經(jīng)過“十三五”時(shí)期的奮發(fā)努力,我省全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,人民生活水平有了大幅度提高,城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)8.1%和9.1%,就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域成效顯著。但與人民群眾對(duì)美好生活的期待和高品質(zhì)生活的要求相比,仍存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,居民收入水平總體偏低等短板和不足。
1月24日,省政協(xié)十二屆四次會(huì)議開通“委員訪談室”,邀請(qǐng)西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授劉科偉、怡豪投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)付波、楊凌示范區(qū)管委會(huì)副主任董立民三位省政協(xié)委員,圍繞“如何以提高城鄉(xiāng)居民收入為重要抓手創(chuàng)造高品質(zhì)生活”主題建言資政。
省政協(xié)委員、西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授劉科偉:
8個(gè)“更”闡述心中高品質(zhì)生活
高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的必由之路。以高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)高品質(zhì)美好生活,已成為全社會(huì)的共識(shí)。
“十三五”以來(lái),我省高度重視保障和改善民生,出臺(tái)了一系列保就業(yè)、促增收、惠民生的政策措施,人民生活水平不斷提高。
“所謂品質(zhì)生活,就是要有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富多彩的精神和文化生活。”省政協(xié)委員、西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授劉科偉連用8個(gè)“更”來(lái)描述他心目中的高品質(zhì)生活。
如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?劉科偉認(rèn)為,要以提高城鄉(xiāng)居民收入為重要抓手,不僅要有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)保障,還要有健全的公共服務(wù)體系支撐,更要有可靠的資源環(huán)境來(lái)承載。“收入是消費(fèi)的前提,而居民收入增加和消費(fèi)水平提升都必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。”
“對(duì)農(nóng)民來(lái)說,最主要的是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),加快縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展,通過擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移規(guī)模,增加農(nóng)村居民工資性收入。對(duì)于城市居民來(lái)說,提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員工資水平的關(guān)鍵是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加就業(yè)供給。”劉科偉說。
省政協(xié)委員、怡豪投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)付波:
解決好群眾看得見 用得上的公共服務(wù)問題
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大盤”中,老百姓最關(guān)心的莫過于自己的錢袋子鼓不鼓。而讓老百姓的錢袋子鼓起來(lái),不僅能增加其幸福感,也能有力帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。如何通過增收創(chuàng)造品質(zhì)生活?省政協(xié)委員、怡豪投資控股集團(tuán)董事長(zhǎng)付波認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、民生財(cái)政和優(yōu)化資源配置,一個(gè)都不能少。
付波建議,應(yīng)重點(diǎn)打造新能源、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、智能終端、高端裝備與新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)汽車、機(jī)械、紡織、化工和農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),努力培育更多大企業(yè)、大集團(tuán),進(jìn)而為社會(huì)提供更多的工作崗位。
“要充分釋放每一個(gè)創(chuàng)業(yè)主體的潛能,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高社會(huì)保障支出的比重,加大對(duì)城鄉(xiāng)最低生活保障的支持力度。”付波說,要認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)政策,適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、離退休人員的養(yǎng)老金以及老年農(nóng)(居)民養(yǎng)老補(bǔ)貼。重視解決下崗失業(yè)人員、“4050”人員、低收入家庭子女等困難群體的就業(yè)問題,加大開發(fā)公益性崗位的力度,消除零就業(yè)家庭。
“要全力打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、營(yíng)商成本最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。企業(yè)在陜投資興業(yè)的多了,也就能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。”付波建議,要堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向,以普惠共享為目標(biāo),解決好群眾看得見、摸得著、用得上的公共服務(wù)問題,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
省政協(xié)委員、楊凌示范區(qū)管委會(huì)副主任董立民:
美好生活要努力實(shí)現(xiàn)6“所”變6“優(yōu)”
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,是保障全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感的具體表現(xiàn)。
省政協(xié)委員、楊凌示范區(qū)管委會(huì)副主任董立民認(rèn)為,要?jiǎng)?chuàng)造高品質(zhì)生活,就要保障居民有足夠收入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教、勞有優(yōu)得、病有優(yōu)醫(yī)、老有優(yōu)養(yǎng)、住有優(yōu)居的美好生活。
就業(yè)是最大的民生,也是提高居民收入的主要渠道。“高品質(zhì)生活離不開物質(zhì)保障,只有收入上去了,生活水平才能隨之提升。”據(jù)董立民介紹,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),楊凌示范區(qū)大力培育科技人員、大學(xué)生和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),形成了全域化農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。2018年、2020年,雙創(chuàng)示范基地兩次獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。尤其是去年以來(lái),面對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響,楊凌示范區(qū)積極作為、精準(zhǔn)施策,發(fā)揮政策疊加效應(yīng),全力穩(wěn)住就業(yè)存量,積極拓展就業(yè)增量,確保全區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,持續(xù)增加勞動(dòng)者收入,提升生活品質(zhì)。
董立民說,在統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作過程中,楊凌示范區(qū)全面落實(shí)援企紓困政策,針對(duì)大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭四類重點(diǎn)就業(yè)人群拓展就業(yè)空間,推動(dòng)充分就業(yè)。尤其是通過加大“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“下一步,楊凌示范區(qū)將立足農(nóng)科優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促就業(yè)工作深入開展,扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”董立民表示。
各界導(dǎo)報(bào)記者 唐冰/文 杜靜波/圖