一場春雨過后,地處武陵山區(qū)和秦巴山區(qū)的渝東南、渝東北地區(qū),崇山峻嶺間云霧繚繞,層巒疊翠處蔚為壯觀。這綿延的大山,曾如道道屏障,讓貧窮出不去,富裕也進不來。
去年4月以來,重慶市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,夯實工作舉措,讓“兩不愁”真不愁,使“三保障”有保障。
時隔一年,這些大山深處的水土能養(yǎng)好一方人嗎?“兩不愁三保障”的問題解決了嗎?他們對未來又有著怎樣的期待?近日,人民網(wǎng)記者深入武陵山區(qū)和秦巴山區(qū)深處,進行了實地探訪。
啃下“硬骨頭”,突出問題動態(tài)清零
脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段,面對的是底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。而在“硬骨頭”中,因病致貧、因病返貧是脫貧最大的壁壘。
突如其來的倒春寒,讓張國鳳老毛病又犯了。見到她時,她正躺在醫(yī)院里輸液。兩個孫子一頭一尾坐在病床上,聽著她講故事。“屵山屵山,看病翻山。”張國鳳家在重慶市彭水縣巖東鄉(xiāng)屵山村5組,前些年,治病欠下5萬多元,家里捉襟見肘。
“窮,不怕,政策好,我們肯干,日子會越來越好,但看病不方便確實惱火。”提起看病難,張國鳳一肚子苦水:“以前看病,要步行3~4個小時山路去縣城,大清早出門不說,晚上回不來只能住親戚家,慢性病經(jīng)不起折騰啊。”
張國鳳的“看病難”不是個例。屵山村有10個村民小組,905戶2720人,以前只有一個村衛(wèi)生室,遠遠不能滿足當?shù)厝罕姷目床⌒枨蟆?/p>
如何啃下這塊“硬骨頭”?當?shù)貨Q定在村里建一所醫(yī)院。
很快,巖東鄉(xiāng)衛(wèi)生院屵山分院開建并投入使用。醫(yī)院占地面積4000平方米,開設(shè)有門診、彩超、放射科、住院、中醫(yī)藥綜合區(qū)等科室,常設(shè)48張病床。院長姚劍介紹,去年一年,屵山分院門診人數(shù)達16771人次,住院人數(shù)3881人次,其中貧困戶住院人數(shù)占近40%,輻射周邊人口達1萬余人。這個“豪華版村衛(wèi)生室”有效解決了當?shù)丶爸苓吶罕娍床‰y的問題,真正做到了“小病不出村”。
在屵山村500公里之外的巫溪縣,因病致貧同樣是最難啃的“硬骨頭”。截至目前,巫溪縣仍有918戶、2633人未脫貧。其中因病、因殘致貧的681戶,占比74.18%。
家住巫溪縣通城鎮(zhèn)涼風(fēng)村的劉寬晏正是其中之一。多年前,劉寬晏的兒子在巫溪縣城經(jīng)營一個修車店,日子過得還算可以。不料,兒媳精神失常、兒子做心臟搭橋手術(shù)、老伴患子宮癌……除了72歲的劉寬晏,一家人全是病號。
從2014年起,劉寬晏的名字就一直在貧困戶序列之中,至今仍未摘除。不是他懶,實在是負擔太重,每年一家人住院、吃藥都要花不少錢。2019年,他們一家四口各類醫(yī)療費共計58539元,報銷52685,需自付5854元。
但這筆接近6000元的開支,對于劉寬晏來說仍是巨大的負擔。“對于這類‘貧中之貧’,政策性兜底很關(guān)鍵。”巫溪縣通城鎮(zhèn)黨委書記王兵說,2018年,劉寬晏一家被納入低保范疇,每人每月有375元的保障,兩個老人每月共可領(lǐng)養(yǎng)老金259元,兒媳每月可享殘疾人護理補貼70元。目前,村里正計劃給劉寬晏提供一個公益性崗位,每年可收入6000元。
“落實中央要求,重慶堅持把解決‘兩不愁三保障’突出問題作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)役、底線性任務(wù)和標志性指標。”重慶市扶貧辦主任劉貴忠介紹,截至去年底,排查發(fā)現(xiàn)的5155個“兩不愁三保障”問題點已實現(xiàn)動態(tài)清零。在強化基本醫(yī)療保障措施下,2019年,全市因病致貧戶較2018年減少79.8%,較2014年建檔立卡時減少96.4%。
落實“四個不摘”,授“魚”也授“漁”
今年2月22日,隨著最后4個縣正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣序列,重慶市14個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣和4個市級扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽。
為鞏固脫貧成果,重慶提出,對已脫貧摘帽縣要認真落實好不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四個不摘”要求,做到結(jié)對幫扶不脫鉤、不斷檔。
今年46歲的張定美,怎么也沒想到他會成為貧困戶。憑借嫻熟的空調(diào)維修手藝,他原本在外務(wù)工收入還不錯,一人撐起整個家庭。2017年,腰部不慎重傷后,因無法登高作業(yè),他開始囊中羞澀。
張定美受傷致貧,很快就被他家所在的萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)梧桐村動態(tài)監(jiān)測到,托管養(yǎng)殖蘆花雞、安排公益性崗位……一系列幫扶政策紛至沓來。
“政府幫一把,自己也要加油干!”在扶貧干部的幫扶下,張定美在自家林地建起了雞棚,首批養(yǎng)的500只蘆花雞,半年后就賺了近2萬元。
“養(yǎng)雞可比在外打工強多了,今年我要養(yǎng)兩千只。”陽春三月,張定美站在山坡上,望著剛剛建好的12個雞棚,笑容燦爛。
“實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等十個專項行動,重慶437家市級單位組建18個扶貧集團,結(jié)對幫扶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在貧困區(qū)縣;38家市屬國有企業(yè)幫扶4個未摘帽縣,重慶主城區(qū)都市圈18個區(qū)結(jié)對幫扶14個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣;金科、融創(chuàng)等1706家民營企業(yè)幫扶1468個村。”重慶市扶貧辦相關(guān)負責人介紹,作為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重心工作,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時,必須建立起產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,讓他們能從中真正受益。
置身于武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)天池苗寨,可見四周青山合圍,景區(qū)內(nèi)雙湖環(huán)繞。春天的陽光下,梨花白勝雪,屋舍似魚鱗,不啻為一個度假養(yǎng)心的好去處。
“以前可不是這樣,經(jīng)過我們的‘三變’改革,才有了如今的變化。”后坪鄉(xiāng)黨委書記宗曉華介紹,苗寨通過先后召開40多次寨民會議,全面開展清資核產(chǎn),引進武隆區(qū)旅游龍頭企業(yè)喀斯特旅游產(chǎn)業(yè)集團公司下屬惠農(nóng)鄉(xiāng)村旅游公司出資300萬元現(xiàn)金,與44戶寨民以寨內(nèi)田土林房10年經(jīng)營權(quán)折合人民幣500余萬元合股聯(lián)營,注冊成立苗情鄉(xiāng)村旅游股份合作社,形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,采取“固定分紅+收益分紅”方式共同經(jīng)營天池苗寨。“壯大村集體經(jīng)濟,也拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。”宗曉華說。
打造一新的天池苗寨成功入圍第二屆重慶文旅新地標,并于2019年9月開寨迎客,當年即實現(xiàn)固定分紅52.25萬元,入股寨民戶均分紅1.16萬元。
美麗鄉(xiāng)村蝶變,繪就幸福生活新畫卷
田野數(shù)行垅,油菜滿山花。戶庭無塵雜,宜居人人夸。
春日午后,走進彭水縣大埡鄉(xiāng)大埡村1組唐家壩人居環(huán)境整治示范點,所見所聞引得外來游客詩興大發(fā)。冬去春來,草長鶯飛,吊腳樓的飛檐青瓦見證了村落的蛻變。
69歲的村民李永發(fā),喜歡在農(nóng)閑時坐在房屋前休憩。之所以會養(yǎng)成這個新“愛好”,還得從房屋整改、村貌改善說起。以前,李永發(fā)家連個像樣的廚房都沒有,用茅草搭個遮雨棚,湊合在里面做飯,旁邊就是豬圈,一下雨滿院子異味。
2018年開始,村里開始進行人居環(huán)境整改,李永發(fā)家的老房屋迎來“新生”。裝瓦刷漆加固保住宿,起底加蓋新修添廚房,分離規(guī)劃擴容蓋豬圈……很快,房子煥然一新,廚房寬敞明亮,新修的豬圈與家里隔著馬路分開。
大埡村此次人居環(huán)境整改涉及農(nóng)戶73戶332人,在改造中,以當?shù)爻R娻l(xiāng)土元素為切入點,修飾增加飛檐、坡屋頂、雕花窗、穿斗梁、木板墻等部件,體現(xiàn)當?shù)厣贁?shù)民族建筑特色。“這才叫美麗鄉(xiāng)村,去年鄰居開了個農(nóng)家樂,一到周末節(jié)假日,接待游客忙都忙不過來,今年我也想?yún)⑴c進來。”李永發(fā)笑著,眼里滿是憧憬。
“菜地灣,窮地間兒,大山擋路難登天兒。缺少經(jīng)濟缺人氣兒,家家戶戶離鄉(xiāng)關(guān)兒。”過去的菜地灣是武隆縣后坪鄉(xiāng)白石村貧困的縮影,群山阻隔,交通不暢,山民們只能背井離鄉(xiāng),出門闖蕩。
修路改土,發(fā)展產(chǎn)業(yè),整治環(huán)境……隨著脫貧攻堅的深入推進,這些年,白石村發(fā)生了翻天覆地的變化。當?shù)匕傩瞻秧樋诹锒几牧耍翰说貫?,新地間兒,寬敞公路通門邊兒。屋檐院壩都干凈兒,有山有樹入畫片兒。
暮春時節(jié),海拔較高的巫溪縣通城鎮(zhèn)長桂村李花仍開得燦爛,遠遠望去,就像白雪點綴在山間。一年之計在于春,只要沒下雨,77歲的鄭少生和兒子鄭發(fā)海就會掄著鋤頭在果園里忙碌。
見到記者前來,鄭少生放下鋤頭,雙手交叉拍了拍,笑呵呵地招呼進屋坐。房子是3年前建的,磚混結(jié)構(gòu),近6萬的總費用中,自己只花了7000多元。“現(xiàn)在家門口就是公路,新房住得舒服,發(fā)展產(chǎn)業(yè)也方便。”鄭少生說,再過兩年,果樹全部豐產(chǎn)后,每年至少可以收入8萬元以上。
如今,鄭少生每天要喝一盒牛奶,鄭發(fā)海每年至少要買兩套新衣服,“現(xiàn)在日子越過越有盼頭,這幾年,我就專心種好李子樹,存點錢,把房子加蓋一層,爭取早點兒娶個媳婦。”望著滿山的李花,鄭發(fā)海聲音不大,卻異常清晰。
“在大山深處,現(xiàn)在缺吃少穿的現(xiàn)象基本上不存在了,醫(yī)療、教育、住房、飲水也都有了保障。”巫溪縣扶貧辦主任杜森林說,相信隨著各項產(chǎn)業(yè)、政策的持續(xù)推進,大山里的老百姓生活會越來越幸福,也會有更多的時間去享受屬于自己的美好生活。(崔佳 張祎 劉政寧 劉祎 黃亞輝)