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位于丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)丹水社區(qū)的竹林關(guān)江北移民搬遷安置點(diǎn)，目前共建設(shè)安置樓106棟，其中安置易地扶貧搬遷群眾850戶3386人。 通訊員 彭剛軍攝

初夏時(shí)節(jié)，三秦大地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的步伐鏗鏘有力。

在秦巴山區(qū)，平利縣老縣鎮(zhèn)脫貧群眾沈懷麗從萬(wàn)福山村搬到錦屏社區(qū)，過上了和城里人一樣的生活，還有了穩(wěn)定工作；

在關(guān)中地區(qū)，扶風(fēng)縣“村鎮(zhèn)工廠”由去年的76家增至81家，吸納脫貧群眾由654人增加到679人；

在黃土高原，宜川縣丹州街道王灣村通過特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，全村44戶脫貧戶足不出村就有兩種以上增收渠道……

黨的十八大以來(lái)，陜西深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和兩次來(lái)陜考察重要講話精神，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，聚焦精準(zhǔn)，盡銳出戰(zhàn)，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心，啃下了一個(gè)個(gè)難啃的“硬骨頭”，攻下了一個(gè)個(gè)難攻的“貧困堡壘”，全省脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利——

56個(gè)貧困縣全部“摘帽”，6452個(gè)建檔立卡貧困村全部出列，465萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問題得到歷史性解決，擺脫貧困的千年夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

聚合力

確保脫貧高質(zhì)量

6月8日9時(shí)，永壽縣甘井鎮(zhèn)紅巖村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梁芳利，剛排查完村上住房安全和飲水安全情況，緊接著又聯(lián)系醫(yī)療專家到村上義診、安排村衛(wèi)生環(huán)境整治工作等。

“今年是我駐村的第4個(gè)年頭，盡管紅巖村已經(jīng)脫貧退出，但幫扶沒有斷線，脫貧攻堅(jiān)成果仍要鞏固，我一點(diǎn)不敢馬虎。”梁芳利堅(jiān)定地說。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。

黨的十八大以來(lái)，全省累計(jì)選派駐村工作隊(duì)15843支、駐村干部90126人，所有建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)駐村工作隊(duì)和駐村第一書記全覆蓋，有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

為全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，我省嚴(yán)格落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制，堅(jiān)持“五級(jí)書記抓扶貧”，每名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一個(gè)縣，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。特別是深入開展“三比一提升”“三排查三清零”等工作，逐級(jí)夯實(shí)黨委、政府主體責(zé)任，著力發(fā)揮縣委書記“一線總指揮”作用。同時(shí)，我省全面“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升脫貧質(zhì)量。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開財(cái)力支持。

2016年以來(lái)，我省累計(jì)投入省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金144.6億元，年均增幅38%；涉農(nóng)資金應(yīng)整盡整，累計(jì)整合807.76億元；發(fā)揮金融扶貧作用，累計(jì)投放扶貧小額信貸近246億元，惠及64萬(wàn)余戶建檔立卡貧困戶。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開社會(huì)各方支持。

為建立健全大扶貧格局，我省深入推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作，建立涵蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村和各級(jí)部門等多領(lǐng)域的結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制。目前，江蘇省財(cái)政幫扶資金累計(jì)達(dá)到74.13億元，支持我省5104個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口116萬(wàn)余人；我省1.75萬(wàn)名建檔立卡貧困勞動(dòng)力赴江蘇省穩(wěn)定就業(yè)。

此外，我省充分發(fā)揮省內(nèi)國(guó)企、高校和醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，9個(gè)“國(guó)企合力團(tuán)”累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金近64億元；“百校幫百縣”建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地和實(shí)體項(xiàng)目110個(gè)；111家省內(nèi)外三級(jí)醫(yī)院與112家縣級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶。用好各方力量，37個(gè)中央定點(diǎn)扶貧單位累計(jì)直接投入或引進(jìn)資金30.82億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目3164個(gè)；8583家民營(yíng)企業(yè)投入資金65.1億元，使143.86萬(wàn)建檔立卡貧困人口受益。

補(bǔ)短板

夯實(shí)“兩不愁三保障”

“看到屋、走到哭。”這曾是紫陽(yáng)縣自然生存條件惡劣的真實(shí)寫照。

紫陽(yáng)縣東木鎮(zhèn)關(guān)廟村、軍農(nóng)村曾是深度貧困村。因道路狹窄，村里的板石和土特產(chǎn)難以走出深山。2019年，在縣上的重視下，僅用3個(gè)月，寬4.5米、長(zhǎng)17公里的關(guān)廟至軍農(nóng)村級(jí)公路提升改造工程全面竣工。

“現(xiàn)在拉板石的大貨車能進(jìn)村了，我再也不怕客戶跑了。”6月12日，紫陽(yáng)天地天然板石有限公司總經(jīng)理雷星明激動(dòng)地說。

要想富，先修路。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，陜西累計(jì)新建通村公路1.2萬(wàn)公里，實(shí)施通村公路“油返砂”整治1.6萬(wàn)公里，全省所有建制村通瀝青（水泥）路，具備條件建制村全部通客車。所有建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)生活用電、動(dòng)力電、光纖和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。長(zhǎng)期制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板已基本補(bǔ)齊。

聚焦“兩不愁三保障”突出問題，全省累計(jì)精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生336.13萬(wàn)人次，建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段子女未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象；建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，30種大病患者救治率99.93%，慢病簽約應(yīng)簽盡簽；完成農(nóng)村危房改造14.69萬(wàn)戶，建成集中安置點(diǎn)2116個(gè)，24.9萬(wàn)戶易地扶貧搬遷戶全部入??；建成飲水安全工程2.06萬(wàn)處，農(nóng)村飲水安全問題全部解決。

為了啃下深度貧困地區(qū)和革命老區(qū)脫貧這塊“硬骨頭”，我省累計(jì)安排中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金262.9億元，推動(dòng)革命老區(qū)脫貧致富；組織196家省級(jí)單位和省內(nèi)19個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶11個(gè)深度貧困縣；將農(nóng)村低保最低限定標(biāo)準(zhǔn)提高到2020年底的每人每年4827元，97.81萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入兜底保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

開辟共同富裕之路

如今，詹存芳每天總是笑嘻嘻的。自從丹鳳縣竹林關(guān)鎮(zhèn)長(zhǎng)石練村搬到丹水社區(qū)，她再也不用為娃上學(xué)、婆婆看病、自己找不到工作而發(fā)愁了。

“現(xiàn)在樓上居住，樓下就業(yè)，既照顧了家，又有了穩(wěn)定收入。社區(qū)各類設(shè)施配套齊全，要啥有啥。”詹存芳說。她家4口人，2018年僅掏了1萬(wàn)元就住進(jìn)新房。更讓她想不到的是，丹水社區(qū)2019年初引進(jìn)一家服裝企業(yè)，她很快成為一名企業(yè)職工，每月收入都在2000元以上。她家2019年就脫了貧。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，我省不斷拓展多元就業(yè)格局，全省有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。強(qiáng)化扶志扶智，全省建立“勞動(dòng)掙積分，積分換商品”愛心超市1.03萬(wàn)個(gè)。

產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。為提升“造血”功能，我省制定了3個(gè)集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和56個(gè)縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)菜單，大力推廣22種模式35個(gè)范例，初步形成“大產(chǎn)業(yè)、大聚集”“小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”的發(fā)展格局。全省“3+X”特色扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，脫貧縣（區(qū)）蘋果種植面積達(dá)到531萬(wàn)畝，奶山羊存欄147萬(wàn)只，發(fā)展設(shè)施蔬菜83萬(wàn)畝，分別較2015年增長(zhǎng)12.7%、41.9%、15%。脫貧村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，集體經(jīng)濟(jì)空殼村全部“清零”。建檔立卡貧困戶人均可支配收入從2015年的2600元增加到2020年的10739元，年均增長(zhǎng)32.8%。脫貧群眾根基更加穩(wěn)固。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前，我省已進(jìn)入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段。面對(duì)新任務(wù)，陜西正以新姿態(tài)、新作風(fēng)投入新戰(zhàn)斗，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章。（記者 程偉）