寶雞市鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局：五大行動(dòng)33條舉措 推動(dòng)“三個(gè)年”活動(dòng)走深走實(shí)
2023-04-26 17:32:30
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊（記者劉玉 韓宗憲 通訊員 張宏達(dá)）“三個(gè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，寶雞市鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局認(rèn)真學(xué)習(xí)省市區(qū)工作部署，將“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”融入行政審批工作實(shí)際，在全系統(tǒng)開(kāi)展“服務(wù)提標(biāo)、項(xiàng)目提速、審批瘦身、品牌塑造、效能提升”五大行動(dòng)，以三十三條實(shí)打?qū)嵉呐e措，聚力打造“雍心辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)“三個(gè)年”活動(dòng)走深走實(shí)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。
企業(yè)服務(wù)提標(biāo) 群眾辦事更“快”
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局將“為企服務(wù)、助企發(fā)展”作為“三個(gè)年”活動(dòng)的首要之舉，認(rèn)真開(kāi)展“服務(wù)提標(biāo)”行動(dòng)，通過(guò)促改革、減環(huán)節(jié)、提效率，加大精準(zhǔn)服務(wù)力度，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。一季度，全區(qū)新增市場(chǎng)主體445戶，同比增長(zhǎng)40%；協(xié)調(diào)解決企業(yè)“急難愁盼”難題57件，助力企業(yè)“全速奔跑”。
企業(yè)開(kāi)辦“半天辦”。設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦一次辦”專(zhuān)區(qū)，協(xié)調(diào)稅務(wù)、公安、公積金、銀行等部門(mén)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一站式”辦理，“照、章、銀、稅、金、保”流水線服務(wù)，企業(yè)設(shè)立0.5個(gè)工作日全部辦結(jié)。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照“電子化”。依托“陜西市場(chǎng)主體綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化，并同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，企業(yè)辦事“零攜帶、免證辦”。
政務(wù)驛站“多點(diǎn)”辦理。在區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行設(shè)立3處政務(wù)服務(wù)驛站，增加自助服務(wù)終端，群眾就近享受企業(yè)設(shè)立、證照打印、銀行開(kāi)戶、幫辦代辦、政策咨詢等政務(wù)服務(wù)。
加快“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)全區(qū)規(guī)模較大的個(gè)體工商戶進(jìn)行摸排，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展“轉(zhuǎn)企前培育、轉(zhuǎn)企中服務(wù)、轉(zhuǎn)企后跟蹤”的全周期、全鏈條扶持，培育壯大市場(chǎng)主體。
推進(jìn)“一照多址”改革。對(duì)企業(yè)在住所以外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上直接加載新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，免去分支機(jī)構(gòu)登記，實(shí)現(xiàn)“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址”。
簡(jiǎn)易注銷(xiāo)1日內(nèi)完成。實(shí)施企業(yè)注銷(xiāo)“一件事”改革，對(duì)符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記條件、在公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“進(jìn)退自如、來(lái)去自由”。
強(qiáng)化政企溝通聯(lián)系。開(kāi)展“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”“政企座談會(huì)”等活動(dòng)，建立行政審批與市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)了解、回應(yīng)企業(yè)訴求，切實(shí)解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。
工程審批提速 項(xiàng)目建設(shè)更“順”
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。“三個(gè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局聚焦“高質(zhì)量審批服務(wù)”，認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目提速”行動(dòng)，全力以赴為項(xiàng)目推進(jìn)保駕護(hù)航。1-3月，完成項(xiàng)目立項(xiàng)191個(gè)，其中政府投資項(xiàng)目16個(gè)，企業(yè)投資項(xiàng)目備案175個(gè)；實(shí)施西鳳酒城環(huán)評(píng)、能評(píng)、文物勘探等區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)8個(gè)，對(duì)科創(chuàng)中心實(shí)行告知承諾、分級(jí)分類(lèi)管理項(xiàng)目5個(gè)；項(xiàng)目投資在線平臺(tái)、工建平臺(tái)網(wǎng)辦率100％，辦結(jié)率100％。
實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“極簡(jiǎn)審”。制定了《鳳翔區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”審批管理辦法》，建立重大投資項(xiàng)目集中審批機(jī)制，采取聯(lián)合辦公、集體會(huì)商等方式，加快重大投資項(xiàng)目全流程手續(xù)審批辦理，加速項(xiàng)目落地。
社會(huì)投資項(xiàng)目45日內(nèi)辦結(jié)。推行“聯(lián)合測(cè)繪”“聯(lián)合驗(yàn)收”，實(shí)行項(xiàng)目全流程在線審批，目前一般社會(huì)性投資、政府投資工程項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓減至45、80個(gè)工作日，社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日。
推行“1+N審管聯(lián)動(dòng)”模式。“1”即行政審批部門(mén)，“N”即政府其他職能部門(mén)，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起協(xié)調(diào)互通、職責(zé)互補(bǔ)、業(yè)務(wù)互助、信息共享的審管聯(lián)動(dòng)新體系，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管部門(mén)由“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新工改“十大機(jī)制”。推行“重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議、審管聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目策劃生成、分級(jí)分類(lèi)管理、區(qū)域評(píng)估、容缺受理+告知承諾、信息互通、風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警、容錯(cuò)糾錯(cuò)、考核考評(píng)”工程審批十大機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，全力保障工程建設(shè)項(xiàng)目審批。
推行工程項(xiàng)目“一碼通”。出臺(tái)《項(xiàng)目報(bào)審流程導(dǎo)辦圖》《項(xiàng)目審批服務(wù)指南》，以二維碼的形式，為企業(yè)提供從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收項(xiàng)目全生命周期所需事項(xiàng)清單、工作流程和辦事指南，打造一目了然的“工改審批導(dǎo)航”。
打造工改審批“標(biāo)準(zhǔn)件”。制定《鳳翔區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)指南》，對(duì)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段17個(gè)環(huán)節(jié)辦理部門(mén)、所需資料、注意事項(xiàng)進(jìn)行明晰，將工改事項(xiàng)做成可機(jī)讀的工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)件”。
組建“項(xiàng)目管家”工改服務(wù)隊(duì)。一個(gè)項(xiàng)目、一名管家，提供“提前介入、項(xiàng)目指導(dǎo)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦、容缺審批、加急辦理、跟蹤督辦、定時(shí)反饋”等全鏈條、全流程工改審批服務(wù)。
行政審批瘦身 辦事流程更“簡(jiǎn)”
簡(jiǎn)政利企，企之所望；減證便民，民之所盼。鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局在“三個(gè)年”活動(dòng)中，以刀刃向內(nèi)的勇氣不斷推進(jìn)“自我革命”，認(rèn)真開(kāi)展“審批瘦身”行動(dòng)，持續(xù)為企業(yè)群眾提供更加便捷、更加高效的審批服務(wù)。
開(kāi)展“四減一優(yōu)”活動(dòng)。聚焦企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)、優(yōu)化審批機(jī)制。率先對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、危化品經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行“精簡(jiǎn)瘦身”，制定相應(yīng)工作規(guī)范，群眾辦事效率提高50%以上。
20件事實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。將“一件事一次辦”集成改革作為打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的牽引工程，梳理拓展《鳳翔區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單》20項(xiàng)，在政務(wù)大廳設(shè)立“一件事一次辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)和綜合受理窗口，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)派崗進(jìn)駐，線上線下協(xié)同辦理，群眾“只進(jìn)一門(mén)、只跑一回，一窗受理、一次辦結(jié)”。
大力推廣告知承諾制。在人力資源服務(wù)、道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、林草種子經(jīng)營(yíng)等8個(gè)許可事項(xiàng)中實(shí)行告知承諾制，簡(jiǎn)化審批流程，企業(yè)“一諾即批”，“辦照容易辦證難”問(wèn)題持續(xù)解決。
更多行業(yè)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。在去年18個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”改革的基礎(chǔ)上，再次擴(kuò)大改革范圍，對(duì)美容美發(fā)、娛樂(lè)場(chǎng)所、公路運(yùn)輸、文藝演出等行業(yè)積極調(diào)研，《第二批“一業(yè)一證”行業(yè)目錄》即將出臺(tái)，讓更多企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。
加大“跨域通辦”朋友圈。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外各地市聯(lián)結(jié)，擴(kuò)大“跨域通辦”半徑，梳理“跨域通辦”事項(xiàng)清單41個(gè)，與山東省濟(jì)寧市鄒城區(qū)、渭南市華州區(qū)等26個(gè)縣區(qū)完成簽約，有效化解企業(yè)群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”等問(wèn)題。
品牌塑造提升 政務(wù)服務(wù)更“優(yōu)”
“雍心辦”，用心辦。鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局堅(jiān)持讓“服務(wù)”走在“審批”前，認(rèn)真開(kāi)展“雍心辦”政務(wù)服務(wù)品牌塑造提升行動(dòng)，全面打造“鳳翔辦事不用求人、鳳翔辦事依法依規(guī)、鳳翔辦事高效便捷、鳳翔辦事暖心舒心”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一季度為群眾辦件11249件，線上線下評(píng)價(jià)945件，滿意率100%；高效轉(zhuǎn)辦12345熱線工單1581件，辦結(jié)率達(dá)100%。
開(kāi)展便企惠民“十大服務(wù)”。在全系統(tǒng)推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、幫辦代辦、申前輔導(dǎo)、容缺受理、告知承諾、聯(lián)合踏勘”十項(xiàng)服務(wù)，人人爭(zhēng)當(dāng)?shù)晷《?，個(gè)個(gè)都是勤務(wù)員。
打造12345政務(wù)服務(wù)“總客服”。堅(jiān)持12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行通暢、響應(yīng)快速、處置及時(shí)，一個(gè)電話解決群眾的急難愁盼，打造群眾身邊的政務(wù)服務(wù)“總客服”。
拓展“掌上辦”。依托“秦務(wù)員”移動(dòng)端，積極打造掌上辦事主渠道，目前100多項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)“掌上可查、掌上可辦、掌上好辦”，政務(wù)服務(wù)智能化水平全面提升。
拓新“網(wǎng)上辦”。全力推動(dòng)PC端、移動(dòng)端、自助端和窗口端“四端融合”，線上入一網(wǎng)、線下到一窗，通過(guò)線上線下并行方式向群眾提供全平臺(tái)、多元化政務(wù)服務(wù)。
拓寬“就近辦”。將87項(xiàng)高頻事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，39項(xiàng)事項(xiàng)下放到村（社區(qū)）便民服務(wù)站，持續(xù)打造15分鐘便民服務(wù)圈。
拓深“大廳辦”。在政務(wù)大廳設(shè)置“綜合窗口”，實(shí)行一窗無(wú)差別綜合受理，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，提供“免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)刻章、免費(fèi)郵寄”和“容缺辦、郵寄辦、提醒辦”等三免九辦服務(wù)，開(kāi)展“一把手坐窗口、走流程”“周末不打烊延時(shí)服務(wù)”等活動(dòng)，讓“用心用情、真誠(chéng)服務(wù)”成為“雍心辦”最亮的底色。
作風(fēng)效能提升 干部隊(duì)伍更“強(qiáng)”
干事創(chuàng)業(yè)，干部是關(guān)鍵。“三個(gè)年”活動(dòng)中，鳳翔區(qū)行政審批服務(wù)局聚焦“審批鐵軍、服務(wù)先鋒”，以干部作風(fēng)能力提升為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“效能提升”行動(dòng)，積極打造“風(fēng)清氣正”的行政審批隊(duì)伍。
五立并舉夯根基。堅(jiān)持“政治立神、改革立勢(shì)、業(yè)務(wù)立身、服務(wù)立本、作風(fēng)立形”，深度融合黨建與審批業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“聽(tīng)黨話、跟黨走”，黨建領(lǐng)航、審批賦能。
五項(xiàng)制度促提升。從嚴(yán)落實(shí)“第一議題、三會(huì)一課、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日”五項(xiàng)制度，推進(jìn)政治生活常態(tài)化制度化，不斷激發(fā)干部職工內(nèi)生動(dòng)力。
五維培訓(xùn)強(qiáng)能力。常態(tài)化開(kāi)展“日學(xué)、周講、月測(cè)試、體驗(yàn)學(xué)、外出學(xué)”五維培訓(xùn)，每天堅(jiān)持業(yè)務(wù)自學(xué)，每周開(kāi)展“人人上講臺(tái)”“業(yè)務(wù)大講堂”活動(dòng)，每月組織知識(shí)測(cè)試，定期開(kāi)展情景式培訓(xùn)，加強(qiáng)外出交流，全方位、立體化鍛造業(yè)務(wù)精、技能強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的行政審批服務(wù)隊(duì)伍。
五項(xiàng)活動(dòng)聚合力。持續(xù)開(kāi)展“行政效能大提升”“我為群眾辦實(shí)事”“我是黨員我示范”“雙報(bào)到雙服務(wù)”“‘藍(lán)馬甲’志愿服務(wù)”五項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)行政審批干部“走在前、干在先”。
今年以來(lái)，該局先后被鳳翔區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為2022年度“深化‘放管服’改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)單位”“全面深化改革工作改革先鋒”“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”等，在全區(qū)“四優(yōu)”模范機(jī)關(guān)“擂臺(tái)賽”中榮獲二等獎(jiǎng)。
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