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促投資擴消費多“箭”齊發(fā) 地方穩(wěn)經(jīng)濟再加碼

2020-05-07 14:20:33 來源:經(jīng)濟參考報

  “一季報”悉數(shù)出爐 多地密集開會研判經(jīng)濟形勢

  促投資擴消費多“箭”齊發(fā) 地方穩(wěn)經(jīng)濟再加碼

  31省份經(jīng)濟“一季報”近日悉數(shù)出爐,受疫情影響,除西藏外30省份一季度GDP均出現(xiàn)同比下滑,不過積極因素正在累積,地方主要經(jīng)濟指標已出現(xiàn)回升勢頭。與此同時,新動能也在加速崛起,穩(wěn)住了經(jīng)濟運行基本盤。

  值得一提的是,近期,地方在密集開會研判經(jīng)濟形勢,并加快謀劃出臺穩(wěn)經(jīng)濟新政。記者注意到,全力擴內(nèi)需仍是各地施策重中之重,促投資、擴消費、打造新經(jīng)濟增長點等多箭齊發(fā),一系列“超常規(guī)”“強有力”舉措將陸續(xù)落地,確保完成全年經(jīng)濟目標。

  地方經(jīng)濟成績單彰顯韌性

  地方密集出爐的一季度經(jīng)濟成績單顯示,盡管大部分地方一季度GDP增速同比下滑,但在疫情沖擊下普遍表現(xiàn)出較強的經(jīng)濟韌性。

  從經(jīng)濟總量看,廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川六省份GDP超萬億元。其中廣東、江蘇分別達到22518.67億元和21002.8億元。

  從經(jīng)濟增速看,雖然大部分地方經(jīng)濟負增長,但經(jīng)濟增速低于全國水平(-6.8%)的省份僅有四省份。其中,包攬經(jīng)濟增速前10名的中西部省份展現(xiàn)出較強“抗跌力”。

  積極因素也在加快累積。地方經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài),部分經(jīng)濟指標降幅明顯收窄。特別是新動能加速崛起為經(jīng)濟加快復蘇注入活力。比如,四川一季度數(shù)字經(jīng)濟逆勢飄紅,實現(xiàn)20%以上的高速增長。山東一季度“四新”經(jīng)濟投資同比回升13.9個百分點。

  在國務院日前召開的部分省市經(jīng)濟形勢視頻座談會上,多個地方也反映,抗疫期間新動能加快成長,顯示出經(jīng)濟的韌性。

  “雖然各地因疫情沖擊呈現(xiàn)經(jīng)濟增速普遍下滑態(tài)勢。但在全球疫情防控形勢嚴峻的環(huán)境下,能夠取得這樣的成績實屬不易。”廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示,隨著復工復產(chǎn)、復商復市的有序推進,各地經(jīng)濟活力正在恢復,經(jīng)濟增長逐步呈現(xiàn)良好勢頭。

  硬核舉措集中“上線”

  5月6日,武漢召開全市主動作為快干實干奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利動員大會,會上同時發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》。“五一”小長假后第一天,武漢吹響了穩(wěn)經(jīng)濟集結(jié)號。

  這只是一個縮影。近段時間,特別是地方經(jīng)濟一季報出爐前后,地方密集開會研判經(jīng)濟形勢,釋放更大力度穩(wěn)經(jīng)濟的強烈信號。

  比如,遼寧省召開新冠肺炎疫情防控指揮部(擴大)會議,聽取一季度全省經(jīng)濟運行情況匯報,強調(diào)扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,在常態(tài)化疫情防控中抓好經(jīng)濟運行,完成全年目標任務。江蘇省召開一季度設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委主任座談會時強調(diào),因時因勢調(diào)整工作著力點和應對舉措,推動經(jīng)濟運行全面加速、全面激活。

  一系列穩(wěn)經(jīng)濟新政也在緊鑼密鼓出臺。記者5月6日獲悉,海南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟目標的實施意見》,圍繞投資、消費、招商引資等六領(lǐng)域提出43條超常規(guī)措施。

  而從各地開會部署和新出政策來看,下一步穩(wěn)經(jīng)濟基本脈絡(luò)已清晰,確保完成全年經(jīng)濟目標成主線,全力擴內(nèi)需仍是重中之重。

  比如,投資方面,5月6日召開的湖北省新冠肺炎疫情防控工作指揮部第92場新聞發(fā)布會上,湖北省發(fā)展和改革委員會副主任潘幼成介紹,湖北省政府出臺加快推進重大項目建設(shè)著力擴大有效投資的若干意見,就是要從戰(zhàn)略和全局的高度把投資和項目建設(shè)看得更重,抓得更實。“我們已經(jīng)按下了經(jīng)濟社會發(fā)展的重啟鍵,還要按下有效投資的快進鍵,跑出項目建設(shè)的加速度。”

  消費方面,甘肅省5月6日發(fā)布關(guān)于進一步促進消費擴大內(nèi)需的實施意見和行動計劃的通知。要求采取更加積極有效措施,挖掘城鄉(xiāng)消費潛力,激發(fā)市場活力,擴大消費規(guī)模,提升消費水平,千方百計打造各層面消費新熱點,形成消費拉動經(jīng)濟新的增長點,促進全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

  此外,在培育新經(jīng)濟增長點上,上海提出,聚焦在線新經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式,加快推進新基建、布局新產(chǎn)業(yè)、培育新消費、形成新動能。持續(xù)打造投資熱點、培育發(fā)展亮點,加快形成新的經(jīng)濟增長極。

  “國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好,各地復工復產(chǎn)穩(wěn)步推進。二季度起經(jīng)濟運行大概率顯著改善,但外需乏力問題短期仍難以克服。各地仍要以擴大投資和激發(fā)消費為工作重點,形成以消費拉動的良性循環(huán);同時加快新基建,強化數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,以提升全要素生產(chǎn)率。”林致遠說。

  需更大力度落實落細新政

  在專家看來,當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜,各地經(jīng)濟穩(wěn)中求進仍面臨較大壓力,更大力度落實落細各類穩(wěn)經(jīng)濟舉措勢在必行。

  “當前制約經(jīng)濟加快恢復的主要矛盾從供給端轉(zhuǎn)向需求端。下一階段各地穩(wěn)經(jīng)濟工作重點在于保市場主體,尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)和個體工商戶,發(fā)力點在于刺激新消費。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《經(jīng)濟參考報》記者表示,要通過直接融資和間接融資持續(xù)補充企業(yè)流動性;進一步落實減稅降費,對沖企業(yè)盈利壓力;對于困難企業(yè)要加大員工工資、租房租金等成本端的補貼力度,緩解企業(yè)剛性成本,保就業(yè)保穩(wěn)定。

  “同時,通過產(chǎn)品和服務的價格補貼,尤其是針對智能手機、新能源汽車等新消費領(lǐng)域,加大補貼力度,激活居民的消費積極性,推動消費與供給同步復蘇,打通供需的良性循環(huán),進而推動經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。”劉哲說。

  既要確保完成全年經(jīng)濟目標,還要聚焦服務于高質(zhì)量發(fā)展的目標不動搖。國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,各地以更大力度政策應對疫情沖擊的同時,將緊緊圍繞三條主線:一是千方百計擴大有效投資和提振消費;二是努力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展;三是大力完善要素市場化配置和提高政府治理能力。

  “在這三條主線下,下一階段各地既要推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資,又要促進新型基礎(chǔ)設(shè)施投資;既要著力恢復餐飲旅游等傳統(tǒng)消費,又要大力鼓勵在線辦公和數(shù)字娛樂等新型消費;既要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,又要擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。各地將充分挖掘改革潛力和運用資本市場工具,優(yōu)化土地、資金和勞動力等要素配置,最大程度地服務并推動實體經(jīng)濟發(fā)展。”(記者 班娟娟)

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