多措并舉＂紓困＂民營經濟 為＂六穩(wěn)＂＂六保＂保駕護航
2020-06-11 15:40:31
來源：經濟日報
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今年以來，新冠肺炎疫情對國民經濟的發(fā)展造成了巨大沖擊，特別是給以廣大中小微企業(yè)為代表的民營經濟帶來了資金、人力、市場需求等多方面的困難。我們在中國經濟高質量發(fā)展的轉型之路上不得不面臨一道“加試題”。
風高浪急更要迎難而上，黨中央、國務院堅定戰(zhàn)略決心，一針見血地把“六穩(wěn)”“六保”工作作為穩(wěn)住經濟基本盤和全面建成小康社會的重要發(fā)力點。其中，就業(yè)是民生之本，也是實現“六穩(wěn)”“六保”中其他任務的關鍵。只有提供了足夠的就業(yè)崗位，才能暢通生產要素、穩(wěn)定社會秩序，順利保障決勝全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
在我國，民營經濟是國民經濟的重要組成部分，廣大中小微企業(yè)在提供工作崗位、解決勞動力就業(yè)上發(fā)揮了巨大的積極作用。新冠肺炎疫情的來襲，不僅對國民的健康安全造成巨大傷害，也把不少民營企業(yè)推到了生死存亡的懸崖邊緣。為民營經濟“紓困”，幫扶中小微企業(yè)渡過難關，已經成為一項刻不容緩且需要長抓不懈的重要任務。
為民營經濟“紓困”，首先要緩解中小企業(yè)的資金緊缺困局。巧婦難為無米之炊，沒有一定的現金流，民營企業(yè)不但不能維持正常的生產經營，連支付員工工資都困難。一方面，要加大對中小微企業(yè)，特別是對關鍵領域產業(yè)鏈、供應鏈影響較大的民營企業(yè)的放貸力度，有條件的延長貸款期限。要鼓勵政策性銀行以更加優(yōu)惠的利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放貸款，給予符合條件的困難企業(yè)一定期限的臨時性延期還本付息安排。另一方面，繼續(xù)階段性地暫緩繳納或免除部分稅費?，F階段，社保、公積金等費用可以階段性免繳或者延緩繳納；對各省市的增值稅小規(guī)模納稅人，階段性免征或減征增值稅。加強信貸和減稅費，可以為民營企業(yè)增加一定數量的現金流。
其次，要釋放民眾的消費潛力，為服務業(yè)領域的民營企業(yè)創(chuàng)造市場需求。中小微民營企業(yè)中有相當一部分立足于服務業(yè)。為疫情防控而采取的一些措施，客觀上中斷了服務業(yè)民企的日常經營。雖然目前復工復產正在有序推進，但疫情對經濟運行和民眾心理安全產生的負面影響壓制了服務業(yè)短期的需求恢復能力。調動公眾的消費熱情，成為幫助服務業(yè)民企復蘇的關鍵一環(huán)。近期，一些地方針對餐飲、文娛、旅游等服務產業(yè)發(fā)放了消費券。財政能力相對充沛的其他地方，可以適當參考，量力而行，以實現服務業(yè)民企和消費者之間的雙贏。
最后，要新舊基建并行，幫助制造業(yè)民企重振雄風。一段時間以來，“新基建”成為街頭巷尾的熱議之詞。“新型基礎設施建設”的首次提出是在2018年12月的中央經濟工作會議上。它是推動我國制造業(yè)乃至實體經濟高質量發(fā)展的長期戰(zhàn)略，而不僅僅是應對疫情的臨時之舉。當然，“新基建”客觀上對于制造業(yè)緩解乃至擺脫目前面臨的困境具有正面作用。與此同時，傳統(tǒng)基建也不可忽視。因為公路、橋梁等傳統(tǒng)基建仍有繼續(xù)建設的客觀必要性，而且傳統(tǒng)基建涉及的產業(yè)鏈上下游更為成熟、輻射面更廣。因此，新舊基建不可偏廢，需要協(xié)同共行。
前不久，在看望參加全國政協(xié)會議的經濟界委員并參加聯(lián)組會時，習近平總書記指出，今天，民營企業(yè)發(fā)展到如此之規(guī)模、對中國特色社會主義作出如此之貢獻，那是非常了不起的。不同時期破解不同的難題，要不斷去探索，不斷去奮斗，不斷去克服困難，走上新的發(fā)展道路。
總書記的話，既是對民營經濟發(fā)展的鼓勵和指引，也是對新時代民營經濟奮斗拼搏精神的最好注解。(中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所行業(yè)改革發(fā)展研究室主任、經濟日報-中國經濟網專欄作者 王夙)
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