覺(jué)醒與再造
2023-03-22 14:50:30
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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在我60歲生日來(lái)臨之時(shí)，辦公室的同志主動(dòng)請(qǐng)纓，將我近幾年所創(chuàng)作的有未來(lái)價(jià)值的理論文章、發(fā)言講話進(jìn)行了系統(tǒng)整理，分類編輯，形成一集結(jié)號(hào)《深綠之路——生態(tài)空間理論與治理實(shí)踐》，令我為之感動(dòng)、頓覺(jué)厚重。這是我60歲生日收到的最美好的禮物，也是標(biāo)注我人生60載重要節(jié)點(diǎn)的紀(jì)念冊(cè)。
在我擔(dān)任陜西省林業(yè)局局長(zhǎng)時(shí)期，是全球疫情大流行、世界形勢(shì)大變局、我國(guó)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)大交替的歷史時(shí)期。期間，迎來(lái)建國(guó)七十年、建黨一百年，召開(kāi)了黨的二十大，全面完成建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，順利邁上“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興”新征程。
這一時(shí)期，也是加快國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)深化國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)期。適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)需要，對(duì)林業(yè)部門進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性“再造”。草原治理劃歸林業(yè)部門，與森林、濕地、荒漠治理“四位一體”，陸地四大生態(tài)系統(tǒng)集中于一個(gè)部門治理。另外，分散在不同部門的各類自然保護(hù)地治理，亦集中于林業(yè)部門。至此，形成了林業(yè)部門“4+1”治理新格局。我們深刻意識(shí)到“林政之變”，新時(shí)代林業(yè)部門肩負(fù)沉甸甸的生態(tài)使命。
這一時(shí)期，國(guó)家啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃，將國(guó)土空間劃分為生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間以及其他空間。由林業(yè)部門負(fù)責(zé)治理的自然保護(hù)地、四大生態(tài)系統(tǒng)概念性劃入生態(tài)空間。同時(shí)，將生態(tài)空間內(nèi)重要生態(tài)位劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，執(zhí)行紅線管控政策。陜西省生態(tài)保護(hù)紅線范圍99%以上，是由林業(yè)部門負(fù)責(zé)治理的森林、草原、濕地、荒漠和自然保護(hù)地。在國(guó)土空間治理新格局下，生態(tài)空間就是林業(yè)部門治理空間，亦可稱之為“林業(yè)空間”。治理好生態(tài)空間，方得更多綠水青山。于是，我們旗幟鮮明地提出“奉綠水青山之命、舉生態(tài)空間之治”。
這一時(shí)期，我們“舉生態(tài)空間之治”，依據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的長(zhǎng)江法、黃河法，陜西省新修訂的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，制定實(shí)施了秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)、黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)、長(zhǎng)江流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)，以及生態(tài)空間治理十大創(chuàng)新行動(dòng)，形成“3+1”四個(gè)十大行動(dòng)治理布局，其中“3”實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間治理全覆蓋，“1”為“3”提供驅(qū)動(dòng)力。
這一時(shí)期，我們“舉生態(tài)空間之治”，全面推行林長(zhǎng)制促進(jìn)“林長(zhǎng)治”，切實(shí)加強(qiáng)綠化委員會(huì)和關(guān)注森林委員會(huì)機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化事業(yè)，大力實(shí)施國(guó)家“雙重規(guī)劃”，開(kāi)啟陜西沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效與高質(zhì)量發(fā)展工程、“百萬(wàn)畝綠色碳庫(kù)”建設(shè)項(xiàng)目、“雙儲(chǔ)林場(chǎng)”國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，成立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化委員會(huì)，創(chuàng)建生態(tài)空間數(shù)據(jù)中心，生態(tài)空間云平臺(tái)上線試運(yùn)行。
這一時(shí)期，我們“舉生態(tài)空間之治”，在做好生態(tài)空間數(shù)據(jù)對(duì)接融合、自然保護(hù)地優(yōu)化整合、公益林整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園體制建設(shè)試點(diǎn)，深入開(kāi)展秦嶺國(guó)家公園創(chuàng)建，扎實(shí)促進(jìn)秦嶺國(guó)家植物園優(yōu)化升級(jí)，呈現(xiàn)國(guó)家公園、國(guó)家植物園“雙園并進(jìn)”態(tài)勢(shì)，有望在全國(guó)率先建成“雙園之省”。
這一時(shí)期，我們“舉生態(tài)空間之治”，從潼關(guān)到散關(guān)，在秦嶺北麓實(shí)施朱鹮十年放飛行動(dòng)，建成“秦嶺四寶”科學(xué)公園，與秦嶺國(guó)家植物園、秦嶺野生動(dòng)物園，以及華山、驪山、終南山、太白山、天臺(tái)山、朱雀、樓觀……各類自然公園、生態(tài)旅游地，如同連成串的綠色珠寶，星羅棋布，琳瑯奪目，點(diǎn)綴成秦嶺北麓生態(tài)文明示范帶——“智慧管山”示范帶、生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范帶、林文旅融合發(fā)展示范帶、人與自然和諧共生示范帶。
這一時(shí)期，我們“舉生態(tài)空間之治”，全面加強(qiáng)生態(tài)空間安全風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持“防”重于“滅”，實(shí)施森林草原防火“加減乘除”之策，火情火災(zāi)連年創(chuàng)新低。實(shí)施“三防兩清”之策，盡全力遏制松材線蟲(chóng)病疫情擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，取得疫區(qū)、疫點(diǎn)、疫情小班、疫情面積、死樹(shù)數(shù)量連續(xù)“五下降”。堅(jiān)持清理存量、遏制增量思路，持續(xù)增加森林督查力度，推動(dòng)林地草地濕地治理向縱深發(fā)展。
這一時(shí)期，我們“舉生態(tài)空間之治”，以自我革命推進(jìn)綠色革命。堅(jiān)持“以紅帶綠、以綠映紅”，建設(shè)“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、形象好”生態(tài)綠軍，成立生態(tài)衛(wèi)士學(xué)院，設(shè)立生態(tài)衛(wèi)士日，舉辦“秦嶺講壇”“處站長(zhǎng)上講臺(tái)”，創(chuàng)建書(shū)香機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，邊工作、邊學(xué)習(xí)，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，爭(zhēng)當(dāng)聰明睿智的綠色愚公、本領(lǐng)過(guò)硬的生態(tài)衛(wèi)士、厚道正派的生態(tài)管家。
回顧過(guò)去幾年極不平凡的歲月，我與大家已經(jīng)完美的結(jié)合成“我們”，一起學(xué)習(xí)，一起成長(zhǎng)，一起奮斗，一起創(chuàng)造，一起乘風(fēng)破浪，儼然是血與火、苦與樂(lè)、榮與辱的“生命共同體”。我們一起順應(yīng)“林政之變”，共同走上“深綠之路”，《深綠之路——生態(tài)空間理論與治理實(shí)踐》是恒久的見(jiàn)證。是時(shí)候了，收拾好思緒。千言萬(wàn)語(yǔ)，只道一聲：謝謝！是為后記。（文/黨雙忍）
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