養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌提速 迎多項重要進展
2019-12-26 10:18:45
來源：經(jīng)濟參考報
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養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌再提速，迎來多項重要進展?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，距離2020年全面實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌目標漸近，目前十余省份已實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，不少地方加快出臺新政，明確2020年養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌任務(wù)書。此外，人社部透露，2020年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例還將進一步提高。
據(jù)人社部消息，目前全國13個省份已實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，2020年將在全國全面建立起更加規(guī)范的省級統(tǒng)籌制度。養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌加快推進，不少地方正積極部署。山東省政府近日印發(fā)《關(guān)于實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支的意見》，確定自2020年1月1日起，啟動企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，實現(xiàn)全省基金統(tǒng)一管理使用。同時，建立基金缺口責任的統(tǒng)籌分擔機制，明確省、市、縣三級政府責任，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
隨著基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌步伐加快，并有望于2020年全面收官，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌提速也被置于更重要位置。
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，適當加強中央在養(yǎng)老保險方面的事權(quán)，減少并規(guī)范中央和地方共同事權(quán)。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。業(yè)內(nèi)認為，這明確了加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度的基本要求。
人社部部長張紀南日前表示，加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，將從體制機制上進一步增強我國社會保障制度的可持續(xù)性，這是一項立足當前、著眼長遠的重大措施。
養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度作為重要的過渡手段，也將進一步加碼。張紀南表示，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我國已經(jīng)建立實施基金中央調(diào)劑制度，邁出了全國統(tǒng)籌的第一步。調(diào)劑比例從2018年的3%起步，2019年提高到3.5%。2020年養(yǎng)老金調(diào)劑比例還將進一步提高。
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者表示，提高中央調(diào)劑金的上解比例，意味著有更多養(yǎng)老金籌資用于地區(qū)間調(diào)劑，能夠在更大程度上實現(xiàn)基金的地區(qū)間平衡，凸顯制度的再分配和共濟功能，為養(yǎng)老金按時足額發(fā)放提供更加可靠的制度保障。
“我國已經(jīng)進入人口老齡化加速期，夯實應對人口老齡化的社會財富儲備，離不開強大的基本養(yǎng)老保險制度。應加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌步伐，擴大基金風險池，增加制度積極應對人口老齡化的韌性和內(nèi)生平衡能力。”關(guān)博說。（記者 班娟娟）
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