培育數據產業(yè)是數據要素市場化配置改革的一項重要內容,也是培育數字經濟、發(fā)展新質生產力的一個重要環(huán)節(jié)。7月22日,國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。會上,國家數據局數據資源司司長張望表示,數據產業(yè)是利用數據技術,對數據資源進行產品和服務開發(fā)過程中所形成的產業(yè)形態(tài),是一個新興產業(yè)。數據技術在加快發(fā)展,數據產業(yè)的形態(tài)也在不斷迭代和演進,國家數據局也將持續(xù)觀察,以更好制定政策。
為什么要培育和發(fā)展數據產業(yè)?張望表示主要有以下三個方面的因素。
數據是重要的生產要素。不僅自身經濟價值巨大,同時應用得當,可以顯著改善勞動力、資本和技術等其他生產要素的配置效率,所以無論是培育新動能、還是提高全要素生產率,都需要加快數據產業(yè)發(fā)展,向數據要動力、向數據要潛力。
數據必須融入到經濟社會活動中,才能發(fā)揮其價值,這就離不開數據的“采存算管用”,就是采集、存儲、計算、管理和應用,也離不開數據產品和服務的流通和交易。因此,我們需要培育一批從事技術創(chuàng)新、資源匯聚、應用賦能、流通交易,以及基礎設施建設的市場經營主體。
數據產業(yè)與信息通信產業(yè)、互聯網產業(yè)既密不可分,又有其新的發(fā)展特點,同時現有的高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)等支持政策,尚不能完全覆蓋相關數據企業(yè),將數據產業(yè)作為一個新興的產業(yè)門類,制定針對性政策,有利于回應市場關切,增強數據企業(yè)的獲得感,也有利于順應科技和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,有效聚集資源,培育一批強有力的經營主體,提高產業(yè)競爭力。
張望指出,國家數據局高度重視數據產業(yè)的培育工作。一方面,厘清數據產業(yè)的內涵和外延,面向市場需求,培育多元化的市場經營主體。另一方面,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,支持企業(yè)在資源匯聚、技術攻關、產品服務、流通交易、基礎設施等方面加快發(fā)展。同時,用好政策工具,從投資政策、人才培養(yǎng)、產業(yè)集聚等方面給予相應的政策安排。在政策起草和制定過程中,很多企業(yè)的熱情和參與度都非常高,這也反映了市場對培育壯大數據產業(yè)的高度期待。國家數據局將在充分調研和聽取各方意見的基礎上,加快出臺政策,支持產業(yè)發(fā)展。(記者 楊亞楠)