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多措并舉"紓困"民營經濟 為"六穩(wěn)""六保"保駕護航

2020-06-11 15:40:31 來源:經濟日報

  今年以來,新冠肺炎疫情對國民經濟的發(fā)展造成了巨大沖擊,特別是給以廣大中小微企業(yè)為代表的民營經濟帶來了資金、人力、市場需求等多方面的困難。我們在中國經濟高質量發(fā)展的轉型之路上不得不面臨一道“加試題”。

  風高浪急更要迎難而上,黨中央、國務院堅定戰(zhàn)略決心,一針見血地把“六穩(wěn)”“六保”工作作為穩(wěn)住經濟基本盤和全面建成小康社會的重要發(fā)力點。其中,就業(yè)是民生之本,也是實現“六穩(wěn)”“六保”中其他任務的關鍵。只有提供了足夠的就業(yè)崗位,才能暢通生產要素、穩(wěn)定社會秩序,順利保障決勝全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

  在我國,民營經濟是國民經濟的重要組成部分,廣大中小微企業(yè)在提供工作崗位、解決勞動力就業(yè)上發(fā)揮了巨大的積極作用。新冠肺炎疫情的來襲,不僅對國民的健康安全造成巨大傷害,也把不少民營企業(yè)推到了生死存亡的懸崖邊緣。為民營經濟“紓困”,幫扶中小微企業(yè)渡過難關,已經成為一項刻不容緩且需要長抓不懈的重要任務。

  為民營經濟“紓困”,首先要緩解中小企業(yè)的資金緊缺困局。巧婦難為無米之炊,沒有一定的現金流,民營企業(yè)不但不能維持正常的生產經營,連支付員工工資都困難。一方面,要加大對中小微企業(yè),特別是對關鍵領域產業(yè)鏈、供應鏈影響較大的民營企業(yè)的放貸力度,有條件的延長貸款期限。要鼓勵政策性銀行以更加優(yōu)惠的利率向民營、中小微企業(yè)發(fā)放貸款,給予符合條件的困難企業(yè)一定期限的臨時性延期還本付息安排。另一方面,繼續(xù)階段性地暫緩繳納或免除部分稅費?,F階段,社保、公積金等費用可以階段性免繳或者延緩繳納;對各省市的增值稅小規(guī)模納稅人,階段性免征或減征增值稅。加強信貸和減稅費,可以為民營企業(yè)增加一定數量的現金流。

  其次,要釋放民眾的消費潛力,為服務業(yè)領域的民營企業(yè)創(chuàng)造市場需求。中小微民營企業(yè)中有相當一部分立足于服務業(yè)。為疫情防控而采取的一些措施,客觀上中斷了服務業(yè)民企的日常經營。雖然目前復工復產正在有序推進,但疫情對經濟運行和民眾心理安全產生的負面影響壓制了服務業(yè)短期的需求恢復能力。調動公眾的消費熱情,成為幫助服務業(yè)民企復蘇的關鍵一環(huán)。近期,一些地方針對餐飲、文娛、旅游等服務產業(yè)發(fā)放了消費券。財政能力相對充沛的其他地方,可以適當參考,量力而行,以實現服務業(yè)民企和消費者之間的雙贏。

  最后,要新舊基建并行,幫助制造業(yè)民企重振雄風。一段時間以來,“新基建”成為街頭巷尾的熱議之詞。“新型基礎設施建設”的首次提出是在2018年12月的中央經濟工作會議上。它是推動我國制造業(yè)乃至實體經濟高質量發(fā)展的長期戰(zhàn)略,而不僅僅是應對疫情的臨時之舉。當然,“新基建”客觀上對于制造業(yè)緩解乃至擺脫目前面臨的困境具有正面作用。與此同時,傳統(tǒng)基建也不可忽視。因為公路、橋梁等傳統(tǒng)基建仍有繼續(xù)建設的客觀必要性,而且傳統(tǒng)基建涉及的產業(yè)鏈上下游更為成熟、輻射面更廣。因此,新舊基建不可偏廢,需要協(xié)同共行。

  前不久,在看望參加全國政協(xié)會議的經濟界委員并參加聯(lián)組會時,習近平總書記指出,今天,民營企業(yè)發(fā)展到如此之規(guī)模、對中國特色社會主義作出如此之貢獻,那是非常了不起的。不同時期破解不同的難題,要不斷去探索,不斷去奮斗,不斷去克服困難,走上新的發(fā)展道路。

  總書記的話,既是對民營經濟發(fā)展的鼓勵和指引,也是對新時代民營經濟奮斗拼搏精神的最好注解。(中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所行業(yè)改革發(fā)展研究室主任、經濟日報-中國經濟網專欄作者 王夙)

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