吳曉求：這六條為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向
2019-12-16 15:34:50
來源：新華網(wǎng)-思客
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今年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，如何積極應(yīng)對(duì)，外界有很多聲音。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為，“我們應(yīng)該將過去四十年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納出來，這些能夠?yàn)橹袊?guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。”
近日吳曉求在2019（第十八屆）中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)上發(fā)表了主題為《道路自信與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來》的演講。在演講中，他將過去四十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)歸納為以下六點(diǎn)：
一是尊重市場(chǎng)的作用，尤其在十八屆三中全會(huì)中明確提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”；二是形成了寬松、和諧的機(jī)制和環(huán)境，建立了一套創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制；三是國(guó)家的政策、規(guī)則等激發(fā)了人們的積極性、創(chuàng)造性；四是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；五是培養(yǎng)了一代又一代有擔(dān)當(dāng)、有作為、有理想、敢想、敢干、敢闖的人才；六是在宏觀頂層設(shè)計(jì)中，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮了最核心的作用。
以下為吳曉求演講內(nèi)容（節(jié)選）：
吳曉求發(fā)表主旨演講
今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，這既是外部環(huán)境造成的，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)周期性的結(jié)果，所以我們更要認(rèn)識(shí)“如何發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論。為推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們應(yīng)該總結(jié)一下過去四十年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。
1978年，我國(guó)人均GDP在200美元左右，經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，現(xiàn)在人均GDP超過了9000美元，我國(guó)進(jìn)入上中等收入國(guó)家之列。這四十年來在經(jīng)濟(jì)上的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。這些經(jīng)驗(yàn)主要包括以下幾個(gè)方面:
第一，充分尊重市場(chǎng)的作用。十八屆三中全會(huì)確立了市場(chǎng)是在資源配置中起決定性作用的力量，十九屆四中全會(huì)對(duì)這一判斷予以充分肯定。“市場(chǎng)是資源配置的決定性力量”至少包含以下三方面因素：
?。ㄒ唬﹥r(jià)格是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定，而不是由其他力量決定。如果價(jià)格不是由“無形的手”來決定，那么經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)問題。過去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)期出現(xiàn)了一些問題，價(jià)值由“有形的手”決定，但最后還是要回到“價(jià)格是由市場(chǎng)供求關(guān)系來決定的”這個(gè)基本命題中來。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要元素是價(jià)格決定的形成機(jī)制——市場(chǎng)是資源配置的決定性力量。
（二）競(jìng)爭(zhēng)中性原則。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有的經(jīng)濟(jì)主體和市場(chǎng)主體都應(yīng)是平等的，無論是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，混合所有制經(jīng)濟(jì)還是外資經(jīng)濟(jì)。在政策面前要充分體現(xiàn)“中性原則”，不能有身份的歧視。如果背離競(jìng)爭(zhēng)中性原則，經(jīng)濟(jì)的資源配置效率就會(huì)下降。
?。ㄈ┱褪袌?chǎng)的關(guān)系。在過去四十年里，我們正確處理了市場(chǎng)和政府的關(guān)系。在調(diào)控經(jīng)濟(jì)方面，政府這只“有形的手”所發(fā)揮的作用很重要，同時(shí)我們也應(yīng)該承認(rèn)它的有限性和邊界性。如果不注意邊界，就會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和機(jī)制。
以上構(gòu)成了“市場(chǎng)是資源配置的決定性力量”的三個(gè)核心元素。
第二，四十年來，我國(guó)形成了寬松、和諧的機(jī)制和環(huán)境，建立了一套創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。如果沒有這些容錯(cuò)機(jī)制，創(chuàng)新很難開展，特別是制度、理論方面的創(chuàng)新。深圳之所以能成為今天的深圳，與和諧的容錯(cuò)機(jī)制不無關(guān)系。在過去四十年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多“無人區(qū)”，走過了這些“無人區(qū)”，才迎來了中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化，不斷推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。
第三，四十年來，國(guó)家的政策、規(guī)則等激發(fā)了各個(gè)主體的積極性、創(chuàng)造性。這激發(fā)了大家的熱情，奮斗目標(biāo)更明確，無論是知識(shí)分子、企業(yè)家，還是普通老百姓，每個(gè)人都在為這個(gè)國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量，開創(chuàng)新局面。如果沒有激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性，就不會(huì)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)今日之繁榮。首先，微觀主體的創(chuàng)造力有了極大提升，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富。企業(yè)也是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，要激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性；其次，地方政府是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的力量，它們是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)者。它們把相當(dāng)多的精力用于招商引資，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)相匹配的政策，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，政府正確把握宏觀政策取向，這四十年來各主體都在積極創(chuàng)造財(cái)富。
第四，四十年來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系在不斷完善。這個(gè)法律體系不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也推動(dòng)了社會(huì)文明前行的方向。同時(shí)制定了一系列和中國(guó)國(guó)情相匹配的政策，使人們更加放心。法制是一個(gè)國(guó)家的重器，是人們安心創(chuàng)造財(cái)富的重要保障。過去四十年來，中國(guó)人感到非常安心，哪怕是晚上走在北京的大馬路上，也沒有任何的恐慌感、恐懼感。提升法制的威力和能力，改善法制環(huán)境，提高法制對(duì)人們保護(hù)的水平，是我們過去四十年來的重要經(jīng)驗(yàn)之一。
第五，四十年來，我們培養(yǎng)了一代又一代有擔(dān)當(dāng)、有作為、有理想、敢想、敢干、敢闖的人才。沒有人才，什么事都做不成，所以我們必須要營(yíng)造良好安心的環(huán)境，讓這些人才安心工作、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。
第六，這四十年來，在加強(qiáng)宏觀層面的頂層設(shè)計(jì)中，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮了最核心的作用。我們黨是一個(gè)有理想、不斷進(jìn)取、不斷總結(jié)、不斷前進(jìn)的政黨，它保持著初心，肩負(fù)著使命。這四十年來，宏觀層面的頂層設(shè)計(jì)為我們指明了前進(jìn)方向，明確了目標(biāo)。
我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)這六條經(jīng)驗(yàn)，它會(huì)讓未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好。現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，十九大報(bào)告里提出未來“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)——從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
在前進(jìn)的道路上，我們必須明確目標(biāo)和發(fā)展道路，翻越一座又一座大山，淌過一條又一條河流。我堅(jiān)信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。（吳曉求 中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)）
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