渭北高原的護水人——記“全國水利勞?！蔽渲屹t的水利人生
2021-09-17 21:24:19
來源：西部決策網
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西部決策網訊 從1982年投身水利一直到退休，35年，他扎根基層，潛心鉆研，在學術領域攻克了一個又一個技術難關，成為陜西水利戰(zhàn)線上的高端技術人才；他大膽創(chuàng)新，勇于進取，修渠道、強管理、辦實事、惠民生、繪就了一幅水潤灌區(qū)水興灌區(qū)的壯美畫卷；他恪盡職守、無私奉獻，把自己的青春和汗水全部獻給了最純樸的基層水利事業(yè)，用滿腔赤誠譜寫了不負時代的輝煌人生。他就是全國水利勞動模范，原陜西省桃曲坡水庫管理局局長武忠賢。
深化改革 銳意進取 努力開創(chuàng)灌區(qū)發(fā)展新面貌
1982年1月，從西安理工大學（原陜西機械學院）畢業(yè)后的武忠賢，在很多人詫異的目光中放棄條件優(yōu)越的繁華都市，義無反顧得來到位于渭北黃土高原的桃曲坡水庫，從此便與水利結下不解之緣，扎根基層、投身水利，一干就是35年。
初到單位時，他隨即就被單位抽調編寫桃曲坡灌區(qū)建設規(guī)劃，每天騎一輛自行車，成天在灌區(qū)跑，從這個村到那個村，這個鎮(zhèn)到那個鎮(zhèn)，這個縣到那個縣，一騎就是五六十公里。
“那時候年輕，也不覺得乏和累。為盡快完成灌區(qū)規(guī)劃，一年只回家一兩次，吃住都在鄉(xiāng)村，走到哪吃住到哪，根本沒有節(jié)假日之說。”回憶往時艱辛，武忠賢語氣平淡。
1985年1月，工作剛3年的武忠賢被任命為桃曲坡樓村管理站站長，面對破爛不堪的田間渠道和水費居高不下的現狀，他騎著自行車，跑遍灌區(qū)的每一條渠道，走進每一戶群眾家里，和群眾一道澆地灌溉，分析水費高、負擔重的根源。摸清情況后，他帶領站上職工和群眾一起實施方田建設，改造渠系，平整土地，提高用水效率，減少水量浪費，并在轄區(qū)內率先提出和推行“送水到地頭、收費到農戶”等兩票兩卡制度，減少收費環(huán)節(jié)，徹底改變“灌區(qū)群眾沒少出錢、管理站收費難”的尷尬局面。
渠道工程
1998年，由武忠賢負責的灌區(qū)方田建設，節(jié)水增產效果顯著，灌區(qū)所轄縣區(qū)均被確定為陜西省商品糧生產基地縣。其中“送水到地頭、收費到農戶”的先進經驗被省水利廳當作灌區(qū)管理的典型進行全面推廣，為全省推行水費廉政建設“三四一”制度提供了實踐依據。此后，在兩票兩卡的基礎上他又在灌區(qū)推行了農灌水費“三公開、兩不準、一到戶”制度。
2000年武忠賢任桃曲坡水庫管理局局長，為減輕農民負擔，他又在灌區(qū)全面推廣按時計量收費，用價格杠桿促進節(jié)約用水，實行“送水到戶、計量到戶、收費開票到戶、建帳到戶、張榜公布”的“四到戶一公布”制度，使灌區(qū)群眾澆上明白水、放心水。成立農民用水戶協會達31個，畝均節(jié)約水量達25%以上，畝次澆地費用降低30%，受到灌區(qū)群眾的一致好評。
農業(yè)水價改革政策宣傳
攻堅克難 矢志不渝 構筑水利民生堅實屏障
銅川水資源短缺尤為突出，全市境內地表水總量約2.26億立方米，人均占有水量為276 立方米，僅占全省人均水資源量1280立方米的21.5%，不足全國人均占有量的1/8。上世紀九十年代，這座曾經為新中國建設作出過巨大貢獻的西北煤城處于嚴重的水荒之中。每到干旱少雨季節(jié)，許多單位居民車拉肩挑，甚至要到幾十里之外的地方拉水飲用，不少工礦企業(yè)被迫停產。為解決銅川水荒，陜西省人民政府決定建設馬欄河引水工程。
馬欄河引水工程引水隧洞橫穿老爺嶺，地形復雜，處地下水位以下，洞線之長、斷面之小、地質之差、條件之苦僅次于引大入秦盤道嶺隧洞，堪稱亞洲第二隧洞。由于工程條件差、技術難度大，施工極其困難，4年時間只完成隧洞掘進8302米，平均月進尺188米。3800米的洞內供電線路，5500米的運輸距離、4000立方米的日涌水量；最大塌落高度8.5米，塌落長度20米。“淤泥萬米洞，險惡伴身旁，是夜不見星，無云雨依舊”。馬欄引水隧洞施工難度前所未有。
1997年3月，武忠賢出任馬欄引水工程常務副指揮，不服輸的他，一上任就將工程指揮部搬進施工現場，不分晝夜坐陣指揮，提出一系列的工程進度、質量和安全保障措施。把工作任務分解落實到每月、每旬、每日、每班，開展勞動競賽，主持技術攻關，創(chuàng)新施工管理。功夫不負有心人。在他的帶領下，廣大工程建設者在復雜的施工條件和惡劣的環(huán)境中創(chuàng)造了超長距離通風、超長距離運輸、超大容量排水等六大奇跡。實現一年時間完成兩年開挖任務的歷史性突破，鑄就了“無私奉獻、頑強拼搏、團結互助、敢為人先”的馬欄精神。
1997年12月24日，馬欄隧洞全線貫通。1998年9月28日，馬欄工程提前三個月竣工通水。時任銅川市委書記劉遵義深情地對桃曲坡管理局的領導說：“你們供給銅川的是救命水、團結水、穩(wěn)定水?。?rdquo;
紅星水庫
尚書水庫
居安思危方能行穩(wěn)至遠。面對銅川有限的水資源，此后，武忠賢先又后負責實施了桃曲坡水庫溢洪道加閘工程，接收了位于東干渠和西干渠尾的富平縣紅星、尚書兩座小型水庫，實現了三座水庫的聯網調度，使灌區(qū)31.83萬畝農田的灌溉保證率由46%提高到72%。先后利用世行項目、農發(fā)項目、續(xù)建配套節(jié)水改造項目、水庫除險加固項目等，完成了三座水庫的除險加固、東西干渠及民聯干渠改造、高干渠改造、岔口樞紐與南支渠連通、低干渠輸水項目等23個骨干工程項目，使灌區(qū)的蓄、輸水條件發(fā)生了根本性變化，干支渠襯砌率達到81%，灌區(qū)渠系水利用系數由原來的0.42提高到0.67，年均節(jié)約水量1200萬立方米。
按照水管單位體制改革“管養(yǎng)分離”總要求，武忠賢主張劃分標段、競標上崗，實施水利工程維修養(yǎng)護改革，將標段養(yǎng)護結果與管護經費和職工工資掛鉤，實行“費用包干，超支不補，結余歸己”的管理機制，充分發(fā)揮水利工程效益，促進灌區(qū)種植結構調整，使灌區(qū)農作物糧經比由此前的8:2調整到7:3，年均糧食增產2000萬公斤，農民增收2000余萬元，為灌區(qū)發(fā)展帶來了巨大的經濟社會效益。
勇于擔當、敢于突破 用行動踐行水利人的初心使命
桃曲坡水庫位于渭北高原溝壑地帶，由于長期受南北向河流切割及溝蝕發(fā)育的影響，加之黃土塬支離破碎、溝壑縱橫，源、卯、梁相間，植物較差，暴雨等自然災害頻繁，水土流失嚴重。
1995年，身為副局長的武忠賢親自主持編制了《桃曲坡水庫庫區(qū)千畝果林基地建設規(guī)劃》并組織實施，并于1998年建成桃曲坡水庫千畝果林基地，被省水利廳樹立為“水庫流域治理的典范和綠色企業(yè)的樣板”。2000年，任桃曲坡水庫管理局局長后，聘請專業(yè)機構編制了《桃曲坡水庫庫區(qū)水土保持綜合治理規(guī)劃》。實施塬、坡、溝、坎、渠綜合治理，山、水、田、林、路全面開發(fā)，不僅使庫區(qū)水土流失得到有效控制，水庫淤積大大減少，而且讓庫區(qū)形成了四季長青、三季花香、兩季有果的綠色生態(tài)風景區(qū)。2002年10月，依托桃曲坡水庫近壩區(qū)水土資源開發(fā)的錦陽湖生態(tài)園被水利部授予“國家水利風景區(qū)”，2006年管理局榮獲“全國綠化模范單位”稱號，2012年被命名為省級水保示范園。
細水長流，故成不絕之勢；持之以恒，方能厚積薄發(fā)。在武忠賢領導下，桃曲坡堅持每年投資100余萬元用于水庫庫區(qū)、灌區(qū)渠道及單位廠區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)綠化、美化。近10年來累計在渠道兩岸栽植風景樹木11萬余株，綠化渠道148公里，初步形成了帶、網、片、點相結合，層次多樣、結構合理、功能完備的綠色長廊，成為灌區(qū)一道靚麗的風景線。
農業(yè)灌溉是建局立局之本、城市供水是強局富民之路，水利施工是做大做強之根，生態(tài)旅游是展示單位形象之策，這是武忠賢任局長時給桃曲坡管理局定下的發(fā)展戰(zhàn)略。為使灌區(qū)走出發(fā)展困境，2001年，武忠賢與班子成員達成一致，果斷決策：挺進銅川新區(qū)供水市場，實現單位由經營源水向商品水業(yè)務的轉變。同年10月19日，桃曲坡管理局正式接管銅川新區(qū)城市及居民供水業(yè)務，開創(chuàng)了陜西省水管單位接管地級市供水業(yè)務之先河。隨之，為適應市場需求，又先后籌措資金9700萬元建設了銅川凈水廠一期和二期。如今，桃曲坡水庫管理局所屬的銅川供水有限公司已經擁有自來水用戶600余戶，實現向華能電廠、陜西陜焦化有限公司等重點企業(yè)供水，年供水量達1000萬方，供水效益持續(xù)攀升。
“由單一農業(yè)灌溉擴展到城市供水、工業(yè)供水，這相當于過去賣的是小麥，現在賣的是面包。通過延伸供水產業(yè)鏈，不僅實現了一條龍管水，提高了水資源利用率，而且還通過城市工業(yè)供水彌補了農業(yè)灌溉水費收入的不足，保證了灌區(qū)正常發(fā)展。”武忠賢說。
進入新的歷史時期，武忠賢團結和帶領桃曲坡人按照省水利廳黨組提出的“事業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的工作思路，大膽探索，不斷總結，確立了“以水為主、突出發(fā)展”的經營理念和“以人為本、服務社會”的核心價值觀，凝結了“團結協作、頑強拼搏、求真務實、開拓創(chuàng)新”的桃曲坡精神，提出了構建文明、富裕、和諧桃曲坡的奮斗目標。勤勞樸實的桃曲坡人凝智聚力、勇于挑戰(zhàn)，頑強拼搏、克難攻堅，各項事業(yè)全面協調快速發(fā)展，在富民強局的道路上創(chuàng)造一個又一個輝煌業(yè)績。先后于2005年、2006年完成管理局機關樓建設搬遷、職工4、5、6號樓建成使用，極大改善了工作辦公條件和職工住房條件，單位面貌煥然一新。“十一五”以來，管理局工農業(yè)供水收入、職工年均收入分別保持21.4%和25.3%的高速增長，2012年經濟總收入首次突破1億元大關，職工人均收入達到5.1萬元，處在廳直灌區(qū)前列。
桃曲坡水庫
而今，桃曲坡農業(yè)灌溉年均斗口引水3500萬立方米，城市供水保持20%的高速增長，對當地經濟社會發(fā)展提供了有力支撐；水利施工隊伍不斷壯大，年均產值5000萬元，成為管理局新的經濟增長點；生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展，已成為桃曲坡風貌展示的形象窗口。
武忠賢35年不遺余力的付出，為水利事業(yè)的發(fā)展貢獻了力量，也為銅川、乃至整個渭北高原的人民群眾阻斷了“水患”，奉獻了一股“清泉”，改善了當地發(fā)展環(huán)境，盤活了當地經濟，譜寫了一曲“情系水利，心系民生”的時代贊歌。（文/劉艷芹）
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