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探索建立以不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財(cái)產(chǎn)的信托財(cái)產(chǎn)登記機(jī)制正在地方擴(kuò)圍。日前，上海市十六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議對《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例（修訂草案）》（下稱《條例（修訂草案）》）進(jìn)行了審議，自2024年7月4日至2024年7月18日公開征求意見?！稐l例（修訂草案）》明確，上海將探索以不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財(cái)產(chǎn)的信托財(cái)產(chǎn)登記及相關(guān)配套機(jī)制建設(shè)。對此，業(yè)內(nèi)專家表示，隨著信托財(cái)產(chǎn)登記制度的不斷完善，未來在管理和轉(zhuǎn)讓過程中可能出現(xiàn)的權(quán)屬爭議得到有效化解，我國20余萬億信托資產(chǎn)有望進(jìn)一步盤活。

“明確的信托財(cái)產(chǎn)登記制度能夠有效地解決信托財(cái)產(chǎn)在交易和管理過程中可能出現(xiàn)的法律爭議，從而提高整個(gè)信托行業(yè)的透明度和信任度?！睂Υ耍行磐袠I(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，《條例（修訂草案）》）的審議進(jìn)一步表明，信托作為一種財(cái)產(chǎn)管理制度和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移制度，正逐步被社會(huì)各界所認(rèn)可。

在過去信托拓展業(yè)務(wù)過程當(dāng)中，信托財(cái)產(chǎn)的主要形態(tài)還是資金的形態(tài)，不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)等財(cái)產(chǎn)形態(tài)從法律和理論角度上來說，完全可以作為信托財(cái)產(chǎn)，但是在具體實(shí)踐和實(shí)際操作中，由于我國目前各種財(cái)產(chǎn)登記制度的限制，使得資金以外形態(tài)的財(cái)產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)的過程中存在一定障礙。

2023年11月23日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》的批復(fù)，其中也提到，“在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索建立不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財(cái)產(chǎn)的信托財(cái)產(chǎn)登記機(jī)制”。

“近大半年時(shí)間以來，北京、上海接連明確表態(tài)把股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)等列為信托財(cái)產(chǎn)的形態(tài)之一，這為今后相關(guān)部門特別是監(jiān)管部門及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步拓展信托財(cái)產(chǎn)形態(tài)多元化創(chuàng)造了有利的條件?！鄙鲜鲂磐袠I(yè)內(nèi)人士坦言。

中國信托業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2023年3季度末，信托公司管理的信托資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到20.22萬億元，信托行業(yè)已成為我國重要的金融子行業(yè)之一，但是目前信托業(yè)尚未建立完善的信托登記制度，這既不利于規(guī)范信托產(chǎn)品的信息披露，也不利于信托財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的認(rèn)定和信托產(chǎn)品的市場化流轉(zhuǎn)。

在受訪的專家看來，在當(dāng)前我國信托業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，新分類監(jiān)管辦法當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)服務(wù)信托的重要地位，也指出了信托回歸本源定位，重點(diǎn)是要開展資產(chǎn)服務(wù)信托。而在服務(wù)信托中，擔(dān)當(dāng)核心角色的，就是家族信托和家庭信托。

對此，清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心研究員邢成認(rèn)為，過去開展家族信托的過程中，委托人主要以資金作為信托財(cái)產(chǎn)來設(shè)立家族信托或家庭信托，而對于廣大的企業(yè)家以及超高凈值群體來說，占有重要地位的是股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)或者其他貴金屬、古董、文物、字畫等動(dòng)產(chǎn)類的財(cái)產(chǎn)形態(tài)。伴隨著法律法規(guī)的進(jìn)一步完善和實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，為信托公司拓展資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)，特別是大力拓展家族信托和家庭信托業(yè)務(wù)，開辟了廣闊的“藍(lán)?！?，也使得信托公司今后在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和回歸信托本源定位的過程中，具備了更加有力的抓手。