑話，道出了威寧農村產業(yè)發(fā)展的辛酸和無奈。
從“三寶”的無奈到“三白”的喜悅，威寧農業(yè)的轉型是貴州農村產業(yè)結構調整的一個縮影。長期以來，玉米是貴州農業(yè)傳統(tǒng)的“主角”，但“食之無味，棄之可惜”，經濟價值不高。2018年起，貴州以調減玉米等低效作物為突破口大力推進農業(yè)產業(yè)結構調整。今年以來，貴州在上一年調減785萬畝玉米的基礎上，繼續(xù)調減500余萬畝用于種植經濟作物。
貴州省龍里縣谷腳鎮(zhèn)的農民在采摘刺梨鮮果（2018年8月22日攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
為確保農戶利益，貴州以“三變”改革為紐帶，通過“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶”的模式，讓農戶獲取土地租金、務工、分紅等多種收入。據貴州省農業(yè)農村廳測算，全省種植蔬菜等經濟作物相比傳統(tǒng)種玉米，平均每畝新增純收益3000余元。今年上半年，貴州通過產業(yè)結構調整帶動45.53萬戶貧困人口增收，戶均增收8200余元。
貴州省農業(yè)農村廳廳長楊昌鵬說，通過“一減一增”的產業(yè)結構調整，上半年貴州農業(yè)增加值超過900億元，農民人均可支配收入達到4574元，同比分別增長5.5%、10.3%，增速均保持全國前列。
融：“接二連三”舞活產業(yè)鏈
農民在貴州省印江縣朗溪鎮(zhèn)昔蒲村的石漠化治理區(qū)采摘桃子（6月26日無人機拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
原汁、果脯、飲料、口服液、護膚品……在貴州省六盤水市盤州市的刺梨產研中心，曾經散落山頭無人問，渾身是刺、摸起來扎手的刺梨被“玩”出了新“花樣”，這些不起眼的小野果，已成為盤州市集“種植、加工、研發(fā)、銷售”一體、帶動50多萬農民增收的大產業(yè)。
農技人員操作植保無人機在貴州省安順市西秀區(qū)明英茶生產基地作業(yè)（5月23日攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
“產銷對接順暢，產品無存貨。”盤州宏財投資集團董事長魯鵬告訴記者，該集團投資建設的盤州刺梨產研中心引進專家團隊近20人進行刺梨系列產品研發(fā)，今年上市的7款產品，加工產值已達到4億元。
“特色產業(yè)‘接二連三’，舞活了產業(yè)鏈。”貴州省農業(yè)農村廳副廳長胡繼承認為，農村產業(yè)結構調整推動了一、二、三產業(yè)的融合，促進了農產品市場流通、加工轉化、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)發(fā)展。目前，貴州省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)超過1500家，今年上半年，這些企業(yè)增加值同比增長7.9%，農產品加工轉化率達50%。
采茶工在貴州省余慶縣松煙鎮(zhèn)一處茶場采摘“明前茶”（3月31日攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
貴州省政府有關負責人認為，農村產業(yè)結構調整推動了農產品從低端躍上中高端、農業(yè)生產從單一種養(yǎng)業(yè)轉變?yōu)槿萎a業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)經濟增長從要素驅動轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動、農業(yè)農村發(fā)展由過度依靠資源消耗轉變?yōu)樽非缶G色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
服：“內扶外引”強支撐優(yōu)服務
養(yǎng)蜂人在貴州省黎平縣肇興鎮(zhèn)皮林村檢查蜜蜂釀蜜情況（3月12日攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
“今年2月中后期全國范圍遭遇雨雪天氣以及多次出現小規(guī)模‘倒春寒’，各地辣椒整體生產進度和運輸流通受影響，多種因素推高了國內辣椒市場價格，遵義地區(qū)朝天椒的價格也會出現上漲。”這是中國遵義朝天椒（干椒）批發(fā)價格指數上半年發(fā)布的一條指數分析。
由貴州省農業(yè)農村廳、遵義市人民政府等編制的中國遵義朝天椒（干椒）批發(fā)價格指數，自去年8月以來，已采集有效信息超過3萬余條，并對外發(fā)布了多條分析周報，為椒農生產、政府監(jiān)管、貿易決策提供了“風向標”和“晴雨表”。該指數是貴州省在農村產業(yè)結構調整中完善支持保護、健全社會化服務的一個典型案例。
農民在貴州省銅仁市萬山區(qū)敖寨鄉(xiāng)中華山村的食用菌基地里采摘木耳（2018年10月29日無人機拍攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
為加快農業(yè)產業(yè)培育，今年上半年，貴州省12位省級領導領銜專班化推進食用菌、茶葉、辣椒、刺梨等十二大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，省級財政按每個產業(yè)1億元支持發(fā)展；規(guī)范化培訓農民20.39萬人次，組織1.2萬名農技專家下基層服務；加大農校、農超、農企對接力度，省內公共機構采購農產品本地化率達50%以上。
貴州省榕江縣寨蒿鎮(zhèn)三洲村的農民在采摘黑木耳（2018年5月8日攝）。 近年來，貴州省圍繞產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建等“八要素”，通過“減、融、服”創(chuàng)新推進農村產業(yè)結構調整，既帶動了農戶增收，也推動了特色產業(yè)做大做強。 新華社記者 楊文斌 攝
在加大省內扶持力度的同時，貴州還充分利用對口幫扶城市資源、展會等強化農產品產銷對接。上半年貴州省引進農產品精深加工企業(yè)73家，赴對口幫扶城市開展對接活動16次，累計銷售農產品140萬噸，銷售額達121億元。新華社記者李銀、楊洪濤、潘德鑫
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