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據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來有超過50座城市推出支持住房“以舊換新”政策。近日，深圳、上海兩座一線城市也宣布采取措施推進(jìn)“以舊換新”，讓住房“以舊換新”的關(guān)注度再度攀升。住房“以舊換新”有助于商品住房流通，提升交易便利度，縮短換房周期，更好滿足剛性和改善性需求，值得推廣。

目前，很多居民有以舊換新、以小換大的意愿。但最大的阻礙在于現(xiàn)有住房不好出售，交易周期長、手續(xù)繁瑣。針對(duì)“以舊換新”便利優(yōu)惠政策的推出，可減輕購房者的后顧之憂，加快交易速度。

在“以舊換新”過程中，很多城市推出的是幫助買賣的模式。以廣東深圳市為例，通過鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)與計(jì)劃出售二手商品住房并購買新建商品住房的購房居民簽署協(xié)議，開展“賣舊+買新”的換房聯(lián)動(dòng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)換房人意向購買的新房設(shè)定一定期限的“解約保護(hù)期”，中介機(jī)構(gòu)優(yōu)先推動(dòng)換房人舊房交易，縮短交易周期。在協(xié)議約定期限內(nèi)，舊房售出的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和換房人按約定繼續(xù)完成新房交易手續(xù)；舊房未售出的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和換房人按約定解除協(xié)議并無條件退款，換房人無需承擔(dān)違約責(zé)任。

截至5月10日，已有34家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目、30家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與深圳“以舊換新”的“換馨家”活動(dòng)。上海的情況類似，購房居民先和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)成購買新房的意向，再由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推動(dòng)其舊房交易，舊房成功出售后按約定完成新房交易。

有的城市推出的“以舊換新”政策中，可以由國有平臺(tái)收購二手住房。如河南鄭州市“以舊換新”政策除了市場化交易方式，還采取國有保障房運(yùn)營公司收購的方式推進(jìn)。政府國有平臺(tái)公司——河南鄭州城市發(fā)展集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)收購二手住房，居民可以將住房出售給國有平臺(tái)公司，再新購住房。國有平臺(tái)將通過收購一部分區(qū)域位置、教育等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)越的二手住房，豐富保障性租賃住房供應(yīng)。這種模式不僅能幫助居民將二手房快速出手進(jìn)而購買新房，還能夠籌集保障性租賃住房，一舉兩得。

給予“以舊換新”補(bǔ)貼是很多城市激發(fā)居民參加“以舊換新”積極性的通行做法。如廣東中山市規(guī)定，一定時(shí)間內(nèi)在本市范圍內(nèi)出售自有住房并購買一套新建商品住房的購房人，給予每套住房2000元電子消費(fèi)券補(bǔ)貼。福建龍巖市規(guī)定，對(duì)參與住房“以舊換新”活動(dòng)，購買建筑面積60平方米（含）以上新房的購房人，給予100元/平方米的購房補(bǔ)貼；對(duì)購買建筑面積60平方米（含）以上舊房的購房人，給予80元/平方米的購房補(bǔ)貼。鄭州市采取換購新建商品住房給予契稅補(bǔ)貼30%的政策。

從市場反響看，“以舊換新”成效初顯。江蘇無錫市4月20日啟動(dòng)“以舊換新”評(píng)估工作，截至4月底，首批次已成交25套，試點(diǎn)項(xiàng)目表現(xiàn)好于自然成交。南京市“以舊換新”政策推出后，新建商品住宅項(xiàng)目來訪量和認(rèn)購量均有了明顯好轉(zhuǎn)。鄭州市二手住房收購主體鄭州城發(fā)集團(tuán)反饋，“以舊換新”試點(diǎn)首日就有64組存量房源通過初審，如果換購計(jì)劃推進(jìn)順利，預(yù)計(jì)將釋放100萬平方米新房購置需求。

怎樣能使“以舊換新”更便利順暢？目前有些城市已經(jīng)在實(shí)施的“帶押過戶”政策值得進(jìn)一步推廣。所謂“帶押過戶”是指在申請(qǐng)辦理已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款有效銜接。如果“帶押過戶”能實(shí)現(xiàn)，二手住房“以舊換新”會(huì)更加順暢，成本將更低，更受買賣雙方歡迎。

對(duì)于政府而言，應(yīng)確保針對(duì)“以舊換新”的契稅減免、中介費(fèi)減免、開發(fā)商折扣優(yōu)惠和“免責(zé)退定”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策能夠切實(shí)落地。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，應(yīng)在“以舊換新”活動(dòng)中推出優(yōu)質(zhì)的房源，不能把“以舊換新”當(dāng)作去尾貨的機(jī)會(huì)，應(yīng)拿出誠意，推出真正能夠改善居住條件的好房子。（作者：亢舒）