甘肅：真抓實改惠民生 凈化之風(fēng)入人心
2019-10-15 15:45:46
來源：人民網(wǎng)-甘肅頻道
分享到
“村一級黨員的思想教育要跟上。村里紅白喜事宴席上有浪費現(xiàn)象，要讓村民們改掉這個習(xí)慣……”蘭州新區(qū)西岔鎮(zhèn)陳家井村村主任張順彬考慮的事情還有很多。隨著蘭州新區(qū)建設(shè)加快，陳家井村村民的日子也日益富裕。作為一名村干部，張順彬并沒有因為村上減了負而讓自己歇歇腳，相反，他卻給自己的工作加了碼，每天忙活的事情并不少。
“作為一名村干部，首要就是認清楚自己的身份。不僅要起到帶頭表率的作用，還要做好各項服務(wù)工作，讓村民滿意，讓村里發(fā)展的更好。”張順彬的話，反映了隴原大地干部作風(fēng)的切實轉(zhuǎn)變。
去年以來，甘肅省委省政府提出，“要對全省干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，來一次全面徹底的大整頓大提升，要以剖根起底的態(tài)度認清作風(fēng)問題之弊。”甘肅省政府還專門制定出臺了進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“十不準”規(guī)定，下決心解決突出問題，整治各種亂象，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
作風(fēng)轉(zhuǎn)變，成效翻倍。2018年，甘肅省政府政務(wù)大廳各窗口限時辦結(jié)率達到100%；各地政務(wù)大廳“一站式辦理”“最多跑一次”讓民眾和辦事企業(yè)切實感受到了“放管服”帶來的便利；甘肅省級部門及各地紛紛出臺利企便民措施，支持民營企業(yè)發(fā)展，營造了良好的營商環(huán)境，增強了企業(yè)發(fā)展的信心；各地政府職能部門及基層干部甘當(dāng)?shù)晷《?，服?wù)百姓零距離……大到投資環(huán)境不斷改善，小到牛肉面館門前停車不再難，甘肅“名片”正不斷被外界所熟知，隴原干部真抓實干真不是一句空話。
“轉(zhuǎn)作風(fēng)”只有轉(zhuǎn)出力度才有干勁
只有實實在在的措施才能讓“轉(zhuǎn)作風(fēng)”轉(zhuǎn)出力度，才能讓職能部門和廣大干部有干勁。
在蘭州市城關(guān)區(qū)，正在推行的《城關(guān)區(qū)關(guān)于解決形式主義突出問題推進基層減負的若干措施》取得了明顯成效。根據(jù)明確提出的4個方面15項具體措施，截至今年6月底，城關(guān)區(qū)以城發(fā)、城辦發(fā)和城政發(fā)、城政辦發(fā)名義下發(fā)的超過10頁的文件為40份，同比減少23%。目前，城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)各類文件均通過電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)布和傳輸，全面實現(xiàn)無紙化辦公。同時，推行視頻會、“多會合一”等模式后，截至6月底城關(guān)區(qū)僅召開全區(qū)性會議22次，同比下降15%。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，城關(guān)區(qū)積極組織開展“千企萬商大走訪”“重大項目大攻堅”“行政審批大提速”“遺留問題大解決”等行動，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高效能，推進城關(guān)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。城關(guān)區(qū)發(fā)改局加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程，實現(xiàn)“一項目一賦碼”；投資項目在線審事項71個，總投資142.27億元；城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局升級改造行政審批系統(tǒng)，482項政務(wù)服務(wù)事項開通在線辦理，網(wǎng)上開辦率達到90%。
城關(guān)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，是甘肅省轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展的縮影。
甘肅公安機關(guān)治安部門去年推出了“放管服”改革措施60項，下放簡化了特種行業(yè)、保安服務(wù)等3項行政審批事項；縮短了印章、爆破作業(yè)、劇毒化學(xué)品購買等7項行政許可辦理時限；簡化了保安服務(wù)審批和備案等7項程序；實行了服務(wù)企業(yè)“護航警官”制度；出臺了異地辦理身份證等7項便民措施；制定了辦理治安、戶政業(yè)務(wù)服務(wù)指南；實施了身份證補領(lǐng)、無犯罪記錄證明、保安員證申請等7項業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為企事業(yè)單位和群眾提供了較大便利。
針對甘肅省藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反映的熱點、難點、堵點問題，為最大限度利企便民、最大程度放活市場、最大力度服務(wù)發(fā)展，甘肅省藥品監(jiān)督管理局今年制定出臺了進一步優(yōu)化審批服務(wù)利企便民23條措施，旨在簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，最大限度為民營企業(yè)服務(wù)，助推甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
甘肅省臨夏州商貿(mào)流通活躍，民營經(jīng)濟起步較早。目前，民營經(jīng)濟已穩(wěn)占臨夏國民經(jīng)濟的“半壁江山”，成為臨夏州經(jīng)濟最活躍的因素和穩(wěn)增長的重要動能。為了強化對民營企業(yè)的政策支持，臨夏州近期專門召開了民營經(jīng)濟發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，研究出臺了促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展8個方面62條政策措施。
“我們建立了地級干部一對一聯(lián)系州內(nèi)重點民營企業(yè)制度，這些政策措施都是奔著解決問題去的，可以說有不少的‘真金白銀’。如臨夏州把企業(yè)開辦核準備案時間、企業(yè)投資項目核準時間都壓縮到5個工作日等。”臨夏州委書記郭鶴立說。
除了對民營企業(yè)給予政策支持外，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也是優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)民營企業(yè)的重中之重。
為此，甘肅省檢察院與甘肅省工商聯(lián)今年4月份開始在全省部署開展為期三年的“維護民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動。今后，對民營企業(yè)反映政府部門“新官不理舊賬”等侵害企業(yè)合法債權(quán)的情形，甘肅檢察機關(guān)將主動溝通協(xié)調(diào)，及時發(fā)出檢察建議，督促責(zé)任主體依法履行債務(wù)。對經(jīng)督促建議后仍不履行債務(wù)的，檢察機關(guān)將依法支持民營企業(yè)起訴。
甘肅省人民檢察院副檢察長李保崗介紹，為使專項行動能真正落到實處，甘肅省檢察院、甘肅省工商聯(lián)聯(lián)合起草了專項行動《實施方案》，在蘭州市安寧區(qū)開展了先行試點工作。試點過程中，檢察機關(guān)先期走訪了法人代表為各級人大代表、政協(xié)委員或利稅大戶、熱心公益的民營企業(yè)，收集問題線索14件，其中涉法涉訴問題線索7件，均已導(dǎo)入程序，按流程辦理。
“轉(zhuǎn)作風(fēng)”只有轉(zhuǎn)入深度才有實效
不斷深化“放管服”改革，讓觀念轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，才能真正服務(wù)甘肅地方經(jīng)濟發(fā)展。
去年以來，甘肅省委、省政府出臺了“58條措施”促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“58條措施”從優(yōu)化營商環(huán)境、加大財稅支持、強化融資服務(wù)、降低經(jīng)營成本、加大培育力度、強化人才支撐、提升公共服務(wù)能力、加強組織保障等8個方面提出了相關(guān)舉措。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，甘肅省明確提出對大中小企業(yè)一視同仁，不得設(shè)置不合理條件限制中小微企業(yè)參與招投標、土地競拍等。需要進一步跟進的“最多跑一次”涉企事項，由受理部門上門服務(wù)；在加大財稅支持方面，明確提出各級政府要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，通過多種形式支持中小微企業(yè)發(fā)展；在降低經(jīng)營成本方面，明確提出中小微企業(yè)用地按規(guī)定降低土地最低價標準、降低全省一般工商業(yè)目錄電價、繼續(xù)執(zhí)行貨車電子繳費通行費等措施；在加大培育力度方面，明確提出實施“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”等梯度培育措施，重點培育“專精特新”中小企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)并給予獎勵支持。
出臺政策起到了指導(dǎo)作用，關(guān)鍵還要看落實。
2018年10月29日下午，在甘肅省公安廳召開的一場“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境”座談會引起了現(xiàn)場企業(yè)家的一致好評。在這個會上，甘肅省副省長、公安廳長余建帶頭向與會企業(yè)代表公布了電話號碼；在這個會上，公安廳副廳長、蘭州市副市長、蘭州市公安局局長肖春現(xiàn)場辦公，督促解決蘭州市區(qū)部分重點路段的交通壓力；也是在這個會上，蘭州市兩家牛肉面企業(yè)反應(yīng)的門口停車難問題得到了解決……
轉(zhuǎn)作風(fēng)，甘肅是認真的。
為了服務(wù)企業(yè)發(fā)展，甘肅省公安廳制定并印發(fā)了《甘肅省公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境十條措施十個嚴禁》 的通知。要求在服務(wù)企業(yè)方面，圍繞省、市（州）、縣（市區(qū)）招商引資企業(yè)和建設(shè)項目，按照“屬地管轄、分級負責(zé)”的原則，分別由市縣兩級公安局或派出所指定專人擔(dān)任“護航警官”，實行“點對點”“一對一”服務(wù)；對于人才落戶實行“綠色通道”；實行出入境業(yè)務(wù)“延伸服務(wù)”；實行公安審批服務(wù)“一站辦理”；實行涉企案件“專案專辦”等。
蘭州天寶房地產(chǎn)公司就是以上措施的受益者。今年1月24日，余建帶著企業(yè)反映的相關(guān)問題，在天寶房地產(chǎn)公司調(diào)研時聽取了辦案民警關(guān)于企業(yè)發(fā)展中有關(guān)問題解決的進展情況，詳細了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和訴求。余建現(xiàn)場要求，相關(guān)部門在涉企案件偵辦中，一定要把工作做細做實，嚴格落實涉企案件專案專辦、慎用強制手段等一系列硬性舉措，既考慮企業(yè)發(fā)展實際，又兼顧公平、安全等因素，最大限度減少對企業(yè)發(fā)展的影響。這些要求和措施讓天寶公司感受到了公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠心和決心。
在甘肅，不僅省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沉下去、接地氣，務(wù)實進取，基層干部也像西岔鎮(zhèn)陳家井村村主任張順彬一樣，從心底里認識到了干部帶頭引領(lǐng)的重要性，讓廣大群眾感受到真正的實惠和便利。
在金昌市永昌縣南壩鄉(xiāng)何家灣村，永昌縣人大代表、何家灣村致富帶頭人陳愛民一直有著帶領(lǐng)全村鄉(xiāng)親們共同致富的心愿。近年來，陳愛民通過種樹、投資建設(shè)新居民點，修建了52套標準化住宅，為村里每戶配套1座標準化養(yǎng)殖暖棚，供農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，全村有70多人在陳愛民的工地上班，領(lǐng)到了固定工資。在市場低迷期，許多村民打算將羊只低價賣掉，陳愛民逐戶做群眾的思想工作，熱心為養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)解決遇到的困難，讓他們找回了發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的信心。今年，羊價大幅上漲，陳愛民主動聯(lián)系客商，動員群眾將種羊留下，賣掉其余的羊只。在他的引導(dǎo)下，何家灣村目前養(yǎng)殖規(guī)模超過100只以上的養(yǎng)羊大戶達50戶，村民人均可支配收入從2010年的4621元，增加到目前的9958元。
“只有帶領(lǐng)大伙共同致富，才是一名人大代表和共產(chǎn)黨員的政治本色。讓鄉(xiāng)親們過上好日子，就是我最大的心愿。”談起帶領(lǐng)大家共發(fā)展的初衷，陳愛民這樣說。
“轉(zhuǎn)作風(fēng)”只有轉(zhuǎn)好角度才能獲得贊歌
轉(zhuǎn)作風(fēng)，不僅僅是干部自身工作態(tài)度和工作方式的轉(zhuǎn)變，還要有角度的轉(zhuǎn)變。要通過實效衡量轉(zhuǎn)變的意義是否大、是否實、是否惠民生。
甘肅省鎮(zhèn)原縣民營經(jīng)濟近年來快速崛起和發(fā)展，民營企業(yè)對該縣的經(jīng)濟貢獻份額占全縣經(jīng)濟總量的40%以上。之所以很多企業(yè)愿意到鎮(zhèn)原投資，就是因為鎮(zhèn)原縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，各級部門都將招商引資作為一項最大的民生工程和助推縣域經(jīng)濟整體發(fā)展的引擎工程來抓。各級政府部門“一把手”在項目實施過程中均親自解決招商引商環(huán)節(jié)上的問題，做到了讓企業(yè)少跑路、不跑路，讓部門多跑路、多協(xié)調(diào)，在各種手續(xù)的辦理過程中做到了政務(wù)大廳“一條龍”服務(wù)。
如今的鎮(zhèn)原縣，不僅招商引資碩果累累、營商環(huán)境不斷優(yōu)化，在外發(fā)展的眾多鎮(zhèn)原籍知名企業(yè)家也紛紛回家鄉(xiāng)投資。重要的是，當(dāng)?shù)卦S多青年勞力不用外出務(wù)工已實現(xiàn)了家門口就業(yè)，解決了農(nóng)村家庭留守老人和兒童無人照顧、無人看管的眾多社會問題，形成了良性循環(huán)。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，要想群眾之所想，急群眾之所急。蘭州市公安局交警支隊根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)解決市區(qū)重點、特殊地域停車難的措施，獲得了市民“點贊”。
家里有老人孩子，去醫(yī)院看病是大多市民常遇的事。由于前往甘肅省婦幼保健院看病治療的人數(shù)太多，現(xiàn)有停車位有時無法滿足停車需求，對就醫(yī)看病人員造成了極大困擾。為緩解蘭州市七里河北街交通壓力，有效解決甘肅省婦幼保健院就醫(yī)看病停車難問題，經(jīng)過蘭州市公安局交警支隊多次協(xié)調(diào)，今年5月份，甘肅省婦幼保健院與蘭州中心達成共識，將兩家單位之間的圍墻拆除，實現(xiàn)車位共享，方便就醫(yī)人員到蘭州中心地下停車場停車。不僅如此，從5月13日起，蘭州中心還將每天免費停車時段從原來的10時至22時提前3小時，方便就醫(yī)人員免費停車。
除了解決看病停車難問題，蘭州公安交警方便群眾出行、人性化執(zhí)法的舉措還有很多。去年以來，蘭州公安交警部門全面解除外地機動車高峰限行、實施同城待遇，并在蘭州市著名景點和商圈周邊規(guī)劃設(shè)置了一批便民免費停車泊位，在很大程度上為外地賓客來蘭旅游觀光和休閑購物提供了便利，贏得了一致好評。
對未成年人的保護是社會各界廣泛關(guān)注的重點話題。針對當(dāng)前校園安全建設(shè)存在的突出問題，甘肅檢察機關(guān)認真開展了全省校園安全犯罪情況調(diào)研，結(jié)合督促落實最高檢“一號檢察建議”，組織甘肅省各級檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T開展校園安全督導(dǎo)檢查，督促教育部門和學(xué)校不斷完善校園風(fēng)險管控機制，加強幼兒園和中小學(xué)校校園安全建設(shè)，檢校聯(lián)手共筑校園安全“防火墻”。許多師生、家長對于檢校聯(lián)手的安全防控措施給予了高度評價。
今年9月28日， 甘肅首個“無人警務(wù)室”在蘭州市城關(guān)區(qū)繁華路段上線運行，這也是甘肅省公安機關(guān)踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，提高便民利民服務(wù)能力水平的一項重要舉措，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)申請從“窗口固定時間辦”變?yōu)?ldquo;群眾隨時自助辦”，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。 市民只需攜帶身份證、駕駛證，按照“照相、填表、電子簽名、自動繳費”等操作流程，5分鐘即可完成相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。首次上線運行的“無人警務(wù)室”可以自助辦理3大類11項業(yè)務(wù)，因其業(yè)務(wù)范圍廣、安全程度高、自助辦理快、服務(wù)全天候、辦理更方便的特點，一經(jīng)上線就受到了廣大群眾的歡迎。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、真抓實改惠民生的工作作風(fēng)在甘肅省已成常態(tài)，隴原大地凈化之風(fēng)正深入人心。（高翔）
返回頂部