熱點建言|委員獻策“不含糊”，他們提到的也是你關心的！
2021-01-27 10:29:41
來源：各界新聞網
分享到
省政協(xié)常委郭紹敏：
別讓非“高頻、便民”事項待在辦事大廳成尷尬
省政協(xié)常委、省商務廳副廳長郭紹敏 記者 趙婧 攝
“對于不屬于‘高頻、便民’的事項，應由省級審改工作牽頭部門梳理后交地方各級職能部門辦理，避免地方審批部門和地方職能部門之間可能出現(xiàn)的‘踢皮球’現(xiàn)象。”省政協(xié)常委、省商務廳副廳長郭紹敏的提案《關于進一步提升政府服務效率和效能的建議》一提交立案，就引起出席省政協(xié)十二屆四次會議委員的關注。
2020年3月，陜西省政府印發(fā)了《2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，其中提到“2020年10月底前完成各市縣政務服務網全面融入一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)辦事‘一張網’，省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率不低于90%、不少于200項高頻服務事項實現(xiàn)‘最多跑一次’”。全省上下圍繞這一要求，進一步簡化優(yōu)化行政審批工作流程，規(guī)范政務服務行為，不斷提升服務水平和服務效能，取得一系列實實在在的效果，為“六穩(wěn)六保”工作做出積極貢獻，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。
郭紹敏接受記者采訪時坦言，應該看到，在政府服務效能和服務效果方面還存在一些亟待解決的問題。諸如職能部門之間橫向信息壁障較多，影響審批服務工作效率;各級、各部門證明承諾事項執(zhí)行不規(guī)范，影響審批和服務工作效能;部分非“高頻、便民”事項被集中在辦事大廳(地方審批局)，出現(xiàn)了無法現(xiàn)場辦理的尷尬困境。
為此，郭紹敏提出以下建議，對于部門之間信息共享不充分的實際，應由省級審改工作牽頭部門制定統(tǒng)一工作計劃和目標，有步驟、有重點地解決信息共享問題，不斷提高行政審批和服務的效率。對于證明承諾事項執(zhí)行不規(guī)范的問題，應由省級審改工作牽頭部門對照國家相關文件要求，梳理出統(tǒng)一的證明承諾事項，并制定統(tǒng)一的規(guī)范格式，以達到進一步提升審批和服務工作效率和效能的效果。針對各地“高頻、便民”事項集中出現(xiàn)的問題，對不屬于“高頻、便民”事項卻被集中在辦事大廳的問題，應由省級審改工作牽頭部門梳理后，交地方各級職能部門辦理，解決無法現(xiàn)場辦理的困境，避免地方審批部門和地方職能部門之間可能出現(xiàn)的“踢皮球”現(xiàn)象。(各界導報記者 張寶勤)
張陽秋委員：
以良好的司法環(huán)境，促進民營企業(yè)家放手發(fā)展
省政協(xié)委員張陽秋記者 趙婧 攝
民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，改革開放以來，一些優(yōu)秀的民營企業(yè)家為我省經濟發(fā)展貢獻了智慧和力量，但一個民營企業(yè)的壯大和成長往往也面臨著許多挫折和困難。
在省政協(xié)委員、北京德恒(西咸新區(qū))律師事業(yè)所行政主任張陽秋代理的案件中，就有一些由于惡意競爭、誣告陷害造成的涉民企錯案，不僅影響了企業(yè)家的聲譽和信譽，甚至會對涉事企業(yè)帶來沉重的打擊。
“按照一般的審判流程，涉嫌犯罪的企業(yè)家都會被先羈押到看守所待審，此時辦理取保候審比較困難，等待后續(xù)偵查結果出來后，再決定是否變更強制措施，是否辦理取?；虮O(jiān)視居住，但羈押或久押不決都會企業(yè)家尤其是企業(yè)造成不良影響。” 張陽秋向記者介紹說。
據悉，為了進一步維護和保障民營企業(yè)家的合法權益，陜西省檢察院近日印發(fā)《關于開展涉民營企業(yè)家羈押必要性審查專項活動的通知》中決定，自2020年11月1日起在全省檢察機關認真開展涉民營企業(yè)家羈押必要性審查專項活動。
在這項活動中，我省檢察院積極落實最高人民檢察院“能不捕的不捕、能不訴的不訴、能判處緩刑的不提實刑的量刑建議”的意見，既維護了法定代表人的利益，也有助于民營企業(yè)盡快恢復生產經營，對助推我省民營企業(yè)發(fā)展起到重要作用。
“省檢察院注重辦案效果和機制創(chuàng)新，積極探索涉民營企業(yè)家羈押必要性審查工作方法路徑非常值得贊賞，我希望這項活動能堅持深化，形成長效機制。”為此，省兩會上，張陽秋帶來了一份《關于建立涉民營企業(yè)家羈押必要性審查長效機制的建議》的提案。 她建議由省檢察院出臺涉民營企業(yè)家羈押必要性審查工作的程序性規(guī)范，增加辦案的時效性規(guī)定，將好事辦實，并以程序性規(guī)范促進審查的透明度和公平公正，進一步擴大影響力和公信力;建立“每案必審”和“全面審、書面審”的規(guī)范長效工作機制，保證檢察機關服務保護民營企業(yè)家合法權益的工作措施落地落實，助推我省以良好的司法環(huán)境，促進民營企業(yè)家依法經營、放手發(fā)展。(各界導報記者 趙婧)
軒洪亮委員：
鞏固鄉(xiāng)村生豬養(yǎng)殖成果
省政協(xié)委員軒洪亮 記者 李榮 攝
據農業(yè)農村部數(shù)據顯示，截至2020年一季度末，全國生豬存欄32120萬頭，陜西生豬存欄805萬頭，排在全國第12位。與2019年末相比，陜西生豬存欄量增加11.7%。陜西作為生豬養(yǎng)殖大省，鞏固鄉(xiāng)村生豬養(yǎng)殖成果尤為重要。
針對如何鞏固做好鄉(xiāng)村生豬養(yǎng)殖成果、保障好養(yǎng)殖戶權益、持續(xù)全面助力生豬產能提升，在今年省兩會上，省政協(xié)委員、陜西方瑞集團董事長軒洪亮指出，當前我省生豬養(yǎng)殖過程中，飼料成本、防疫成本、豬仔成本等養(yǎng)殖成本較高，成為困擾廣大養(yǎng)殖戶的主要突出問題。
2019年以來，我省先后出臺各類扶持政策和防控措施，但部分養(yǎng)殖地區(qū)尤其是資金信貸、環(huán)評、養(yǎng)殖用地等環(huán)節(jié)仍為瓶頸，有兩成左右生豬養(yǎng)殖戶未享受過政策扶持，且不知曉扶持政策中涵蓋內容、具體申報流程等。同時絕大多數(shù)生豬養(yǎng)殖戶文化程度低，養(yǎng)殖技術掌握不熟練或未掌握。此外，生豬養(yǎng)殖過程生態(tài)環(huán)境污染程度依然嚴峻，綠色養(yǎng)殖任重道遠。
今年省兩會上，軒洪亮在《關于鞏固鄉(xiāng)村生豬養(yǎng)殖成果，持續(xù)全面助力生豬產能提升的建議》中提出，要持續(xù)加大養(yǎng)殖戶資金信貸支持力度;要研究吃透并逐級落實好生豬扶持各項政策;要常態(tài)化開展生豬養(yǎng)殖技術及經驗分享，組建基層管理機構并擴充人才，加快有關疫苗研發(fā)進度;要進一步強化市場監(jiān)督監(jiān)管措施，嚴格管控好養(yǎng)殖過程突出生態(tài)問題。(各界導報實習記者 白瑤)
張保軍委員：
應加快我省功能農業(yè)發(fā)展步伐
省政協(xié)委員張保軍實習記者 左聰攝
“陜西農業(yè)資源獨特，功能農業(yè)潛力巨大。”在省政協(xié)十二屆四次會議上，省政協(xié)委員、西北農林科技大學農學院教授張保軍提交了《關于在我省大力發(fā)展功能農業(yè)》的提案。
張保軍調研了解到，目前國內已培育出高抗性淀粉大米、高抗性淀粉小麥新品種，這些高抗性淀粉功能作物對預防糖尿病、心血管病等慢性病有明顯效果，被國外稱為“健康的替代品”。
“深化農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展功能農業(yè)，將成為群眾健康福音。“張保軍認為，我省作為小麥主產區(qū)，發(fā)展功能農業(yè)，可以通過生物營養(yǎng)強化技術降低慢性病的發(fā)病和死亡風險。對農民、企業(yè)、投資機構來說，是巨大的戰(zhàn)略機遇，也是我省鄉(xiāng)村振興的可行路徑。”
張保軍建議，要把發(fā)展功能農業(yè)作為推進鄉(xiāng)村振興的一項重要產業(yè)來抓，通過出臺政策、完善機制，給予資金、科技等方面支持。同時，要扶持建設一批功能農業(yè)生產基地，為農民增收拓寬渠道。(各界導報實習記者 左聰)
閆偉委員： 應鼓勵我省醫(yī)藥電商企業(yè)合法創(chuàng)新
省政協(xié)委員閆偉記者 趙婧 攝
省十三屆五次會議政府工作報告中提出，“十四五”期間“以實體經濟為根本、以數(shù)字經濟為引領、以轉型升級為重點，加快產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造萬億級先進制造、能源化工、文化旅游和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群”。
突如其來的新冠肺炎疫情，加速了數(shù)字經濟時代下新商業(yè)的發(fā)展。疫情期間，實體經濟受到了不小沖擊，醫(yī)藥電商異軍突起助力傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)解決銷售難題。而目前我省醫(yī)藥電商發(fā)展仍處于起步階段，無論是平臺建設、融資步伐、市場規(guī)模都處于相對落后態(tài)勢。
“政策積極向好為醫(yī)藥電商發(fā)展帶來難得機遇期，醫(yī)藥零售市場將逐漸由以線下為主逐步轉為線上線下融合發(fā)展的新零售模式，2021年醫(yī)藥電商行業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇。”省政協(xié)委員、今正藥業(yè)集團董事長閆偉這樣解釋。
今年省兩會上，閆偉帶來了一件《關于促進陜西醫(yī)藥電商市場健康發(fā)展的建議》的提案。他建議對醫(yī)藥電商行業(yè)的監(jiān)管要“松緊”適度，滿足“放管服”要求，鼓勵開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”試點，逐漸放開網售處方藥。鼓勵我省醫(yī)藥電商企業(yè)合法創(chuàng)新，助力企業(yè)有效突破市場。制訂扶持政策，鼓勵醫(yī)藥電商企業(yè)加強合作、抵御風險、共贏未來。支持藥品零售經營規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，引導“互聯(lián)網+藥品流通”規(guī)范發(fā)展，連鎖門店可試點“網訂店送”“網訂店取”方式銷售藥品。
閆偉說，相比浙江、廣東一些發(fā)達省份，我省應深入醫(yī)藥電商領域調研，盡快制訂并出臺相關的扶持政策，培育壯大我省的醫(yī)藥電商企業(yè)。(各界導報記者 趙婧)
返回頂部