非凡十年系列綜述（一）丨高質(zhì)量發(fā)展譜新篇——新時代新疆發(fā)展成就綜述·經(jīng)濟建設(shè)
2022-10-12 12:25:11
來源：石榴云/新疆日報
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石榴云/新疆日報記者 劉毅
天山南北，百舸爭流；十年奮楫，山河巨變。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，新疆經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性突破：2021年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值接近1.6萬億元，較2012年的0.74萬億元翻了一番；絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)扎實推進，對外開放大通道初步形成；絕對貧困問題得到歷史性解決，同全國一道全面建成小康社會，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國第二個百年奮斗目標闊步前行。
十年間，新疆立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全區(qū)經(jīng)濟綜合實力顯著提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活安居樂業(yè)，譜寫了新時代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
9月10日，阿拉山口站編組場內(nèi)?？恐l(fā)的中歐班列及其他出入境貨物列車。通訊員 陳乾攝
踐行新發(fā)展理念
聚力高質(zhì)量發(fā)展
理念是行動的先導。黨的十八大以來，新疆牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅定不移以新發(fā)展理念指導經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生福祉不斷增進。
夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，迸發(fā)“進”的動能。十年來，全區(qū)深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強果、興畜、促特色，人均糧食占有量高出全國平均水平，棉花面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品量連續(xù)位居全國首位，全區(qū)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)提升。同時，全區(qū)積極擴大有效投資，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)建立體化交通體系，“疆電外送”“西氣東輸”等重大工程先后建成，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資建設(shè)取得累累碩果。
一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建成，補齊了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的“短板”，為全區(qū)積極融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。
在此基礎(chǔ)上，全區(qū)扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新平臺建設(shè)有力推進，企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯，新疆在太陽能、風能、特高壓輸變電、油氣勘探等領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)跑全國，高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績。
要經(jīng)濟發(fā)展，更要綠水青山。新疆堅定不移推進綠色發(fā)展，加大對傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造提升的支持力度，對煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能堅決說“不”，逐步建立起高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。
十年來，新疆經(jīng)濟發(fā)展取得了“沉甸甸”的成績。2021年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值達到15983.65億元，是2012年的2.16倍，按可比價計算，增長91.6%，年均增長7.5%。
新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果人民共享。十年來，新疆70%以上的財政支出用于保障和改善民生，民生建設(shè)力度之大、效率之高、受益之廣、影響之大前所未有。2012年以來，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力帶動下，新疆城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)快速增長，全體居民人均可支配收入從2012年的12151元增加到2021年的26075元，年均增長8.9%，人民群眾充分享受到了經(jīng)濟發(fā)展紅利，獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
產(chǎn)業(yè)邁上更高端
特色優(yōu)勢更凸顯
位于哈密的西氣東輸四線第二標段施工現(xiàn)場（10月1日無人機攝）。目前，該項目正處于管道焊接施工階段，各項工作有序推進。李媛攝
經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)“進”的動能，需要找準切入口。
新疆能源礦產(chǎn)資源豐富，轉(zhuǎn)化潛力巨大。近年來，新疆發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，推動延鏈補鏈拓鏈強鏈，形成以石油化工、電力、有色金屬、煤化工等能源資源產(chǎn)業(yè)為支撐，以新材料、新能源、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)體系
特別是被譽為“工業(yè)的糧食和血液”的油氣資源，在過去十年中駛?cè)肟碧介_發(fā)的快車道，全區(qū)形成了準噶爾、塔里木和吐哈三大石油天然氣生產(chǎn)基地，石油石化工業(yè)成為新疆重要主導產(chǎn)業(yè)。
10月9日，中國石油塔里木油田公司富滿油田累計生產(chǎn)油氣突破1000萬噸，標志著我國超深層油氣邁入規(guī)模開發(fā)新階段。
富滿油田具有世界罕見的超深、超高溫、超高壓等特點，油藏認識和識別極其困難。近年來，塔里木油田加快科技攻關(guān)，攻克了超深復雜油藏鉆完井等系列技術(shù)，超深油氣勘探開發(fā)技術(shù)達到世界領(lǐng)先水平，為我國超深油田高效勘探、效益開發(fā)提供了“塔里木方案”。
目前，全區(qū)油氣產(chǎn)量、原煤產(chǎn)量位居全國前列，特色優(yōu)勢不斷凸顯。2021年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值突破5000億元，比2012年增長82.7%，年均增長6.9%，鋼材產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、乙烯產(chǎn)量分別比2012年增長14.5%、8.7%、26%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。
在依托資源優(yōu)勢，打造具有地方特色工業(yè)體系的同時，全區(qū)積極推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導、服務(wù)業(yè)占重要地位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展活力與韌性，增強吸納就業(yè)能力。
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的典型代表，其快速發(fā)展印證了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。近年來，新疆全面實施旅游興疆戰(zhàn)略，持續(xù)加大交通、酒店餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，助推旅游提質(zhì)升級，2021年全疆接待國內(nèi)游客19056.7萬人次，比2012年增長3倍，旅游業(yè)實現(xiàn)快速增長。同年，新疆三次產(chǎn)業(yè)比例為14.7∶37.4∶47.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的“二三一”型轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”型。
第三產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展為促進就業(yè)和消費創(chuàng)造了有利環(huán)境。2021年末，全區(qū)就業(yè)人數(shù)達到1360萬人，比2012年增長9.1%，就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)減少，第二產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，社會消費品零售總額達到3584.62億元，比2012年增長77.2%，年均增長6.6%，市場消費大幅提升，讓經(jīng)濟發(fā)展“進”的力量更加充沛。
立足區(qū)位優(yōu)勢
構(gòu)建開放格局
7月14日，一臺卡車從烏魯木齊國際陸港區(qū)中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心駛出（資料圖片）。 石榴云/新疆日報記者 蔡增樂攝
開放風帆勁，發(fā)展正當時。區(qū)位優(yōu)勢已成為引領(lǐng)新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大契機。
黨的十八大以來,新疆迎來對外開放重大機遇——成為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。新疆上下?lián)屪C遇，將自身區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，以“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)為主體，推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，推動新疆從相對封閉的內(nèi)陸向?qū)ν忾_放的前沿轉(zhuǎn)變，新疆在我國向西開放格局中的重要地位日益顯現(xiàn)。
眼下，烏魯木齊國際陸港區(qū)國際糧油交易中心正在抓緊建設(shè)，該項目竣工后將開通國際商貿(mào)業(yè)務(wù)，成為新疆集糧油交易、展示、商務(wù)洽談、資金結(jié)算等功能于一體的交易平臺。新疆的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將有望通過這里走向海外市場，進一步提升發(fā)展效益。
2015年底，依托縱橫馳騁的中歐班列，烏魯木齊國際陸港區(qū)啟動建設(shè)，成為新疆推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重點工程。到現(xiàn)在，全國八成以上的中歐班列都經(jīng)由烏魯木齊國際陸港區(qū)，從阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸出境，駛向中亞和歐洲，這里也成為烏魯木齊乃至新疆對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
截至今年6月底，烏魯木齊國際陸港區(qū)累計開行中歐班列5900余列，這里以中歐班列為媒串聯(lián)起新疆與中亞、歐洲“貿(mào)易絲路”，讓新疆發(fā)展突破了地理限制，成功著眼于國內(nèi)國際兩個大市場，成為中國向西開放的前沿。
一橋連歐亞、合作贏未來。新疆的開放之路正越走越寬。近年來，新疆加強與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)交流合作，同25個國家和國際組織簽署了21項合作協(xié)議，與176個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，締結(jié)國際友好城市45對，“朋友圈”不斷擴大。
前不久成功舉辦的第七屆中國—亞歐博覽會吸引了864家企業(yè)參展，21家世界及中國500強、跨國企業(yè)參展參會。還有來自亞洲、歐洲、非洲、美洲32個國家（地區(qū)）的3597家企業(yè)線上參展參會，簽訂合作項目448個，金額達1.1713萬億元，創(chuàng)歷屆之最，本屆博覽會的成功舉辦有力促進了我國與亞歐各國的經(jīng)貿(mào)合作交流，也為新疆積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局創(chuàng)造了寶貴機遇。
同時，新疆持續(xù)提升與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國的設(shè)施聯(lián)通水平，開通了雙邊國際運輸?shù)缆?18條、占全國的三分之一，新疆至歐洲高速公路全線貫通，與哈薩克斯坦第二條鐵路建成運營，建設(shè)跨境國際光纜26條，公路、鐵路、民航、管網(wǎng)、通信“五位一體”的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系初步建成。
十年砥礪奮進，十載春華秋實。站在新的歷史起點上，我們更應踔厲奮發(fā)，篤行不怠，在新時代新征程上奮力建設(shè)美好新疆，不斷書寫新疆高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
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