近年來,我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了豐碩成果,尤其在“十二五”和“十三五”時期,我區(qū)堅持全域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和以人為本的規(guī)劃理念,積極融入國家區(qū)域發(fā)展。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃在宏觀經(jīng)濟調(diào)控、保障社會公共利益、協(xié)調(diào)社會利益和維護公平、改善人居環(huán)境方面的作用日益凸顯。為推動實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我區(qū)結(jié)合實際,編制完成《西藏自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)美好家園規(guī)劃(2018-2035年)研究報告——構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展、和諧穩(wěn)定、生態(tài)良好的現(xiàn)代化西藏》《藏西北地區(qū)人口疏解建議方案》等課題研究報告,促進了鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合,提高了城鎮(zhèn)建設(shè)運營水平,為人民群眾日益增長的美好生活需要不斷增加有效供給。
確定新型城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作
記者從自治區(qū)住建廳了解到,我區(qū)全面完成了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作,確定了新型城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,為全區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展繪制了宏偉藍圖。同時,全區(qū)已初步構(gòu)建以拉薩市為中心,六市(地)所在地城鎮(zhèn)為次中心,其它城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的三級城鎮(zhèn)體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律和技術(shù)支撐體系日趨完善,城鄉(xiāng)規(guī)劃在指導(dǎo)城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展、提高建設(shè)和管理水平等方面的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用日漸凸顯,為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了扎實基礎(chǔ)。
此外,法定規(guī)劃也已基本覆蓋全區(qū)。我區(qū)完成7市(地)所在地城鎮(zhèn)、66個縣城所在地城鎮(zhèn)和部分重點建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作,其中62個縣完成了第二輪修改工作,7個縣正按評審意見修改或進行技術(shù)復(fù)核。全區(qū)約三分之一的市(地)所在地城鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃已完成編制。
在歷史保護和風景區(qū)規(guī)劃方面,我區(qū)完成了拉薩市布達拉宮周邊地區(qū)、八廓街以及其它歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃,拉薩市歷史文化名城保護規(guī)劃完成審查;編制完成全區(qū)風景名勝區(qū)體系規(guī)劃。
同時,我區(qū)啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作,“十三五”期間將完成全區(qū)近693個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及5400余個村莊的規(guī)劃編制。目前有543個鄉(xiāng)鎮(zhèn)800余個村莊的規(guī)劃已完成相關(guān)編制工作,并編制了一批小康示范村規(guī)劃。
“通過科學規(guī)劃,城鄉(xiāng)各項生產(chǎn)和生活設(shè)施布局更加合理,各個發(fā)展要素在發(fā)展過程中更加協(xié)調(diào),生產(chǎn)和生活各個方面的需要得到更大滿足,城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到進一步提高,社會公共利益、公共安全得到進一步保障,自然和歷史文化資源得到進一步保護。”自治區(qū)住建廳相關(guān)負責人說。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)快速推進 確定26個特色小城鎮(zhèn)示范點
特色小鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的有力舉措。近年來,我區(qū)城鎮(zhèn)迎來了大好發(fā)展機遇,特色小鎮(zhèn)建設(shè)快速推進。錯那縣勒鄉(xiāng)、察雅縣吉塘鎮(zhèn)、芒康縣曲孜卡鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)示范點建成運行,打造了具有民族特色、區(qū)域特色、文化特色的小鎮(zhèn),進一步促進了物流、人流在小鎮(zhèn)聚集,進一步發(fā)揮了中心城市的輻射效應(yīng),增強了小鎮(zhèn)對周圍地區(qū)的吸引力,不斷縮小城鄉(xiāng)差別。數(shù)據(jù)顯示,截至2018年,全區(qū)共確定26個特色小城鎮(zhèn)示范點,開工建設(shè)項目154個。
與此同時,我區(qū)人居環(huán)境大大改善。2010年至2017年,我區(qū)共投資59.9億元陸續(xù)開展了5389個行政村(居)人居環(huán)境綜合整治工作;2018年,根據(jù)《黨中央國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作方案》的精神,按照自治區(qū)黨委、政府部署要求,結(jié)合實際,我區(qū)制定了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動實施方案》,開展了我區(qū)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治工作,確定了23個示范點(其中2個國家級、7個自治區(qū)級、14個市地級),并按照“示范先行”的要求,在墨竹工卡縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理試點,在塔巴村開展村莊整治提升工程。(李海霞)