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絲博會(huì)是中國(guó)唯一用“絲綢之路”命名的國(guó)際性博覽會(huì)，旨在促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間交流合作、商貿(mào)往來(lái)，促進(jìn)中國(guó)東西部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2022年絲博會(huì)涵蓋了經(jīng)貿(mào)交流、金融合作、法律合作、教育合作、智能制造、碳中和、鄉(xiāng)村振興、婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域。絲博會(huì)突出陜西高質(zhì)量發(fā)展主線，秉持“投行思維”“鏈?zhǔn)剿季S”“增量思維”“閉環(huán)思維”，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、輕紡食品、醫(yī)藥、商貿(mào)物流、高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域，精心篩選了143個(gè)重點(diǎn)推介項(xiàng)目，投資總額約1200億元。絲博會(huì)通過(guò)主題鮮明、內(nèi)容豐富的經(jīng)貿(mào)和文化活動(dòng)成為展示陜西形象，講好陜西故事的窗口。借助絲博會(huì)的品牌效應(yīng)，在“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、關(guān)中平原城市群、西安國(guó)家中心城市等諸多機(jī)遇疊加下，陜西正吸引著全球企業(yè)家和投資人的目光。

一、絲博會(huì)展示窗口更好，開放平臺(tái)更大，推進(jìn)合作更強(qiáng)

自1997年第一屆西洽會(huì)舉辦以來(lái)，西洽會(huì)成為加快構(gòu)建東西部地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。“一帶一路”倡議提出，推動(dòng)西洽會(huì)在2017年升級(jí)為絲博會(huì)，成為陜西向西開放的重要平臺(tái)。絲博會(huì)已成功舉辦5屆，成為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、打造內(nèi)陸改革開放高地、促進(jìn)東西部地區(qū)互動(dòng)合作的重要平臺(tái)。借助絲博會(huì)平臺(tái)，陜西收獲滿滿，能源、科教、文化、軍工等優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。陜西在西北乃至整個(gè)西部地區(qū)擁有更強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)輻射力。陜西作為古絲綢之路起點(diǎn)和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”從開行之初全年不足百列，到2021年開行3841列。去年中歐班列開行總量中，“長(zhǎng)安號(hào)”占了1/4。如今“長(zhǎng)安號(hào)”開行線路達(dá)到16條，覆蓋亞歐大陸全境；“+西歐”線路16條，集結(jié)體系初具規(guī)模。開行量、重箱率、貨運(yùn)量等指標(biāo)連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一。

二、絲博會(huì)富有“含金量”、“含綠量”和“含新量”

絲博會(huì)聚焦陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新成果及建設(shè)的新成就、新形象。智能制造館、綠色產(chǎn)業(yè)館項(xiàng)目聚焦陜西支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)富有“含金量”“含綠量”和“含新量”的高質(zhì)量項(xiàng)目。這些重點(diǎn)項(xiàng)目契合陜西的科教優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景廣闊。智能制造館圍繞陜西省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)展示5G技術(shù)應(yīng)用和商用、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)；航空研發(fā)、制造、物流；高鐵、城際鐵路、地鐵；智能制造、人工智能、高端裝備的新技術(shù)及產(chǎn)品；智能汽車、安防、家居、家電等領(lǐng)域的前沿技術(shù)及產(chǎn)品。陜西智能制造產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，疫情期間，智能制造不僅擁有極強(qiáng)的“抗壓”能力，更充分顯示出了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。我省緊緊抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，堅(jiān)持不懈地開展重大項(xiàng)目招商引資和產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作，加速推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，作為陜西機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)——秦川集團(tuán)，占據(jù)著全省機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位，其研制的產(chǎn)品為高端裝備制造業(yè)行業(yè)內(nèi)所需的工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵零部件等。

綠色產(chǎn)業(yè)館重點(diǎn)展示節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品，同時(shí)展示5G智慧燈桿、景觀照明、數(shù)字燈光、夜游燈光裝置、智能家居照明、健康照明等綠色照明新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品應(yīng)用，以及核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等最新產(chǎn)品與技術(shù)、現(xiàn)狀和前景等。為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，清潔能源發(fā)電、節(jié)能減排、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)各國(guó)重點(diǎn)投入的熱門領(lǐng)域，逐漸替代高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)。陜西現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第一，亟需加快高耗能、重化工等能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大幅增加綠色發(fā)展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)投資以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。在“十四五”碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，加快光伏、風(fēng)電、氫能產(chǎn)業(yè)等新技術(shù)產(chǎn)能布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

為了推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)新產(chǎn)品，我省從 2014年起，每年安排1000萬(wàn)元，對(duì)省內(nèi)裝備制造企業(yè)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）產(chǎn)品以獎(jiǎng)勵(lì)方式給予支持，2020年每年支持額度提高到2000萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)超（特）高壓輸變電裝備、清潔高效發(fā)電裝備、大型石油及化工成套裝備、大型冶金/礦山裝備、成型加工裝備、軌道交通裝備等領(lǐng)域的重大技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行銷售獎(jiǎng)勵(lì)支持。政策實(shí)施9年來(lái)，共計(jì)支持項(xiàng)目159個(gè)，累計(jì)支持金額達(dá)11880萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)加快我省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用發(fā)揮了積極作用。

三、營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力成為陜西新引力

絲博會(huì)是營(yíng)商環(huán)境的集中展現(xiàn)，正日益成為“一帶一路”沿線國(guó)家和陜西營(yíng)商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。聚焦共建“一帶一路”，絲博會(huì)正在成為沿線國(guó)家擴(kuò)大合作交流的廣闊平臺(tái)。絲博會(huì)自2017年舉辦以來(lái)，泰國(guó)、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、韓國(guó)、塞爾維亞、英國(guó)、馬來(lái)西亞、俄羅斯、柬埔寨等國(guó)家擔(dān)任絲博會(huì)主賓國(guó)。先后有來(lái)自全球120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的180多位政要，8000多名境外企業(yè)和客商參會(huì)參展。

栽下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰。營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)，陜西一面是古老和傳統(tǒng)的文化和人文底蘊(yùn)，另一面是秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。傳統(tǒng)與科技并不違和，而是碰撞出更強(qiáng)大的吸引力。陜西以市場(chǎng)主體和群眾滿意度為導(dǎo)向，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。集聚“一帶一路”優(yōu)秀人才，完善高端人才、專業(yè)人才來(lái)陜工作和交流的一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，以“小政府、大服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制，將有為政府和有效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合。通過(guò)加快推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦和退出各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)行為，在企業(yè)開辦的全鏈條過(guò)程中，提供多維扶持政策，不斷優(yōu)化審批環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)行制度性成本。

（作者系陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副研究員）